官商投函〔2022〕86号 关于政协官渡区十届一次会议第101074号提案答复的函
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官商投函〔2022〕86号
关于政协官渡区十届一次会议第101074号提案答复的函
李曙光委员：
您在“官渡区第十届委员会第一次会议第1011074号提案”中提出的《加快鼓励我区总部经济、平台经济发展的建议》，我局高度重视，现将办理情况回复如下：
一、 总部经济发展基本情况
昆明市自2010年开始启动总部企业申报认定工作，通过政策引导，大力培育引进总部机构，平均每年申报认定2家以上总部企业。至2021年，我区已认定总部企业37家，有世界500强区域总部企业10家、中国500强1家（华能澜沧江水电股份有限公司）、中国500强区域总部2家、上市企业2家，营收10亿以上总部企业8家，税收省、市直征总部企业13家。2021年我区总部企业营业收入为771.51亿元，总部企业税收（含部分省、市直征总部企业提供数据）总额约为16.10亿元。2021年我区总部企业营业收入为771.51亿元，总部企业税收约为16.10亿元，连续6年以来我区总部企业税收基本呈现逐年上涨的趋势，年平均增长率达到25.51%；37家总部企业主要分布在租赁和商务服务业（8家）、建筑业（8家）、批发和零售业（7家）、房地产业（4家）4个行业，总数达到25家，总占比超过72%，我区总部企业在传统行业具有一定的聚集优势，37家总部企业中达到规上（限额以上）总部企业共有22家。
二、 工作开展情况
（一）加快布局，督促总部经济发展载体建设
2021年，官渡区商务和投资促进局牵头编制了《昆明市官渡区楼宇（总部）经济发展规划（2021-2025）》，加快布局建设总部总部经济载体建设，督促新建招商载体建设进度，扩大中高端楼宇增量，打造一批集数字经济、金融结算、服务贸易等新经济承载楼宇，目前巫家坝共有在建、已建总部项目6个，其中，中交建南亚总部项目已正式交付，并引入兴业银行昆明股份有限公司和中交旗下4家总部企业入驻；中建股份西南总部项目（中海国际中心）也将于今年年底投入使用，我区将再增1幢全自持总部型楼宇。随着我区总部型楼宇开工建设，为总部经济发展提供了新载体、新空间；探索国资自持运营模式，充分发挥官渡区自贸数字港等政府自持楼宇载体优势，完善楼宇周围商业基础配套设施，支持更多附加值高、辐射力强、经济效益的优质总部企业落户我区楼宇；拓展官渡区楼宇经济云平台功能，增加建立总部企业项目库，推动楼宇企业总部化，增强总部经济对区域经济的辐射力和带动力，目前官渡区楼宇经济云平台已完成线上测试，即将投入使用。
（二）加强招引力度，打造总部经济高端业态
2022年，区委区政府主要领导专题研究招商委调整充实事项，构建了招商引资闭环工作体系，将区级“四班子”领导和部门、街道负责人纳入招商委，形成了1（招商委和招商委办）+8（8个产业招商专班）+N（N个要素保障部门）的圈层招商模式，绘制项目招引流程图，规范线索收集、项目评审、落地服务、退出机制等环节工作，依托圈层招商模式，在城市功能不断完善的基础上，加强招商引资，积极吸引世界500强、中国500强、民营500强、云南企业100强在我区设立区域型总部。截止目前，邀请四班子主要领导赴省外7个城市（上海、成都、重庆、济南、深圳、中山、广州）招商，认定签约企业1家（紫光科技），洽谈内资企业102次；由区级领导带队，积极走访辖区重点总部企业，支持鼓励本地总部企业集群化发展，鼓励辖区总部企业加强结算功能，支持总部企业落地官渡，支持总部企业落地官渡，共走访辖区内24家重点总部企业，并拟定37家可招引、可培育总部企业名单；与仲量联行、第一太平戴维斯、居然之家家居生活MALL总部项目、开山股份云南办事处就企业集团公司有落地事宜进行交流座谈，陪同深圳产业转移促进中心、字节跳动等重点企业进行选址考察，做好跟踪服务。
（三）完善上下游产业配套，加快总部经济产业集群建设
依托新亚洲体育城片区总部企业集聚和巫家坝片区已落户总部企业项目汇聚优势，围绕“昆明城市新中心”建设，结合区重点产业发展体系，运用好自贸试验区政策“洼地”的大好机遇，以总部经济为核心，重点发展新兴产业以及本土重点企业成长型总部，鼓励重点总部企业扩张，如加强与中国铁建高新装备股份有限公司的链接，了解企业需求，汇聚上下游供应链企业，扩展本土新兴企业产业链，打造新兴总部企业产业集群，避免同质化竞争，促进我区总部经济高质量发展；同时，优先培育或引进已经形成或有潜力形成产业链的项目和企业集群，如推进拟与中审众环会计师事务所（特殊普通合伙人）云南亚太分行合作的15家企业的入驻，积极推进昆明市会展产业聚集区会展企业聚集，入驻面积由2394㎡扩大到3955㎡，带动相关中小企业服务体系建设，促进中小企业与总部企业在人才、技术、服务等方面的配套协作，带动产业集聚，形成产业集群，构建总部经济产业链。
（四）优化政策扶持，构建总部经济发展生态圈
自2014以来，我区把发展楼宇（总部）经济作为发展的重点，先后出台了一系列扶持政策加强对总部企业的扶持力度，2020年，出台了总部经济专项政策—《中国（云南）自由贸易试验区昆明片区官渡区域促进总部经济发展扶持办法（试行）》（官政发〔2020〕14号），2022年，将总部经济扶持政策纳入到《中国（云南）自由贸易试验区昆明片区（官渡区）促进经济高质量发展若干政策措施》中，不断加大政策扶持力度，推动聚集能力强、企业附加值高的总部企业发展。2016—2020年，区商务和投资促进局兑现总部（楼宇）扶持资金累计达4451.06万元，争取市级总部（楼宇）经济扶持资金348.5万元，2022年兑现2020年度总部（楼宇）扶持资金1110.92万元，持续推动总部经济持续健康发展。2022年，我们将政策扶持条款纳入到了《中国（云南）自由贸易试验区昆明片区（官渡区）促进经济高质量发展若干政策措施》中，扶持内容增加，扶持力度不减，首次加入了打造总部经济生态圈的内容，鼓励总部企业吸引关联企业向官渡聚集，助力总部企业产业示范带动效能，构建总部经济发展生态圈。
感谢您对政府工作的关心和支持。
（联系人及电话： 董艳丽 0871-67161067）
2022年6月9日
