官商投函〔2022〕112号关于官渡区第十七届人大一次会议第171097号建议答复的函
A类
主动公开
官商投函〔2022〕112号
关于官渡区第十七届人大一次会议第171097号建议答复的函
王斯迪代表：
您提出的《关于新背景下发展官渡外贸经济的建议》建议收悉，现答复如下：
建议中涉及强化出口增效，加速推动贸易市场采购贸易项目；强化进口扩容，选址布局国贸企业聚集园区建设；强化数字赋能，扶持自贸数字港数字服贸产业发展；强化政务保障，建设“中老”国贸枢纽综合便企服务基地等4项建议。
近年以来，为促进螺蛳湾商贸城转型升级，在区委区政府的领导下，我区积极对接市场管理方，为市场发展出谋划策。
一是重新定位市场、引入多元业态。响应国家“一带一路”倡议，通过自由贸易区的特殊优惠政策，计划分步骤将现有传统批发市场调整为现代商贸综合体，以适应新零售模式为发展核心的未来市场方向，构建“互联网+商业贸易”的全新复合型商业模式，将一期市场、二期市场都作为时尚潮流馆进行整体打造，在二期新一轮招租期间把与一期市场部分重合的业态进行归并，计划引入新能源汽车品牌，打造国潮基地，不断充实市场业态，把优质商品卖到南亚、东南亚乃至全球。
二是提升市场采购贸易试点。积极响应国家、省、市有关战略规划，结合REP签署和中老铁路开通契机以及自贸试验区创新要求，进一步打通“关、税、汇”便捷通道，提供“一站式”服务，打造“一带一路”商贸物流节点，推动螺蛳湾商贸城成为面向南亚东南亚小商品交易市场的“窗口”和“标杆”，辐射带动区域产业转型升级，助力形成服务贸易产业聚集的高地。
三是打造自贸数字港产业园区。聚焦信创、人工智能、工业互联网、数据智能四个细分行业领域，以螺蛳湾国际商贸城片区观云海（千云荟A8）地块5栋楼宇为期园区（其中，写字楼2幢6万平米、公寓3幢8万平米），建设面向南亚东南亚产业数字化集聚区、全省数字化治理应用实验区、全市经济数字化发展先行区，打造数字经济发展支撑平台。
四是筹建国际商贸企业聚集区。省商务厅（省自贸办）经过前期对接商谈，按照“统一规划、平台招商、委托管理”的原则，采用“政府主导、企业运作、风险共担、利益共享”的市场化运作模式，拟在昆明片区（官渡区）建设国际贸易企业聚集平台，拉动片区与周边国家间的投资贸易合作，促进贸易集聚、做大外贸规模、带动产业发展。
下一步，我局将在以下几个方面开展相关工作。
（一）积极培育外贸新业态新模式。紧抓昆明俊发·新螺蛳湾国际商贸城市场采购贸易方式试点获批的机遇，加大宣传力度，并推广至全市各县区参与，营造人人参与外贸的良好氛围；同时，加大螺蛳湾同云南邮政跨境电商产业园区的互联互通，加大跨境电商“9610”专线推广力度，在螺蛳湾范围内探索跨境电商同市场采购贸易融合发展的新模式。
（二）修订跨境电商及外贸政策。对《昆明市官渡区关于促进跨境电子商务高质量发展的扶持办法（试行）》及《昆明市官渡区关于促进外贸高质量发展的扶持政策（试行）》进行修订，通过走访企业了解企业共性的痛点难点，针对性制定相关扶持政策，切实解决企业困难。并加快政策的出台，提振企业信心。
（三）积极推动市场采购贸易发展。一是继续加强各部门的联动配合，推动市场采购贸易更加便利，切实为当地企业走出去提供助力。二是持续扩大参与主体，鼓励广大有需求的本地主体参与市场采购贸易，并逐步建立区域通关协调机制、物流合作机制和合作发展机制。三是逐步完善集拼箱组货、通关、外汇结算、物流配送、融资、咨询、培训等服务为一体的外贸综合服务体系，为中小企业和个体户的出口提供一站式服务。四是积极探索云南本地产品通过市场采购贸易方式出口，主动对接相关部门，顺利打通鲜花出口通道，以及打通预包装食品出口通道。五是积极争取上级部门支持，出台相关扶持政策，加大对本地外综服企业的培育力度，加强与其他地区的资源整合和合作联动。
（四）积极参与中老铁路建设。积极对接昆明东站与市场采购贸易相结合的工作机制，鼓励外贸企业通过市场采购贸易的形式，利用中老铁路物流渠道进行外贸出口。同时，与云南云天化联合商务有限公司对接，探索市场采购贸易方式试点中建设外综服平台方式，畅通一体化报关渠道，提高出口效率。
（五）加大自贸数字港建设。通过引入数字经济、总部经济和信息物流中心推动经济发展质量、效率、动力变革，促进官渡区数字经济基础逐步完善，通过区级各部门不断努力，目前自贸数字港已有昆明中电科技产业发展有限公司、中译语通科技（昆明）有限公司、紫光教育、神思科技（云南）有限公司以及朱苦拉咖啡等5家大型企业入驻，我局也将协助区科信局持续做好自贸数字港招商工作，力争引入更多大型企业入驻，形成官渡区数字经济的特色名片。
感谢您对政府工作的关心和支持。
（联系人及电话：徐博文 0871-67161067）
2022年6月12日
