A类

主动公开

官商投函〔2022〕107号

关于政协官渡区十届一次会议第101129号

提案答复的函

韩小英委员：

您提出的《关于加大新零售业态扶持培育力度、打造具有竞争力的新零售品牌的建议》提案收悉，现答复如下：

商贸业是官渡区的主导优势产业之一，对于充分发挥现代商务在扩大消费、改善民生、调整结构、增加就业、促进经济社会全面可持续发展等方面的重要作用。2021年，官渡区社会消费品零售总额671.85亿元，同比增长11.6%。零售业销售额787.35亿元，增长34.2%。

近年来，官渡区现代商贸流通业快速发展，专业市场的辐射范畴明显扩张，昆明俊发·新螺蛳湾国际商贸城、康乐茶文化城等市场的国内知名度明显提升；商业综合体等现代大型商业零售网点快速发展，世纪金源购物中心、海乐世界、王府井滇池小镇等一批商业综合体项目日渐成熟，华润万象城等重点商业项目建设有序推进，基本实现了日常邻里一站式消费的全覆盖；商业聚集效应不断增强，沃尔玛、家乐福、大润发等知名商贸流通企业相继落户官渡区。但是，官渡区新型商贸业发展在整体上仍处于传统商贸与新兴模式的创新融合期，互联网、大数据、云技术等新兴技术与传统商贸业的融合发展仍然滞后于国内其他省会城市主城区，在促进新零售业态发展，打造具有竞争力的新零售品牌上仍有欠缺，新业态、新模式带动全区商务高质量发展的效应还有待进一步提升。我局结合职能职责，积极从以下几个方面做好零售业培育相关工作：

一、 鼓励新零售业态发展

根据《官渡区促进市场主体倍增领导小组 关于印发官渡区促进农业市场主体倍增等8个培育计划的通知》（官促主体倍增小组发〔2022〕1号）中关于“官渡区促进商贸企业市场主体倍增培育计划”的有关要求，落实市场主体倍增培育相关工作，做好扶持培育商贸市场主体、发展电子商务和新零售业态等方面的工作。

（一）扶持培育商贸市场主体。积极与市、区级相关部门、属地街道形成信息共享、协调联动的三级工作机制，紧盯前端招商引资落地企业入库，网格化挖掘摸排存量优质企业入库，加强批发、零售、住宿、餐饮等商贸企业培育，在稳存量和抓增量方面下功夫。积极推进官渡古镇步行街改造提升试点建设工作，将步行街改造提升与城市更新相结合，深入挖掘文化内涵、合理规划布局，改善消费者购物休闲体验，形成一批人气旺、特色强、有文化底蕴的步行街，实现与周边区域联动发展。组织辖区企业开展“老字号”、地方特色品牌等申报。以打造“夜享官渡”为主题，不断丰富“夜购”“夜食”“夜娱”的新业态新模式，不断完善夜间公共服务，优化夜间经济营商环境，切实提升夜间经济活力，积极促进官渡区消费升级，形成功能完善、业态多样、管理规范、商旅文体深度融合的夜间经济发展格局。支持连锁经营业态发展扩大市场主体，鼓励品牌连锁企业开设门店，扩大网点布局，积极引进国际一线品牌连锁店进入，促进实体零售业创新转型、跨界融合发展。支持大型商业综合体、商圈商街、品牌企业开展形式多样的促消费活动，组织年货节、新春欢乐购、消费券等活动，加大对企业开展促销活动的支持，挖掘潜在消费动力，营造消费氛围，激发消费需求。鼓励实体零售、餐饮等企业创新转型，发挥企业聚集力、吸纳力、辐射力，带动区域吃、住、行、游、购、娱一体化发展，以拉动消费为目标，培育商贸产业核心。

（二）着力培育电子商务主体。支持商家加快拓展线上业务，丰富线上生活服务新供给，鼓励全区生活服务行业利用美团、饿了么、京东到家、盒马鲜生等电子商务平台开展“无接触安心送”，实现电子商务化转型。引导大型商场开展“网上超市”，鼓励传统商贸企业、百货超市发展体验式消费、沉浸式消费、线上线下一体化消费等新业态，推广智能便利店等新零售模式。围绕“一县一业”，依托我区特色产业和主导产品，推动“名特优新”上网营销，深化与阿里、京东、苏宁、拼多多等龙头电子商务平台战略合作，扩大农产品线上销售规模。推动直播电商在商贸领域的深化应用，鼓励实体商业企业通过直播电商、社交营销开启“云逛街”等新模式。鼓励建设直播电商基地和培训基地，形成直播经济产业集群，通过直播带动品牌及供应链创新。加强人才引进培养，支持电商产业园、MCN机构与产业链上下游企业和品牌深化合作，培养发展一批优质主播。积极协调相关部门推进“两平台、六体系”建设，引入相关企业，打造跨境电商发展生态链，积极引进一些具有影响力的平台，带动区内跨境电商“跨越式”发展，跨境电商平台形成“内外”结合的发展格局。依托官渡电商产业园服务平台引入跨境平台服务商、跨境人才培育，跨境物流、支付结算、网站运营、海外仓服务等多方合作伙伴共同建立了云南省跨境电子商务服务中心，构建成熟的跨境电子商务服务体系，营造良好的跨境电商发展氛围；依托云南邮政跨境电子商务园区专业物流服务及“9610”出口业务开通，加快官渡区跨境电商发展。

二、 加强对零售业的发展扶持

（一）昆明市人民政府关于2022年稳增长的若干政策措施（昆政发〔2022〕7号）

1. 组织实施促消费行动。支持大型商业综合体、商圈商街、品牌企业开展形式多样的促消费活动，对具有较大影响力的大型促消费活动给予经费支持。抓好12个夜经济示范聚集区建设，年内引进国内外品牌首店、旗舰店、体验店、连锁店50家以上，支持举办新品首发、首秀等活动。发放总金额不低于5000万元的彩云昆明电子消费券，鼓励各类商家发放消费券，有力带动消费增长。

2. 支持商贸业加快发展。统筹考虑限额以上商贸业市场主体的规模、增速和贡献，对综合排名靠前的单位给予最高20万元的奖补。对首次升规纳统的商贸业市场主体给予最高5万元一次性奖补。对2021-2022年首次评为国家级绿色商场的给予最高20万元一次性奖补。

（二）中国（云南）自由贸易试验区昆明片区（官渡区域）加强招商引资促进产业高质量发展实施办法（官政发〔2021〕6号）

1. 发展贡献扶持。对营业收入达到规模以上标准，对官渡区实际经济贡献达到10万元（含）以上，且综合考评结果在合格以上的，以其对官渡区实际经济贡献为基数，按50%的比例以企业发展资金形式扶持企业发展。自企业在官渡区登记注册年度起执行五年。

2. 购买或租赁办公物业扶持。对在官渡区购置办公用房的（不包括经营用房），按实际经济贡献给予600元/平方米—1500元/平方米补贴，最高不超过1000万元。对于租赁办公用房的（不包括经营用房），企业年度实际经济贡献在10万元以上的，按其实际租用面积给予20元/平方米/月的租金补贴，补贴面积不超过2000平方米，自企业在官渡区登记注册年度起执行三年，补贴标准不超过租金实际价格，补贴金额不超过企业实际经济贡献。

（三）中国（云南）自由贸易试验区昆明片区（官渡区）促进经济高质量发展若干政策措施（官政发〔2022〕2号）

1. 鼓励企业上规入库。对零售业年主营业务收入实现500万元及以上新增纳入官渡区限额以上商贸业统计的单位，给予法人单位5万元、个体单位2万元一次性补助。对月度入库且年销售额达到1亿元（含）以上的零售业单位，给予10万元一次性补助。

2. 鼓励企业稳步增长。对限额以上零售业单位，年度累计销售额增长达100万以上的，分梯度给予5万元—30万元的一次性补助。

3. 支持企业连锁经营。对2021年以来限额以上商贸零售企业新开门店，年度内每新增一家门店，经营面积500平方米以下，每店给予1万元补助；经营面积500平方米以上，每店给予5万元补助，年度累计不超过50万元。

三、 加快引入商贸业优质资源

成立商贸产业招商工作专班，加大商贸业招商引资工作力度，引进和培育一批具有产业带动力强、品牌影响力广的新零售龙头企业，实现商贸企业精准招商，增加商贸业优质企业资源储备，提升官渡区零售业市场活力，提升招商引资工作向经济指标的转化率。联动湖南商会、厦门商会、百货批发商会等相关行业资源，加速引进商贸业优质企业储备，提升招商引资工作向经济指标的转化率，寻找经济新支撑点。截至2022年一季度，商贸产业招商工作专班赴省、市外产业招商完成2次，邀请四班子主要领导赴省外产业招商完成2次，洽谈内（外）资企业数15次。目前官渡区已引进王府井、大润发、家乐福、711连锁便利店等零售业龙头企业，积极接洽沃尔玛山姆会员店项目落地官渡相关事宜。

四、 做好企业服务工作

一是积极帮助企业争取相关政策。结合日常走访、座谈会、培训会等方式，做好省、市、区政策宣传，形成招商引资、总部、会展、稳增长等政策板块共同发力，同时指导帮助辖区商贸企业开展“老字号”“民营经济先进单位”“20佳创新企业”等各类项目申报，为企业发展增添动力，推动商贸业扩量提能。二是组织开展多种形式促消费活动。积极组织辖区批发、零售、住宿、餐饮等企业参加“云集好物年终聚惠”“彩云消费券”“彩云购车补”“油卡促销”等系列促消费活动，激发消费对经济的拉动作用。

感谢您对政府工作的关心和支持。

（联系人及电话：王思懿 座机：67174452）

2022年6月23日