关于政协官渡区十届一次会议第101120号提案答复的函
杨媛委员：
您提出的《关于构建我区民营企业数字化转型升级机制的建议》提案收悉，现答复如下：
一、 提案主要内容
新冠疫情发生以来对我国各行各业带来了巨大的冲击，而民营企业受疫情的影响最为直接，最为显著。数字经济是加快传统产业转型升级，引领未来经济发展的新动能、新引擎。由于企业转型指导机制缺失，致使部分企业转型得不到有效指导和支撑，如企业开通了电商直播，但因技术和人才缺乏，效果不佳，也导致企业转型不成功，构建我区政府指导企业转型机制势在必行。存在的问题：一是技术供给不足。中小企业自身技术水平不高，难以满足企业数字化平台的开发、部署、运营和维护需求，同时对数据缺乏有效采集，数据分析水平也难以满足生产流程优化、精准化营销、商业模式创新等需求。二是政府监管与服务力度不足。近年来，各级政府为扶持民营企业发展出台了一系列政策，在政策执行过程中，还存在政府监管不力，服务不规范的现象，且政府的扶持政策并没有完善的支持体系。三是人才储备不足。很多中小企业对数字化认识仍不充分，只了解一些概念，摸不清转型升级路径。大部分中小企业尚未建立数字化人才培养体系，在生产、营销、运营、管理等环节都缺乏数字化人才的支撑，制约了数字化转型升级速度。与此同时，中小企业存在吸纳数字化人才困境，面临招不来、用不起、留不住人才的难题。建议：一是建立共性技术服务平台。加大行业共性技术供给，奠定传统产业转型升级的技术基础。创新共性技术服务机制，整合分散于各企业的研发资源，建立共性技术服务中心，帮助解决一家一户企业难以解决的问题。二是建立企业信息服务平台。定期为企业发布产业政策、市场需求等相关信息，让企业尽早了解；落实财政扶持资金补助政策，并向企业宣传到位；及时发布有关投资土地，人才规划，环保安全生产技术标准，质量检测，检验检疫，信贷融资等政策信息，引导企业加快转型升级。三是建立人才服务平台。建设企业人才需求信息，统一发布平台，加强人才需求预测服务，根据产业发展需求及时制定和发布职业岗位能力标准，大力引进优秀高技术人才。提供人才培训服务，通过劳务引进，充分利用各类教育资源，加强企业管理、职业技能、职业资格、特种岗位、学历教育等培训，进一步提高专业技术人才能力。
二、 办理工作情况
根据提案内容，结合官渡区实际，现将办理情况汇报如下：
关于建立共性技术服务平台。2021年，官渡区科信局牵头建设了官渡区城市大脑建设项目，其中在智慧产业服务方面，开发建设了云上产业园，通过引导数字经济企业入驻云上产业园，为官渡区已存续经营的8000多家数字经济企业以及入驻自贸数字港的企业提供定制化“云上服务”，并帮助入驻的数字经济企业抓住政策扶持机遇，监督其合规合法运营，扩大官渡区数字经济市场主体数量规模和税收规模，全面推动官渡区数字经济建设。根据云上产业园的运用，下一步将拓展到其他行业，争取做到产业全覆盖。
关于建立企业信息服务平台。云南省财政厅牵头统一开发了《阳光云财一网通》平台，平台汇集了全省各级政府部门的农业产业类、工业产业类、经济建设类、旅游文化类和教育科技类等各种产业政策、市场需求等相关信息，企业可以通过该平台查询全省各级政府部门的产业政策、市场需求等相关信息，看是否符合申报要求。并同时落实财政扶持资金补助政策，通过云财一网通拨付相关资金，并对整个资金的申报过程全程公示和监管。在区级层面，官渡区建设了区级政府门户网站，主要用于发布更新全区各部门相关信息文件，2022年，官渡区加大产业扶持力度，制定出台了《中国（云南）自由贸易试验区昆明片区（官渡区）促进经济高质量发展若干政策措施》（官政发〔2022〕2号）文件，从全区各产业领域制定了70余条扶持政策，另外还出台了招商引资等其他专项相关政策措施。
关于建立人才服务平台。目前，官渡区人才工作领导小组办公室设在区委组织部，统筹全区人才工作，区人社局和区科信局为人才工作领导小组重点成员单位，一是实施“优秀企业家培育工程”。通过“政商直通车”“新经济产业联盟”“名家明学”讲坛、企业人才交流座谈会、新的社会阶层人士工作等载体推动解决存在问题，提升企业家参与人才工作积极性。二是实施“工匠型人才锻造工程”。依托乌铜走银、云子等非遗项目和滇戏花灯、滇派内画、绞胎炻器制作、髤漆等特色文化项目，累计培养非遗人才103 人。三是实施“创新创业人才培引工程”。通过“官渡区学术和技术带头人培养工程”“官渡区科技创新团队培养工程”等一系列工程，柔性汇聚多名云南省高层次人才培养支持计划专家、中科院院士等高层次人才，建立 2 个省级、2 个市级院士工作站，累计培养 135 名学科技术带头人和 45 个科技创新团队，输送云南省中青年学术和技术带头人及后备人才15 人，云南省技术创新人才及培养对象11 人，昆明市中青年学术和技术带头人及后备人选 40 人。四是实施“名人名师塑造工程”。教育系统获得“教学名师”等区级以上荣誉的人才突破2000 人次，15 名卫健人才进入省市高层次人才行列。五是实施“人才驿站建设工程”。在政务服务中心开设外国专家服务窗口，依托各街道区域化党建联合体，打造各类型站点，点面结合逐步形成“一核多维”工作体系。六是实施“互联网+人才服务信息化工程”。进一步完善“官渡区人才资源管理与信息服务平台”“官渡人才网”和“官渡人才大数据指挥中心”，配套研发“官渡人才”微信端，“一平台一中心一网一微”的信息化体系基本建立，同步推进“官渡人才库”和“专家智库”建设。未来几年，根据《官渡区人才发展五年规划》，在人才服务平台建设放射方面，官渡区将重点开展《建设产学研一体化平台》、《建设产才融合支撑平台》和《建设科技成果转化平台》建设工作，在人才生态营造方面，将解决人才安居条件、优化政务服务水平、营造良好发展氛围和优化创新创业环境等方面开展工作。
三、 办理结果
按照《关于进一步促进官渡数字经济先行区纵深发展的建议》提案提案内容，对本提案的内容全部采纳，并按要求办理。
感谢您对政府工作的关心和支持。
（联系人及电话：张成 0871-67170696）
