关于政协官渡区十届一次会议第101110号提案答复的函（官卫函〔2022〕8号 ）
关于政协官渡区十届一次会议第101110号
提案答复的函
叶磊、王会飞委员：
您提出的《关于提升官渡区妇幼健康服务能力的建议》提案收悉，，现答复如下：
一、提案主要内容
一是提高妇幼健康水平，实施妇幼健康和计划生育综合服务保障工程。加大高层次人才引入和培训力度，每年有计划地对从业人员进行培训，提升孕产妇和新生儿危急重症救治能力，保障母婴安全，倡导优生优育，促进生殖健康。二是加大政府投入，完善硬件条件，升各级各类妇幼保健机构综合实力，特别是加快推进官渡区妇幼保健院、云南省妇幼保健院规划建设。三是加强出生缺陷综合防治。构建覆盖城乡居民，涵盖孕前、孕期、新生儿各阶段的出生缺陷防治体系。
二、工作现状
（一）建设项目情况
2020年，经区政府同意，启动了官渡区妇幼健康服务中心迁建项目，项目选址矣六街道塔密片区，用地面积约65亩，总建筑面积120000平方米，设置床位数500张，按照二级专科医院标准建设，投资估算5.7亿元，由俊发集团负责建设，并由区卫健局与俊发集团签订了《KCGD2019-2-A19号地块医院建设项目工程代建协议》，根据协议约定，俊发集团负责医院主体工程施工及前期手续办理，目前划拨供地手续已经办理完成，项目可研、环评、规划选址等相关手续也办理完毕，正在开展土壤污染检测工作，预计年内完成项目设计方案、施工图编制和审查，争取2023年动工建设。
省妇幼保健院建设项目选址官渡街道世纪城片区，用地面积73亩，总建筑面积176000平方米，设置1100张床位，投资估算132937.98万元。目前已完成可研、环评、规划选址、概念性设计、交评等前期要件，项目已获得云南省发改委立项批复，正在开展划拨供地方案的组件工作，其中土地勘测定界已委托第三方专业机构进场开展工作，为方便施工作业，已同步对施工作业面绿化带开挖审批和道路交通影响情况进行现场勘察，项目划拨供地手续已办结，已取得土地划拨决定书，为尽快办理建设规划许可证和建设工程许可证，正在开展土地污染检测公司招标和初设方案编制，预计年内正式开工建设。
（二）控制孕产妇死亡率和婴儿死亡率方面
结合我区实际，我区制定了以下切实有效的工作措施，并扎扎实实地贯彻落实，有效控制孕产妇死亡率和婴儿死亡率：一是政府重视，以政府办形式发文，建立了政府主导的以卫生为主、多部门齐抓共管的工作模式；二是整合资源，联合基层妇女委员、计生宣传员等，做好“孕情联动报告”机制，做到产科专家参与的孕妇普查，确保高孕妇早发现、早报告、早建册、早管理。三是加强孕产妇管理，孕产妇管理人员及时随访，并在预产期前一个月为孕妇确定分娩医院；四是落实高危孕妇筛查及管理，认真执行高危孕产妇的首诊报告制度和登记制度，做好分级管理，落实管理责任制；每年两次组织覆盖全区所有街道的内外危孕妇不会漏筛漏管。五是加强辖区助产机构能力建设，每年组织业务人员专业培训不少于4期，培训方式是理论与实际操作相结合，提高业务人员理论水平及操作能力；开展覆盖辖区所有助产机构应急演练检查至少1次，并要求机构常态化开展演练；开展产科质量评审及每季度产科质量督导检查，提高了助产机构领导及工作人员思想认识、业务能力。六是落实例会制度，每季度召开各街道社区卫生服务中心例会、辖区助产机构产科主任例会，及时发现问题并协调解决。七是畅通危重孕产妇及危急患儿转诊抢救绿色通道，24小时电话值班协调抢救转诊，保证危急孕产妇及危急患儿能得到及时有效的转诊及救治。八是进一步强化对医疗保健机构的监督管理工作，落实依法执业。九是抢救资金有保障，有专项经费保障贫困的危急孕产妇及危急患儿的抢救，避免因经济问题而放弃抢救的情况发生。
目前官渡区人民医院创建“危重孕产妇救治中心”，与市一院、省三院一起承担我区危重孕产妇抢救；辖区范围内还没有危重新生儿抢救中心，有危重重症新生儿需转诊到昆明市儿童医院或昆明市妇幼保健院。官渡区人民医院将极创建“危重新生儿救治中心”。
（三）出生缺陷的三级预防体系建设
官渡区建立健全了出生缺陷的三级预防体系，以医疗机构、基层医疗卫生服务机构为网底，形成了全覆盖的防治网络，通过整合叶酸增补、婚前医学检查、孕前优生健康检查、地贫防控、产前筛查和产前诊断、新生儿基本筛查等项目资源，建立了运行规范、服务顺畅、简洁高效的出生缺陷一体化防控三级预防工作模式和管理机制，打造了涵盖孕前、产前、新生儿各阶段的出生缺陷综合防治体系。一是强化一级预防，经政府协调，在官渡区便民中心婚姻登记处设立婚检点，开展免费婚前医学检查及免费孕前优生健康检查，一站式便民服务提高了我区的婚检率及孕前优生健康检查率；另积极推进增补叶酸预防神经管畸形，加强健康教育宣传。二是加强二级预防，提升孕期产前筛查的效率。借助朱宝生工作站在区妇健中心建立，财政投入285万元为医院配备GE-E8彩色超声诊断设备，开展唐氏筛查、NTB超、无创DNA等检查，提高了产前筛查率。三是落实三级预防，实施新生儿代谢性疾病筛查、新生儿听力筛查，规范筛查技术、保证筛查质量、建立随访诊治网络，加强追踪随访；与残联建立“筛查治疗康复一体化”干预机制，提高救治康复水平；四是不断增加项目，完善防治体系。近年来陆续实施无创产前基因检测、出生缺陷先天性结构畸形救治项目、耳聋基因筛查等项目，为广大人民群众提供了全环节、全方位的综合性服务。
下步，区卫生健康局将持续推进妇幼健康工作，全力保障全区妇女儿童身体健康和生命安全。
感谢您对政府工作的关心和支持。
2022年6月29日
官卫函〔2022〕8号 关于政协官渡区十届一次会议第101110号提案答复的函
