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主动公开

官商投函〔2022〕121号

关于政协官渡区十届一次会议第101050号

提案答复的函

尊敬的李松委员：

您好！非常感谢您对官渡区经济、社会发展的关心和支持，您在“中国人民政治协商会议昆明市官渡区第十届委员会第一次会议”中提出的《关于发挥自贸区优势，加强针对沿海港口企业招商引资力度，助力云南竞争国际市场的建议》提案（第101050号）由我局牵头负责办理，经与协办单位共同认真研究，现结合我局职能职责及协办单位意见，对提案中的意见和建议答复如下：

一、 打造官渡外贸聚集园区

2019年8月，官渡区获批自贸试验区，总面积约60.65平方公里，约占云南自贸试验区获批面积的50.6%，是昆明片区乃至云南自贸试验区面积最大、位置最核心、资源最丰富、基础条件最好的区域。

官渡区目前借助《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式生效、中老铁路正式通车等国内外新发展机遇，聚焦自贸试验区主战场，以螺蛳湾国际商贸城为核心，整合自贸数字港、市场采购贸易中心等各类要素资源，延伸2平方公里外贸集聚区范围，打造“一平台八中心”为载体的百亿级外贸集聚新高地，致力于通过航空、陆运、铁路等方式打通自由贸易大通道，打造服务国际贸易企业综合性楼宇、千亿级国际贸易总部集聚区及贸易业态集聚效应发挥区，不断推进专业化和大体量外贸企业进驻官渡，加快云南竞争国际市场脚步，积极对标沿海地区，充分发挥自贸区优势提高进出口贸易规模和质量。

自贸区成立以来，着力于发展数字经济、总部经济等产业，累计新增注册企业33500户，外贸企业由800多户增至3400多户，2021年度市场采购贸易方式试点出口额达50亿元，141项改革试点任务有序实施，已形成24项可复制可推广的创新成果，正逐步建设面向南亚东南亚的互联互通枢纽、信息物流中心和文化教育中心。

二、 加强企业招引

“十四五”时期，官渡区主动融入国家和省级重大发展战略，致力于打造昆明城市新中心，并赋能城市发展新基点，厚植自贸试验区新优势，建成综合枢纽重要承载区的同时建设开放发展引领区。官渡区作为云南自贸试验区主战场，抓住RCEP正式生效、中老铁路正式通车契机，发挥辖区对外开放独特区位优势，全力打造链接、辐射南亚东南亚市场重要节点。

官渡区不断完善招商机制，提升企业招引主动性。创新“1+8+N”圈层式招商工作模式，构建全闭环推进工作机制，规范工作流程，切实提高招商引资合同履约率、资金到位率、项目开工率等，事项推动产业高质量发展。自疫情爆发以来，我局不断探索创新招商方式，多向发力招商。官渡区依托已有产业优势，通过已有园区、项目持续带动新企业进驻和发展，产业招商及引入外资效果明显；积极对接地方商会、产业协会等相关招商中介，拓展招商渠道，对相关中介方给予引荐方奖补，充分发挥中介招商动力；重视招商推介，通过发布官渡区产业投资地图、制作官渡区特色推介视频及政策手册等方式向外宣传，并赴深圳等地进行对点推介，展现官渡风采。

在面向南亚东南亚国际市场贸易发展方向，官渡区始终狠抓企业招引，不断加强与东南沿海地区港口企业对接，加强针对沿海港口企业招商引资，把沿海地区的优秀企业引入自贸区设立公司，今年来区级领导及各专班主要负责人已赴深圳、广州、中山、福州、厦门等地开展招商引资活动，拜访考察了腾讯总部、深圳正威集团、前海数字贸易科技服务公司等知名企业，加快推进相关企业入驻官渡、服务跨境贸易。

三、 专业化企业助力数字外贸发展

官渡区具备政策保障条件良好、基础模式条件具备、物流发展区域优势等先天禀赋，但也面临多重外贸发展劣势，包括生态圈发展缺失、专业人才缺失、本土中小型外贸企业培育缺失、国际品牌缺失、出口产业支撑缺失、行业龙头企业较少、先进地区的业务经验缺失等多种制约，因此，官渡区当前重视专业化企业所提供的带动作用，目前正积极推进与深圳前海数字贸易科技有限公司的多项合作。

深圳前海数字贸易科技服务有限公司前身为前海管理局下设的跨境电商事业部，负责前海片区的国际贸易产业发展研究、前海国际贸易整体信息化及跨境电商等新业态的发展工作，2019年因发展需要，进行公司化运作。公司团队具备专业化优势，经验丰富，同时公司自身整合人才及供应链形成了丰富的产业资源优势，能够提供高质量国际贸易产业数字化综合服务。

官渡区正依托前海国际贸易产业服务资源，以“促进昆明外贸高质量发展、构建服务生态、带动产业发展”为主要任务，通过在昆明官渡区落地“昆明前海数字贸易（跨境电商）产业园”构建线下载体，实现资源导入和专业运营，快速形成跨境电商产业发展集群，构建完整的跨境电商产业服务生态圈；同时通过产业园区管理数字化和产业服务数字化建设，搭建昆明数字贸易产业园服务平台，实现多种资源线上集聚，解决进出口企业开展跨境贸易业务过程中的痛点问题，形成“线下+线上”协同模式，复制前海创新发展路径，构建昆明外贸服务生态，促进昆明数字贸易（跨境电商）高质量发展，将其打造为昆明乃至云南省的数字贸易（跨境电商）产业服务基地。

四、 完善政策，保障服务

官渡区始终跟紧时代发展，严格遵循省、市发展战略部署，把握疫情以来的新兴产业发展及中老铁路正式通车时代机遇，把握自身区位优势，注重边境商贸为省市区带来的发展动能，打造面向南亚东南亚辐射中心。对于开展边境贸易、竞争国际市场，官渡区不仅重视企业招引，也注重业态环境打造和营商环境优化。

出台优惠政策，加大贸易企业进驻吸引力。近年来官渡区出台了多项招商引资配套政策及实施办法，对符合官渡区产业发展方向且满足相关条件的企业给予奖励和补助，在系列政策实施过程中，官渡区明确各项政策兑现奖励的标准和方法流程，具备可操作性，显著提升企业进驻官渡积极性。对于重点企业和项目，官渡区积极对接，与相关企业签订“一企一策”，针对性解决企业面临困难问题、人性化满足企业需求，提升重点产业及重点企业发展活力。

多部门协同，以专业化视角推进企业落地。在企业前期洽谈及进驻官渡区过程中，各牵头部门主动对接，针对企业存在的问题与需求，积极协调企业与所涉及单位进行交流，相关各区级职能部门紧密配合、强化沟通、上下联动，完成项目科学评估、企业背景调查、落地跟踪等工作，以专业化角度解决问题、满足需求，做好企业服务保障工作。

注重营商环境优化，提供便捷化全流程服务。招商引资过程中，我局不断提高标准、把严要求，真正做到为企业服务。包括：在企业意向落地前期，为企业提供初步项目选址方案，并梳理解读适用于目标企业的政策；在企业进驻过程中，不断深化“放管服”政策要求，完善帮代办服务体系，帮助企业办理工商注册登记、迁转等事宜，减少企业进驻的政策性交易成本；在企业建设运营中，为企业提供政策咨询、问题疏通等支持，同时实现监管与服务有机结合；政策兑现过程中，我局坚持做到主动对接、拨付及时，提升企业满意度。

五、 学习先进经验

省市区发展对外贸易、边境贸易起步相对东部沿海地区较晚，发展速度也较为缓慢，为提升省市区跨国市场竞争力，官渡区不断学习先进地区发展经验，引进先进地区尤其是东南沿海地区企业时，我局不仅看重企业本身的进驻，更看重企业发展及项目打造的经验，致力于拓宽招商引资工作思路、探索新发展角度，大力挖掘官渡潜力。官渡区多次由区级领导带队赴深圳、广州、成都等地开展招商引资推介及考察学习活动，走进企业、贴近项目，座谈交流、实地考察，主动提出地区发展瓶颈，学习先进地区发展经验，在深入研讨中为官渡区谋发展谋未来。

以上是我局对《关于发挥自贸区优势，加强针对沿海港口企业招商引资力度，助力云南竞争国际市场的建议》提案（第101050号）的回复，非常感谢您对我区经济发展的意见和建议，如果您身边有相关优质企业意向进驻官渡区，我局也将积极与企业对接，全流程保障企业在官渡区投资落地，助力官渡区发展进出口贸易，同时也希望您今后能够一如既往地关心和支持官渡区发展。

感谢您对政府工作的关心和支持。

（联系人及电话：倪皓飞 0871-67173522）

2021年7月7日