对《官渡区市场监管局对标先进争创一流营商环境三年(2022—2024)行动方案》的政策解读
一、出台背景
为打造全国一流的市场化、法治化、国际化、便利化营商环境，官渡区市场监督管理局拟定了初稿，广泛征求意见修改后，经局党组会议审核通过，于2022年10月11日印发。
二、文件依据
1.《云南省优化营商环境促进市场主体倍增领导小组办公室关于印发云南省2022年营商环境考评工作方案的通知》；
2.《昆明市市场监管局对标先进争创一流营商环境三年(2022—2024)行动方案》；
3.《官渡区全面优化提升营商环境三年攻坚行动方案（2022—2024）》。
三、工作目标
通过把优化营商环境各项指标项目化、项目清单化、清单具体化，更加精准地发挥市场监管职能作用，进一步激发市场主体活力，加快推动市场主体倍增，力争3年内市场监管领域营商环境实现全面提升并进入全国前列。
四、主要内容
方案明确了四个方面14项重点任务：
一是营造一流宽松便捷市场准入环境。持续优化开办企业服务、深化“证照分离”改革全覆盖、提升办事便利化水平、提高政务服务效能。
二是营造一流公平有序市场竞争环境。持续推进公平竞争审查全覆盖、加强反不正当竞争执法、健全监管体系、实现“信用+智慧”监管。
三是营造一流高质量发展市场创新环境。全面加强知识产权保护、全面促进知识产权发展、全面提升质量发展水平。
四是营造一流规范公正市场法治环境。夯实法治基础、强化行政执法、加强法治保障。
五、主要惠民利企举措
1.将企业开办耗时压减至0.5个工作日，企业变更登记、备案登记压减至1个工作日内完成；
2.在连锁药店、超市便利店、连锁餐饮等行业实施市场准营承诺即入制，进一步降低准入准营门槛、畅通准入准营通道；
3.实施市场主体歇业备案登记，因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难的，可以自主决定在一定时期内歇业；
4.健全监管体系，探索建立行政检查纳入随机抽查事项清单全覆盖机制；
5.依托中国（昆明）知识产权保护中心，积极构建集知识产权查询、服务、保护、分析、运营、宣传、培训等“一站式”知识产权综合服务体系。
六、工作保障
为保障方案的顺利实施，提出了四方面的要求：
一是成立以局领导为组长的工作领导小组，设工作专班，组织领导保障到位；
二是将14项重点任务细化到具体科室、人员，人员保障到位；
三是建立常态化督查机制，引入第三方开展评估，监管有力；
四是强化宣传工作，做好经验总结提炼，切实提升工作实效。
七、文件执行时间
2022年至2024年，通过方案的实施，力争实现争创一流营商环境的工作目标。
政策文件：昆明市官渡区市场监督管理局 对标先进争创一流营商环境三年(2022—2024)行动方案
图解：官市监〔2022〕69号 昆明市官渡区市场监督管理局关于印发《对标先进争创一流营商环境三年(2022—2024)行动方案》的通知(图文解读)
