——2022年8月31日在区第十七届人大常委会第五次会议上

官渡区人民政府副区长 　黄忠梁

尊敬的赵主任、各位副主任、各位委员：

受李德鸿代区长委托，我代表区人民政府，向本次会议报告官渡区2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况，请予审议。

一、2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况

2022年以来，区政府认真贯彻落实党中央、省委、省政府、市委、市政府及区委各项决策部署，坚持稳字当头，稳中求进工作总基调，统筹做好疫情防控和经济社会发展，全区经济社会平稳健康发展。

（一）主要目标完成情况

2022年上半年，全区实现地区生产总值759.06亿元，同比下降2.2%；固定资产投资总额同比下降7.7%；一般公共预算收入完成21.64亿元，扣除留抵退税因素后同口径下降12%，按自然口径计算下降22.57%；城镇和农村常住居民人均可支配收入完成28232.0元、16154.0元，分别增长2.7%、5.3%。

上半年，地区生产总值增速未达到预期目标，主要是因为受宏观政策调控及疫情影响，全区经济恢复不均衡，对地区生产总值增长支撑较大的房地产、工业、批发、航空运输业等行业回落明显，且部分服务业行业下行压力大，发展未达到预期。固定资产投资增速未达到预期目标，主要是因为我区房地产投资占比大，受房地产市场调控政策影响，房地产投资大幅下滑，叠加全区项目支撑不足、项目建设资金短缺、用地供应滞后，致使投资未达到预期目标。一般公共预算收入增速未达到预期目标，主要是因为财政收入高度依赖房地产业，受房地产市场调控政策影响，相关税收大幅下滑，加之土地交易滞后，导致财政增收难度加大。社会消费品零售总额增速未达到预期目标，主要是因为受疫情等多种因素影响，批零住餐等行业企业经营困难，销售下滑，居民消费意愿不强，制约了消费增长。

（二）上半年计划执行情况

1.推动产业转型升级，发展质效不断提升

培育发展新产业。全力打造云车城科技产业园，举办首届云南新能源汽车生态大会，建设昆明首个新能源汽车零售平台。着力推动数字经济发展，建设云上产业园，打造数字经济产业园区，获评昆明市首家“数字经济先行区”。建成经济大数据智能分析平台，官渡城市大脑一期项目入选数字孪生城市优秀案例及城市大脑发展白皮书。东航投资大厦被认定为昆明市甲级商务楼。推动文旅深度融合发展，累计接待游客1486.64万人次，同比下降3.94%；累计实现旅游综合收入160.65亿元，同比增长1.87%。

强化创新驱动发展。云南省创新引领型科技成果转化示范区成功通过验收评估。认定省级专精特新“小巨人”企业3户、专精特新“成长型”企业22户，备案入库国家科技型中小企业29家、省级25家。新申请商标注册3150件，注册商标3383件。

扎实推进招商引资。搭建“1+8+N”招商圈层，区级主要领导带队赴省外招商9次，博思软件等11个重大产业项目落地，与腾讯云等签订合作协议13个，签约金额52.97亿元。开展“地产+产业”集群式招商，举办招商引资推介会3场，“一把手”洽谈腾讯、万科等重点项目（企业）132次。中国电子、中译语通等11家企业签约入驻自贸数字港。引进市外到位资金105.43亿元，完成全年进度73.84%，引进投资规模达10亿元以上内资项目1个，实际利用外资926.81万美元。

加大民营经济扶持力度。落实失业保险稳岗返还、税费延缓缴纳、社保降费、减免房租等政策，推行“免申即享”，返还企业失业保险6698户5400余万元，延缓企业缴纳税费1833户次2839.86万元，失业保险降费15546户15153.31万元，工伤保险降费15855户267万元，减免房租642户196.90万元。

2.不断强化城市建管，城市品质持续提升

稳步推动片区开发建设。推进重点项目征地拆迁，完成2022年老旧小区提升改造项目前期立项并在全市率先开工，金马街道CY集团砖瓦厂被列为市级改造示范点。实施六甲盘龙村等“三旧”改造连片开发项目，完成拆迁83.56万平方米。上半年收储土地1429.67亩，供应322.8亩。

持续完善城市配套设施。完成35条市政道路提升改造。保障地铁5号线顺利开通运营。配合做好昆明市综合交通国际枢纽、轨道交通2号线二期、渝昆高铁、福宜高速等项目。新增停车场30家，停车泊位16788个。新（改）建5G基站232个，新建各类充电桩1108枪，换电站2座。

不断提升市容环境。开展城市品质提升“七大行动”，整治违建375宗、面积44.52万平方米。建成全长10.3公里滇池绿道三个半岛段慢行系统。持续做好南部片区滇池流域生态廊道、新海河滨河带状公园工程等项目建设。完成广福路、北京路等城区景观亮化工程。垃圾分类设施覆盖833个居民小区，生活垃圾清运率达100%，垃圾无害化处理率达100%。

3.强化改革创新，自贸建设稳步推进

加强制度创新，试点任务完成率达98.6%，梳理上报25项可复制推广实践案例。3个项目获批省自贸发展专项资金3817万元。持续推动国际贸易聚集园区建设。承接省、市级142项事权行政审批工作，共计办理2800余件。中国（昆明）知识产权保护中心通过验收。银税互动受惠面持续拓宽，为942户企业获得贷款7.274亿元。

持续推进市场采购贸易方式试点，昆明市场采购贸易综合服务中心和海关查验中心正式揭牌。新增主体备案346家，申报出口2756单、2.23亿美元，中老铁路首单集装箱班列及鲜花出口首单成功发运。

持续优化营商环境，制定出台优化营商环境促进市场主体倍增工作实施方案及促进经济高质量发展若干政策措施等，建立营商环境“十个一”工作机制，创新“1+2+6+N”营商服务模式、“助企直通车”工作机制，持续推进“一窗通办”“一次办成”等工作。探索推行“智能化无干预”个体工商户智能办理系统、“e政务”自助服务模式等。实现760项政务服务事项“跨省通办”，全市率先颁布“一照多址”营业执照，10个行业领域先期试行“一业一证”改革，确定5个集群注册托管服务试点，办理集群注册企业登记1000余家。全区实有市场主体25.81万户，净增1.84万户，完成全年任务的42.26%。

继续抓好金融风险防控和化解工作，对经济犯罪案件频发重点区域进行拉网式排查，全面打击整治养老诈骗。加大债务管理力度，严控债务风险。

4.持续优化生态环境，宜居环境成效显著

积极做好环境保护督察整改工作，中央第二轮生态环境保护督察交办问题办结176项，有序推进15项，办结率92.15%；中央第八生态环境保护督察组反馈问题完成6项，稳步推进17项。持续整治大气污染，空气质量优良率达98.68%。全面整治水环境，开展河道沿线水环境综合整治及黑臭水体整治提升专项行动，完成雨污分流改造任务97%，完工海绵城市建设项目4个，宝丰湿地提升工程有序推进。全面提升土壤治理质量，完成10个地块土壤污染状况调查工作。建成8个游园，新增绿地5.75公顷。抓好节能减排工作，单位生产总值能耗下降1.3%。

5.持续加强民生建设，群众福祉不断提升

深入推进“三名”工程，有效实施“双减双升”，开展“春雨行动”专项整治，无证幼儿园动态清零。南站小学交付使用，俊云峰A9、A11地块学校、巫家坝片区地块学校等项目建设有序推进，完成“公参民”学校“民转公”8所，中考一级高（完）中上线率34.10%、高考一本上线率42.58%、本科上线率86.71%。持续加强校园安全建设，区属部分公办学校（幼儿园）校舍排危提升改造项目有序推进。

紧抓文化惠民工程，持续优化公共文化服务，举办各类文艺活动959场次，惠及120.39万人次。成功举办第十二届全国“非遗”联展，组织“非遗”进校园、进社区活动300余场次，惠及2.09万余人次。开展科普进社区、进校园活动163次，惠及10万余人次。8处文物保护修缮工程扎实推进。

有序开展爱国卫生“7+1专项行动”，区人民医院迁建项目主体和医疗专项工程进入收尾阶段，国家呼吸区域医疗中心、省妇女儿童医院等重点项目有序推进。培养学科带头人12人，骨干医师24人。建设基层医疗卫生机构中医综合服务区（中医馆）2个，中医老年病专科1个，全国基层名老中医药专家传承工作室1个，省级名中医工作室2个、市级2个、区级5个。家庭医生签约93703人，履约92621人，履约率98.85%。成功申报2家市级示范性托育机构。建成4个街道级居家养老服务调度中心。开展“官渡照护”居家养老上门服务40915次，服务总时长26348小时。

持续稳定就业，“就业服务便民点”“劳动仲裁法律服务站”揭牌。搭建高校毕业生就业创业“一站式”服务中心。提供有效就业岗位22172个，新增城镇就业25739人，城镇登记失业率3.95%，全区“零就业”家庭保持动态清零。新增就业见习基地10家。兑付729名灵活就业困难人员社会保险补贴247.9万元，兑付公益性岗位安置就业困难人员岗位补贴295人次182.5万元，发放失业金746391人次158.9万元、失业补助金6341人次686.9万元。

社银合作助推社保卡应发尽发，核实、激活惠民惠农补贴资金“一卡通”8万余张。落实社会救助，发放3083人慰问金32.74万元，发放低保金17185人次1128.50万元，发放供养金及护理照料补贴565人次58.01万元。申报创建首批全国未成年人保护示范区，成立未成年人“一站式”综合保护中心，发放困境儿童158人次基本生活费19.91万元，投入66.56万元临时救助困难人群209人次，投入191.76万元保障残疾人23949人次。持续推进退役军人安置、拥军优抚工作。积极开展民兵建设工作。

6.创新推进社会治理，社会大局和谐稳定

加强“楼栋长”“十户长”基层队伍建设，开展“百佳示范小区”“城乡美化试点社区”等创建工作。常态化开展扫黑除恶专项整治，严厉打击各类违法犯罪活动。开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚工作，组建28支灾害事故紧急救援队，统筹抓牢消防应急、食品安全、防洪排涝等重点工作。落细落实风险隐患排查整治，推进地产项目复工续建和保稳定、保交房工作，开展自建房安全专项整治行动。抓好粮食购销领域问题整改落实，粮库项目二期完成竣工预验收。常态化开展疫情防控，完成新冠疫苗接种452.85万剂次，符合条件人群接种率达88.6%。

（三）政府投资项目建设完成情况

上半年政府投资项目完成投资41.87亿元，为年度计划的71.30%。按时间进度计划完成年度投资项目共23项，占50%。

——城市道路建设项目：计划实施45项，年度计划投资15.92亿元，1-6月完成投资18.5亿元，完成年度计划的116.19%。续建31项，按计划推进29项，推进缓慢2项。计划新开工项目14项，已开工6项，未开工8项。

——市政工程项目：计划实施8项，年度计划投资4.55亿元，1-6月完成投资1.78亿元，完成年度计划的39.07%。续建3项，按计划推进3项。计划新开工5项，已开工4项，未开工1项。

——生态环保项目：计划实施11项，年度计划投资5.88亿元，1-6月完成投资2.72亿元，完成年度计划的46.19%。续建6项，按计划推进4项，推进缓慢2项。计划新开工5项，已开工2项，未开工3项。

——教育事业项目：计划实施17项，年度计划投资13.53亿元，1-6月完成投资9.40亿元，完成年度计划的69.46%。续建2项，按计划推进2项。计划新开工15项，已开工8项，未开工7项。

——医疗和养老项目：计划实施4项，年度计划投资2.30亿元，1-6月完成投资0.45亿元，完成年度计划的19.57%。计划新开工4项，已开工2项，未开工2项。

——其他社会事业及民生保障项目：计划实施6项，年度计划投资16.53亿元，1-6月完成投资9.03亿元，完成年度计划的54.64%。续建3项，按计划推进1项，推进缓慢2项。计划新开工3项，已开工1项，未开工2项。

总体来看上半年全区经济社会保持平稳有序发展，但受国际局势变化、疫情影响，外部整体需求收缩、预期转弱，宏观经济下行压力进一步加大。全区经济社会各领域结构性、积累性矛盾集中显现、日益增加，内生动力不足，发展后劲疲软，面临着异常艰难的发展形势、承受着前所未有的发展压力：一是产业结构问题突出，传统产业转型升级速度慢、成效不佳，新兴产业仍然“小、散、弱”。二是城市品质不优，道路、管网等城市基础设施欠账多、基础薄，亟待优化提升。三是财政收支矛盾突出，“三保”压力较大。四是营商环境与先进地区存在较大差距，体制机制亟待创新完善。五是水环境综合整治压力大、任务重，环境治理效果有待提升，生态文明建设任重道远。六是社会治理精细化、精准化、规范化水平还不够，治理体系和治理能力现代化还需完善。七是公共服务供给与群众需求还有差距，征地拆迁、房地产等领域矛盾错综复杂，疫情防控及社会面维稳面临较大压力等问题。这些困难和问题需要我们在今后的工作中着力加以解决。

二、2022年下半年国民经济和社会发展工作计划

下半年，全区将按照区委十二届四次全会总体工作部署，贯彻落实好中央稳增长稳市场主体保就业保基本民生决策部署，坚持“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力以赴攻坚三季度、决胜下半年，确保经济社会持续健康发展，突出抓好以下工作：

（一）构建产业发展新机制，推动产业转型升级

探索构建产业链发展新机制。建立产业链“链长制”工作机制，成立产业发展指挥部，围绕总部经济、数字经济、对外贸易、文旅康养、地产经济5条产业链建立“链长制”工作专班，实施“1条产业链制定一个产业发展规划、建立一个招商数据库、梳理一张敏感要素清单、组建一个咨询服务团队、组建一个产业发展联盟、出台一个专项扶持政策、制定一个行动方案和年度计划、制定一套考核评估方案”八个一工作举措，建立系统高效的工作调度、服务保障、督导评价机制，全面推动5大“强链”工程，打造资源配置优化、发力集中定向、招商引资精准的“官渡链长模式”。

跑好产业发展新赛道。强化总部经济、数字经济、服务贸易、文旅健康“四轮驱动”，重点打造“一中心两带三区”，在价值链基础上打造创新链、人才链、产业链，推动先进制造、生物医药、新材料等取得积极进展，进一步扭转产业路径依赖。支持刚性、改善型住房需求，做强商旅融合特色地产；构建多业务汽车产业联盟，形成汽车行业聚合产业链条；以医疗护理为基础、保健养身为侧重点延伸生物医药科技应用领域，打造健康生活目的地重要承载区；扩大枢纽经济基础优势，助推传统物流转型升级，加快多式联运高质量发展；围绕119个批零兼营市场，培育线上线下融合的新零售空间；大力推动环滇生态文化旅游圈建设，推进会展产业聚集区（二期）项目，办好旅交会等国际国内大型展会，继续实施矣六下片区乡村振兴项目，打造人居环境整治“二档村”区级样板，打造夜经济示范聚集区；“以绿为底”打造数字经济半岛，依托自贸数字港园区建设开展核心产业培育，加速数字经济产业集聚，深度开发城市大脑产城服务一体化功能，高效绘制城市运行要素、对象、资源“一张图”，构建“由智到制”完整产业生态链；支持金融服务和衍生产品创新，实施“总部进楼、特色名楼”打造工程，建设螺蛳湾千亿级商圈及多个百亿级商圈。

深入推进创新驱动，重点培育国家高新技术企业、科技型中小企业，引培数字经济、高端智造等领域头部企业、瞪羚企业、独角兽企业。鼓励有条件企业与南亚东南亚国家及港澳台地区建立科技交流合作机制，设立对外合作平台。抓好科技成果转化示范区建设，持续完善“双创”服务体系。加强科技人才队伍建设，夯实“官渡人才库”“专家智库”，建立健全“候鸟型”人才创新机制。

加大招商引资力度，探索招商4.0模式，丰富完善产业投资地图APP3.0功能。建立完善招商引资全景图、现状图和客商库，继续开展补链招商、生态招商、中介招商、以商招商等，搭建商（协）会资源招商网络，发挥外贸聚集平台、自贸数字港、云上产业园等载体作用，吸引高端制造、金融结算、内外贸产业综合服务、数字经济核心领域头部企业和国内龙头跨境电商入驻，进一步洽谈正威集团、龙岩军团等重点项目（企业），完成年度引进市外到位资金任务，加大实际利用外资规模。

持续壮大民营经济，切实落实好中央省市稳增长稳市场主体等惠企政策，积极为企业纾困解难。持续升级打造“亲清茶座会客厅”，落实精准服务民营企业工作机制。持续实施市场主体倍增计划，全面落实公平竞争审查机制。加强“民营经济管理人才培训基地”建设。

（二）坚持建管并重，提升城市品质

持续推进城市更新三年行动计划，成立“官渡区城市更新改造联盟”，借鉴先进地区经验，积极探索建设立体休闲公园与商业空间融为一体的超线公园以及庭院房、立体园林生态住房或城市森林花园建筑等第四代住宅建筑。启动昆明跨境合作先行区—太和·1903、大树营“三旧”连片开发改造项目建设，加快推进巫家坝片区、塔密等项目征迁，交付文化生态新城、巫家坝片区等83万平方米回迁安置房，推动14个新开工项目开工建设。完成120个老旧小区提升改造。全力提速土地供应，确保完成收储1017亩、供应1818.69亩、出让收入170亿元任务。

加快官渡377、56路等31条道路建设，继续配合做好昆明市综合交通国际枢纽、轨道交通2号线二期、渝昆高铁、福宜高速等项目。加快南北大路网建设，推进14号路PPP项目完成年度投资计划。开工建设4座立体人行过街天桥。积极推进5G基站建设。尽快开工新螺蛳湾国际商贸城分布式光伏发电、魅力之城充电站项目，力争完成市下达充电桩基础设施建设任务。

持续开展城市品质提升“七大行动”，着力解决背街小巷卫生等难题，完成广福路官渡段沿线楼宇及道路景观亮化提升增补、路灯亮化、小游园建设及绿地景观整治提升工程。深入开展爱国卫生运动“7+1专项行动”，城市生活垃圾无害化处理率保持100%。加强塑料污染防治。解决好城市淹积水、污水溢流预警等难题，加快推进海绵城市建设示范工作。

（三）深化改革开放，建好自贸主战场

推动141项试点任务中未完成任务尽快落地，上报不少于12条制度创新案例。把握RCEP生效机遇，鼓励区内企业走出去。抢抓中老铁路开通机遇，完善物流体系建设，强化中老铁路沿线产业培育。积极申请贸易投资便利化改革试点，拓展“两头在外”保税维修业务、融资租赁外债便利化等配套服务。深化与中老合作区的合作，积极与磨憨口岸对接当地资源。积极与省外标杆区域和省内联动创新区搭建联动合作机制。

探索建立“海外仓”，加快推动国际贸易企业聚集园区建设，吸引省内外国际贸易及相关产业上下游企业入驻。争取“昆明中央法务区”落户官渡。推动中国（云南）自由贸易试验区昆明片区要素交易中心尽快落地。

持续优化提升营商环境。扎实开展“智行官渡2022”暨“助企直通车”行动。开展好“大走访、大调研、大帮扶”活动，完善区级领导挂钩联系重点企业（项目）和重点专业市场机制，做好小微企业贷免扶补服务。深化“证照分离”“集群注册”“一业一证”等政务服务改革。持续做好省、市下放事权承接。严格执行“双随机、一公开”等制度，持续抓好信用体系建设。

稳步推进区属国有企业战略重组，推广国企“两制监管”。防范财政金融风险，堵塞税收漏洞，兜牢“三保”底线。持续抓好金融领域问题整治专项行动。持续健全地方政府债务监管和风险防范体系，加强债务监测预警，完善常态化监控机制。

（四）推进生态文明建设，打造宜居环境

全面抓好督查巡视问题整改，严肃整治贴线开发。提速滇池流域海河生态廊道、南部片区滇池流域生态廊道项目建设。持续深入开展大气防控，确保空气质量优良率达98%以上。开展违规、违法排污整治专项行动，推动第十五水质净化厂建设取得进展，启动五甲塘片区西侧防洪沟综合整治工程，推进矣六下片区及福保片区村庄排水系统完善工程，整治8个淹积水点，加强雨污分流建设。力争完成三个半岛湿地等休闲公园及巫家坝中央公园等城市绿化项目，年度新增绿地面积20公顷。继续落实节能减排，抓好绿色校园、绿色社区、绿色商场等绿色生活创建。

（五）倾力民生建设，满足人民美好需要

深入实施“三名工程”，持续推进“双减双升”“区管校聘”“民转公”改革，加快巫家坝、五甲塘等16个片区配套学校项目建设，持续开展校舍排危修缮，动态消除C级校舍。推进新型文化空间、“15分钟文化圈”、“非常官渡”形象店建设，开展非遗进校园、进社区等系列活动，做好文物保护利用工作。完成省、市级科普示范区、省级科普小镇创建工作。新建15条全民健身路径，2个农民健身工程点。

全面落实“三医联动”，推进区人民医院新院建成并投入使用，持续推进区域国际呼吸中心、省妇女儿童医院等重点项目建设，抓好国家慢性病防控示范区建设。推动街道级综合养老服务中心和居家养老服务中心建成并投入使用，建设6家老年幸福食堂，新增500张家庭养老床位，继续推进“官渡照护”居家养老上门服务，实现“时间银行”全覆盖。做好全国未成年人保护示范区创建工作。

全面落实稳就业政策，城镇登记失业率控制在4.8%以内。推进全民参保计划，健全三级社会救助体系，加大城市低保人群、特困人员、困难群众、困境儿童救助力度，继续做好退役军人安置、拥军优抚等工作，争创2022年云南省双拥模范区。继续做好雪山乡、因民镇等帮扶工作。

（六）创新社会治理，构建和谐平安官渡

进一步做好市域社会治理现代化试点创建审核验收准备工作，完成3个省级城乡社区治理现代化试点建设。抓好社区办公场所亲民化改造、“百佳示范小区”创建工作。

全面做好党的二十大安保维稳工作。推进特殊群体服务管理、命案防控三年攻坚、突出矛盾风险排查化解和打击整治养老诈骗“四个专项”行动，持续开展扫黑除恶工作。持续抓好安全生产、交通安全、消防安全、食品安全、防灾减灾救灾、粮食安全、自建房安全整治等重点工作。防范化解房地产领域涉稳隐患，按照“一楼一策”要求推动恒大玖珑湾、蓝光德商天域、俊发彩云城等项目取得实质性进展，防止已复工项目出现“二次烂尾”问题，探索“房票”安置优惠政策。健全应急联动机制，加强应急预案管理。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，驰而不息抓好疫情防控工作。

主任、各位副主任、各位委员，面对下半年繁重、艰巨的工作任务，区政府将认真贯彻落实市委、市政府工作部署，在区委的坚强领导下，在区人大的监督下，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的意识，攻坚克难，竭尽全力稳增长稳市场主体保就业保民生，努力推动全区经济社会持续健康平稳发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

附件：

名词解释

1.“1+8+N”招商圈层：1个核心圈层（即区招商委）+1个评审圈层（即区招商委办）+8个专班圈层（即8个产业招商专班）+N个要素保障圈层（即土地、楼宇、资金、公共资源、法律服务等N个招商要素）招商新模式。

2.市场采购贸易方式：指由符合条件的经营者在国家商务主管等部门认定的市场集聚区内采购的、单票报关单商品货值15万（含）美元以下，并在采购地办理出口商品通关手续的贸易方式。

3.“4321”产业发展体系：通过地产经济、会展经济、商贸物流、高端制造4个产业助本强基，通过大健康、文化创意、休闲旅游3个产业提质聚力，通过数字经济、结算经济2个产业赋能扩能，通过服务贸易1个产业助推升级。

4.证照分离：指工商部门颁发的营业执照和各有关行业主管部门颁发的经营许可证审批的改革。

5.集群注册：指多个企业，以一家托管机构的住所（经营场所）地址，作为住所登记，并由该托管机构，提供住所托管服务，形成企业集群，聚集发展的注册登记模式。

6.双随机、一公开：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

7.海外仓：指企业建立在海外的仓储设施。在跨境贸易电子商务中，海外仓是指国内企业将商品通过大宗运输的形式运往目标市场国家，在当地建立仓库、储存商品，然后再根据当地的销售订单，第一时间作出响应，及时从当地仓库直接进行分拣、包装和配送。

8.融资租赁：指出租人根据承租人（用户）的请求，与第三方（供货商）订立供货合同，根据此合同，出租人出资向供货商购买承租人选定的设备。同时，出租人与承租人订立一项租赁合同，将设备出租给承租人，并向承租人收取一定的租金。

9.市场主体倍增计划：以优化营商环境为抓手，树牢“抓发展必须抓产业、抓产业必须抓市场主体培育”的鲜明导向，以加速构建现代产业体系为目标，聚焦传统产业提层次、新兴产业扩规模、特色产业创优势、数字赋能产业变革、产业生态圈优化提升，通过“外引新量”与“内生增量”并重，努力形成大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”、微型企业及个体工商户“枝繁叶茂”的发展格局。包括农业、建筑业、商贸业、服务业（不含批发零售业和住宿餐饮业企业）、中小企业、高新技术企业、文化和旅游、个体工商户等8个市场主体倍增培育计划。到2025年，全区市场主体数量达到43.7596万户，全区企业数量实现倍增，达到 17.1638万家、年均增长18.67%，全区市场主体活跃度达到70%；民营经济增加值占全区GDP比例达到50%以上。

10.时间银行：时间银行是一种政府治理、社会调节、居民自治的养老服务应用，服务内容包括居家上门、生活照料、精神慰藉等十大类共计48项，每个项目标注了相应的“价格”，其价值正是“时间币”。需要服务的市民可通过线上按需求下单，志愿者将点对点上门服务，志愿者服务时长会转换成“时间币”，可供后续兑换服务。

11.“1+2+6+N”营商服务模式：是指一平台、双中心、六站点、N支队伍。一平台：以云南省一体化政务服务平台为载体，搭建营商环境专区，为市场主体提供一站式惠企政策、办事申报、举报维权等综合服务。双中心：依托区政务服务中心和区投资服务中心职能职责，持续深化政务服务“三化一体”改革，通过重点产业项目“一对一”专员主动跟踪服务、投资审批全程免费代办、部门联动上门集成服务等措施，形成全程有人管、审批有人办、部门有联动、合力解难题、项目落地快的高效服务保障机制，破解企业办事堵点、痛点、难点，切实提高群众满意度。六站点：以形成大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”、微型企业及个体工商户“枝繁叶茂”的发展格局为目标，依托自贸数字港、螺蛳湾商贸城、官渡古镇人才驿站（游客服务中心）、康乐茶文化城、电子商务产业园、企业集群化注册试点，有效延伸服务触手，为企业提供常态化、高效率、全方位“贴心式”服务。N支队伍：充分发挥人大代表、政协委员、民主党派代表、工商联代表、营商环境观察员、营商环境监督员等组织队伍监督检查、参谋咨询、桥梁纽带、舆论引导作用，聚焦涉企服务阻碍营商环境优化提升的‘中梗阻’问题，构建常态化监督质效评查机制，护航营商环境持续优化提升。