矣六街道生产安全、火灾事故、自然灾害

应急处置预案

   为确保矣六街道辖区安全形势稳定，预防和减少较大以上生产安全、火灾事故、自然灾害发生。根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《云南省安全生产条例》、《云南省消防条例》、《云南省突发事件应对条例》等有关法律法规要求，当街道辖区发生较大以上生产安全、火灾事故、自然灾害时，街道应急处理工作能及时、高效、有序地开展，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护辖区社会安全稳定。结合矣六街道实际，特制订本预案。

一、适用范围

本预案（简称“事故应急预案”）适用于矣六街道办事处所辖区域内生产安全、火灾事故、自然灾害的防范和应急处置。

二、工作原则

（一）以人为本，安全第一。把保障矣六街道辖区人民群众的生命财产安全作为首要任务，最大限度地预防和减少生产安全、火灾事故、自然灾害造成的人员伤亡和财产损失。

（二）统一领导，分级负责。在街道办事处生产安全、火灾事故、自然灾害应急处置工作领导小组的统一领导下，实行分级响应，属地管理，以块为主，条块结合，各司其责。建立健全完善的应急体系和应急机制。

（三）科学施救，依法规范。采用先进技术和装备，实行科学民主决策，充分调动矣六街道辖区救援力量进行科学施救。

（四）预防为主，防消结合。全面落实“预防为主、防消结合”的方针政策及法律法规，坚持做好街道辖区突发生产安全、火灾事故、自然灾害应急处置与预防工作相结合。

（五）测报准确。街道把生产安全事故、火灾事故、自然灾害的预防作为应急工作中一项中心环节和主要任务，完善工作机制，运用信息化手段，使测、报、防、救等各个环节紧密衔接，提高全过程综合管理的应急处置能力。

三、应急救援原则

1.在实施应急处理工作中实行街道应急处置工作领导小组统一指挥，各负其责，密切协调，救人第一，快速反应，科学决断，有效处置，确保安全的原则。

2.各社区居委会、企业要根据自身的特点，制定相应的生产安全、火灾事故、自然灾害应急预案，在街道统一指挥下，实行分级治理，分级实施。

3.辖区内发生事故单位和个人必须支持、配合事故救援，并提供事故救援所需的一切便利物资和条件。

四、应急处置组织机构及职责

（一）矣六街道生产安全、火灾事故、自然灾害应急处置工作领导小组

组     长：黄昌顺（街道党工委书记）    

     周明泽（街道办事处主任)

常务副组长：陈凤如（街道武装部部长）

副组长：李利祥（街道人大工委主任）

田 原（街道党工委副书记）

李  超（街道纪工委书记）

刘永强（街道党工委宣传委员）

陈若清（街道办事处副主任）

程 明（街道办事处副主任兼矣六综合行政执 法中队长）

夏 峰（街道办事处副主任）

胡艾青（街道党工委组织委员）

樊 伟（街道办事处副主任）

康 峰（矣六派出所所长）

孙叙成（街道自然资源所所长）

蒋顺顺（街道司法所所长）

（街道财政所所长）

康 峰（矣六派出所所长）

李  聪（星耀路派出所所长）

陈为华（交警三大队六中队队长）

（矣六市场监督管理所所长）

龚轶欣（矣六卫生服务中心主任）

组     员：高 砚（街道党政综合办公室主任）

尹 新（街道经济发展办公室主任）

李秀苹（街道社会建设办公室主任）

王鹏飞（街道社会治安维稳综合治理办公室主任）

臧京京（街道城市管理综合服务中心主任）

丁艳红（街道文化综合服务中心主任）

李 娜（街道社会保障综合服务中心主任）

李新春（街道为民服务中心主任）

陈开文（综合执法队大队长）

矣培强（街道项目建设推进中心主任）

聂 伟（街道应急管理服务中心负责人）

谢 兵（综合应急救援队队长）

18个社区书记、主任，辖区企业法人代表、负责人。

领导小组下设办公室在街道应急管理服务中心，由街道武装部部长陈凤如同志担任，办公室副主任由街道应急管理服务中心负责人聂伟同志担任。

应急管理办公室电话：64270004，联系人：黄若冰、李天倚；

街道24小时应急值班电话：64280550，联系人：街道各应急值班组。

（二）工作职责

1.组长职责：负责街道层面生产安全、火灾事故、自然灾害处置的全面组织、指挥、协调；发生较大安全生产、火灾事故、自然灾害时，宣布启动事故街道事故应急预案，负责街道级指挥事故的救援和善后工作，并负责向区政府及相关部门报告情况督促各社区、企业建立健全安全事故应急救援队伍，组织应急事故演练。

2.副组长职责：协助组长指挥，负责协调分管领域相关需协调事项，负责应急车辆安排、人员调度、物资保障等工作。

3.办公室职责：街道在接到较大以上安全生产、消防安全事故、自然灾害情况报告后，第一时间向领导小组汇报，在核实相关情况后，立即向有关单位部门通报并请示救援抢险处理，同时将领导指示迅速传达，汇总上报相关信息。

五、应急处置后勤保障

1.应急车辆：10辆,由街道办事处统一调配。

2.应急事故救援人员：211人。由街道办事处50人，发生事故相应社区30人，螺蛳湾消防中队20人，辖区派出所干警30人、交警三大队10人，矣六街道综合行政执法七中队20人，矣六卫生服务中心6人，综合应急救援队25人，矣六消防救援站20人组成。

六、应急事故处理工作程序

（一）迅速了解事故情况。接到辖区内较大生产安全、火灾事故、自然灾害报告后，街道应急处置工作领导小组成员应立即停止各类会议或其他工作，主要领导要迅速到达现场进行处置，同时立即向事故发生地派出应急处理小组，进行有效控制，防止事故扩大和蔓延。

（二）迅速展开救治工作。抽调街道应急领导小组人员为基础立即成立事故现场指挥部，根据现场指挥部的指挥，各专业组要做好以下工作：

1.组织联络组：组长由街道党工委副书记李超同志担任，副组长由街道党工委组织委员张洁同志担任，组员由党政综合办公室、社会治安维稳综合治理办公室人员组成，做好媒体协调沟通工作，并积极做好宣传部、新闻媒体对接与联系等工作。主要任务是传达贯彻领导指示，协调有关单位进行事故救援工作。

2.现场处突组：组长由街道武装部部长陈凤如同志担任，副组长由应急管理服务中心负责人聂伟、矣六派出所所长康峰、星耀路派出所所长李聪担任。成员由街道应急管理服务中心、辖区派出所干警、综合执法中队队员、综合应急救援队队员、相应事故社区人员组成的应急队伍组成。主要负责对事故现场抢险，如灭火、切断现场电源、抢修用电线路等。    

3.警戒维护组：组长由街道办事处副主任兼矣六综合行政执法 中队中队长程明同志担任，副组长由矣六派出所所长康峰、星耀路派出所所长李聪担任，成员由矣六综合行政执法中队队员、辖区派出所干警组成，负责设置警戒区域，维护现场秩序，疏通通道，组织危险区内的人员撤离，劝说围观群众离开火灾事故现场。

4.医疗救护组：组长由街道宣传委员刘永强同志担任，副组长由街道文化综合服务中心主任丁艳红、街道社会建设办公室主任李秀苹、矣六卫生服务中心主任龚轶欣担任，负责协调和联系矣六卫生服务中心、星耀医院或区属等医院，调配一定数量的救护车和医务人员，在指定地点待命。矣六卫生院需组织6名医疗救护队，负责在活动中对可能发生的伤员进行抢救和治疗等工作。

5.交通运输组：组长由街道办事处副主任陈若清同志担任，副组长由辖区交警三大队六中队队长陈为华担任，成员由街道社会治安维稳综合治理办公室、项目建设推进中心、交警三大队等部门人员组成。由交警大队负责道路疏导，必要时向上级请示后进行交通管制及调度有关救援车辆；社会治安维稳综合治理办公室、项目建设推进中心负责协助人员、车辆的疏散和引导分流，运送现场急需物资、装备、药品等。

6.事故调查组：组长由街道司法所所长蒋顺顺同志担任，副组长由矣六派出所所长康峰、星耀路派出所所长李聪，成员由辖区派出所干警、司法所、相关社区人员组成。在领导小组的统一安排下，配合上级事故调查组开展工作，认真调查取证，写出书面报告。

7.善后处理组：组长由街道党工委副书记田原同志担任，副组长由街道社会治安维稳综合治理办公室主任王鹏飞同志担任，成员由社会治安维稳综合治理办公室、社会建设办公室人员组成，工作人员负责对死难、受伤家属的安抚慰问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理善后事宜，消除各种不安全因素。

8.后勤保障组：组长由街道办事处副主任樊伟同志担任，副组长由街道党政综合办公室主任高砚同志担任，成员由街道党政综合办公室、财政所、经济发展办公室人员组成。负责指挥人员的现场食宿安排，保障抢险物资的供应，完成领导交办的其他任务。

9.较大以上事故发生后，事故单位负责人应立即组织抢险，在抢险救援和事故调查处理期间不得擅离职守。应急处置领导小组要组织相关部门和单位相关人员，认真进行总结分析，查找事故原因，深刻吸取事故教训，要严格按照“四不放过”的原则，对事故涉及到的相关责任人员进行依法依规严肃处理。

10.对因迟报、漏报、瞒报、误报信息而造成重大损失的人员和单位，或在处理突发事故中玩忽职守，不服从指挥，不认真负责或临阵逃脱以及破坏抢险救灾物资的工作人员，将按有关规定处理。

七、启动救援方案

矣六街道辖区内发生较大以上安全生产、火灾事故、自然灾害时，本应急预案立即启动。

八、经费保障和执行时间

1.应急处理事故经费纳入单位经费预算；

2.根据本区域内的情况变化，在总结积累经验的基础上，及时修订和完善本预案；

3.本预案自发布之日起实行。