各街道办事处，区级各有关单位：

    按照省、市关于开展城乡绿化美化工作部署，为有序推进我区城乡绿化美化工作，根据《昆明市城乡绿化美化三年行动方案（2022―2024年）》（昆办发〔2022〕36号），结合官渡区实际情况，制定了《昆明市官渡区城乡绿化美化三年行动方案（2022―2024年）》，明确了我区城乡绿化美化工作的总体要求、重点任务、保障措施等。现将该方案印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

(此件公开发布）

官渡区人民政府办公室

2022年12月29日

昆明市官渡区城乡绿化美化三年行动方案（2022―2024年)

根据《云南省城乡绿化美化三年行动（2022—2024年）》（云办发〔2022〕43号）、《昆明市城乡绿化美化三年行动方案（2022―2024年）》（昆办发〔2022〕36号）文件精神，为深入贯彻落实习近平生态文明思想，有序推进城乡绿化美化行动，结合官渡区实际，制定本行动方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，落实省委省政府、市委市政府开展城乡绿化美化行动决策部署，按照“一年起步、两年筑景、三年成势”的思路，系统性谋划推进、高水平规划设计、专业化种植管护，全面改善城乡人居环境，全力打造绿美城市、绿美社区、绿美河湖、绿美校园、绿美景区全新模式，为云南争当我国生态文明建设排头兵贡献官渡力量。

二、重点任务

（一）建设绿美城市

以官渡区建成区为重点，建设功能完善、环境优美、宜居宜业、特色鲜明的绿美城市。2022年完成新增城市绿地建设20公顷，乔木增补4550株，新建口袋公园17个。到2024年，建成区绿地率达40%，人均占有公园绿地面积不低于13平方米，符合市级指标，累计新建口袋公园和小游园45个，实现“300米见绿、500米见园”的目标。

结合官渡区绿化分区特点，合理规划绿地空间布局，统筹开展城市绿地建设，建立长效花卉布置机制。对春城路南段、三环路、日新路、南绕城高速、广卫高速等道路进行景观提升和立体绿化建设，栽植乡土行道树种、乔灌草，分层次搭配以及多色彩植物配置，营造色彩缤纷的景观道路。对环湖东路、会展西路、广福路等主要道路和重要节点实施专项设计，结合重要城市公共空间周边环境，增设立体花坛等花艺景观，打造花影叠叠“美丽节点”，打造官渡区“春城无处不飞花、四季有景”的特色植物景观，满足人们日益增长的生态环境需求，彰显官渡特色。年均长效花卉布置不低于280万盆，立体花坛不少于6组。（牵头部门：区城市管理局，责任部门：区自然资源局、区住房城乡建设局、区城市更新改造局，各街道）

（二）建设绿美社区

以城市主街道小区和单位、新建小区、旅游景点周边小区、改造提升的老旧小区等为重点，按照“后院前置、后绿前移”的思路，建设社区和美、生态恬美的绿美社区。原则上每年绿美社区建设数量不低于全区新建社区总数的10%。2022年，完成改造老旧小区119个，建设绿美社区30个，到2024年，改造完成建成区范围内235个老旧住宅区，完成30%绿美社区建设目标。

开展墙体、屋顶、围栏等立体绿化美化，通过乔、灌、花、草配置，实现小区常绿，四季有花。挖掘庭院绿化及宅前屋后景观提升潜力，保持区域整体协调，打造有识别度和吸引力的绿美景点。鼓励围院通透式绿化与道路绿地充分融合，推进社会社区生态空间共享。调动群众积极性，开展丰富多样的社区绿化美化活动。（牵头部门：区城市管理局；责任部门：区住房城乡建设局、区民政局、区自然资源局，各街道）

（三）建设绿美河湖

以滇池湖岸线、湖滨湿地、流经城镇重点河流（河段）、主要交通干道沿线的河湖岸线等为重点，建设生态安全、水清河畅、岸绿景美、人水和谐的绿美河湖。2022年，编制出台《官渡区绿美河湖三年行动实施方案》，2023年，重点建设绿美河湖（河流）2条，到2024年，重点建设绿美河湖（河流）2条，共计建设4条主要入湖河道绿美河湖（河流）。

全面落实河（湖）长制，实施河湖沿岸生态保护与修复。按照《昆明市城乡规划管理技术规定》，对河道两侧进行退让，结合相应片区城市更新改造，重点建设盘龙江、宝象河、大清河等滨河绿化，提升河道整治和水体净化，搭建联通入滇水岸的景观木栈道游览线路，增加湿地植物和水生植物。（牵头部门：区水务局；责任部门：区自然资源局、市生态环境局官渡分局，各街道）

（四）建设绿美校园

建立促进绿美校园持续发展的长效机制，着力构建、持续优化绿美校园格局，推动绿美校园建设不断取得新成效。2022 年,建成绿美校园 3 所，其中高中阶段学校1所、初中阶段学校1所、小学阶段学校1所。到2023 年，在巩固好2022年工作成果的同时，进一步提升各校绿色发展理念、生态文明意识及校园绿化美化整体水平，建成绿美校园 2 所，其中初中阶段学校1所、幼儿园 1所。到2024 年，在巩固好2023年工作成果的同时，建成绿美校园2所，其中初中阶段学校1所、小学阶段学校1所。2022年至2024年三年建成绿美校园7所。

全面调查校园绿化现状，根据地域特征和学校实际情况，编制科学务实的实施计划。引导幼儿园、小学、中学等积极开展绿美校园创建活动，保护校园内现有古树名木，提升校园环境建设的文化底蕴。科学选择绿植，乡土植物数量应大于总数量 50%，且以特色观赏植物为主。挖掘立体空间资源，倡导进行立体空间绿化，充分利用校园空闲地、废弃地、边角地等区域，提升校园绿化覆盖率，有条件的校园绿化覆盖率增幅不低于0.5%。组织开展义务植树、义务养护、义务认养等活动。完善校园植物标识系统，提升科普教育功能。（牵头部门：区教育体育局；责任部门：区自然资源局、区城市管理局，各街道）

（五）建设绿美景区

在全区A级旅游景区建设适应景观环境、游览需求和自然条件的绿美景区。推进官渡古镇建设成为绿美景区，积极申报创建高A级景区。到2024年，完成全区A级旅游景区100%绿化美化提升。

保持景区内生态系统的原真性，保护景区内物种生存环境。塑造满足多样化需求的绿美环境，提升游览体验。对景区内裸露的绿地、空地按照城市公园建设植物配置要求，选取适生适种乡土植物，适当配置其他观色、观叶、观花植物以丰富景观效果开展增绿补绿工作。对因景区建设或其他旅游活动造成的植被破坏，进行人工绿化修复或封闭保护。提倡自然衍生高于人工干预，选用维护成本低、适应性强、对人体无害的植物，促进生态环境和旅游资源价值提升。精选景区特色植物，优化色彩搭配，丰富景观效果，提升景区品质。（牵头部门：区文化旅游局；责任部门：区城市管理局、区自然资源局、区国投公司，官渡街道）

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立由区委、区政府领导任组长，区级有关部门、各街道主要负责同志为成员的领导小组，加强对城乡绿化美化工作的组织领导、统筹协调。区发展改革局牵头编制全区城乡绿化美化十年规划，制定官渡区城乡绿化美化三年行动方案项目清单。区级牵头部门根据职能职责编制相应领域专项行动方案，明确各年度目标任务，并协调组织所辖所管所属系统、区域、场所、设施等的绿化美化工作。各责任部门要强化分工协作，各街道要落实属地责任，抓好城乡绿化美化工作的具体落实。（责任单位：区发展改革局、区城市管理局、区水务局、区教育体育局、区文化旅游局，各街道）

（二）加大支持力度。将城乡绿化美化纳入官渡区国土空间总体规划，结合管控要求加大城乡绿化美化土地供应，城市腾退土地优先用于绿化美化。健全立体绿化的审批及评估机制，对进行墙面及屋顶绿化的建筑所形成的绿化面积予以折算，调动立体绿化建设积极性。加大园林绿化设计、苗木培育、施工养护等方面短缺人才培养和引进力度，建立多元化的人才保障体系。统筹各方面资金，加大城乡绿化美化行动公共支出部门的保障力度。鼓励个人、企业捐资，支持和引导社会力量参与城乡绿化美化行动。积极争取中央和省级、市级资金支持。（责任单位：区自然资源局、区财政局、区住房城乡建设局、区城市管理局）

（三）加强督促指导。领导小组办公室、各专项工作组加强对官渡区城乡绿化美化行动的督促指导，定期对城乡绿化美化行动重要任务完成情况、进度等进行监督检查，协调解决工作推进中的重大事项和重大问题。建立工作月报制度及通报机制，定期对工作开展情况进行通报。开展城乡绿化美化工作考评，考评结果纳入年度目标综合考核。（责任单位：区发展改革局、区城市管理局、区水务局、区教育体育局、区文化旅游局、区财政局、区自然资源局）

（四）强化宣传引导。发挥新闻媒体宣传引导作用，利用新老媒体大力宣传城乡绿化美化工作经验、先进典型、特色亮点，及时曝光各类负面典型，营造良好社会舆论氛围。深入开展全民义务植树、“互联网+全民义务植树”、“每年回家种棵树”等活动，发动群众广泛参与城乡绿化美化行动。（责任单位：区委宣传部、区自然资源局、区城市管理局、融媒体中心）

政策解读：《昆明市官渡区城乡绿化美化三年行动方案（2022—2024年）》的政策解读