【官渡十年】官渡区城改局：坚定城市更新改造工作发展信心
近年来，官渡区城市更新改造局围绕目标任务，统一思想、齐心协办、务实苦干，从加速城市更新改造，为昆明城市新中心建设奠定基础；全面加强城市规划建设管理，推动城市发展进入新阶段；升级城市更新改造理念，打造多元城市新空间三个方面，坚定了城市更新改造工作发展的信心。
加速城市更新，
推动昆明城市新中心建设
近年来，官渡区全面推进三旧改造连片开发、城中村改造、重点项目、重点片区征迁工作，统筹抓好全区土地收储供应工作，为聚力云南自贸试验区主战场，奋力推动昆明城市新中心建设取得新突破奠定坚实的基础。
昆明市计划改造的395个城中村中官渡区有109个，占全市的28%。完成文化生态新城、五里项目巫家坝片区、双凤城中村改造项目、宝丰村项目、官渡古镇等项目共计1872.73万平方米，位居全市第一，完成织布营、石油生活小区、东华周转房、三角大院、宝澜苑、交运局职工宿舍、宏仁新村等微改造工作。供应土地16924.65亩，收储土地16330.31亩，完成回迁安置房建设460.32万平方米，交付37639套回迁安置房。
全力推进地铁首期、地铁2号线二期、3、4、5、6号线二期征地拆迁工作，共拆除建（构）筑物89.16万平方米，为2014年开通运营地铁首期、2017年9月开通运营地铁3号线、2020年9月开通运营地铁4号线及6号线二期、2022年6月开通运营地铁5号线提供了强有力的保障。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令590号）、《云南省国有土地上房屋征收与补偿办法》（云南省人民政府令第195号）、《昆明市国有土地上房屋征收与补偿指导意见》（昆政办〔2015〕104号）等法律法规及政策，严格按照法定流程组织开展国有土地上房屋征收前期工作，做到征收范围的公告、房调结果的公示、征收补偿安置方案征求意见、风险评估、征收决定、补偿决定等各步流程合法合规，充分保障被征收人的合法权益。
巫家坝片区自开发以来，片区累计完成土地供地约2035亩，是近5年昆明市开发建设的重点片区。目前，巫家坝片区已引进14个总部企业项目，片区总部经济集聚效应已初步显现。瞄定“一年一个样、三年大变样，力争到2025年基本建设成形”目标，巫家坝片区建设正全面提速提质，迈上裂变式发展征程。
凝聚城改智慧，
彰显“人民城市”的厚度与温度
以城市更新改造为抓手，全面加强城市规划建设管理。一是高位统筹，坚持政府主导。把城中村改造作为“民心工程”“幸福工程”“德政工程”来抓，区委、区政府主要领导经常深入拆迁改造施工一线，现场办公解决问题，并把城中村改造工作列入考核，与领导责任挂钩，确保城中村改造工作高效、高质量完成。首次引入拆迁银行专户的概念，保证群众能及时领到征地拆迁款、过渡安置费，切实保障群众利益。人性化规划设计，配套设施齐全，教育、医疗、运动、购物、金融、公共交通等配套一应俱全，回迁房的户型设计，也充分尊重了村民的意愿，满足了村民的居住和出租需求。二是规划引领，扎实做好基础工作。在全市首家推出由政府先期出资进行房调、地调、专项规划编制等基础工作，这项工作不仅能提供准确的基础数据，还极大地促进了全区的招商引资工作。三是尊重历史，开发与保护并重。结合官渡区人文历史厚重的特点，开展“文化城改”，对在城中村改造范围内有保护价值的建筑物坚持保护性开发，并对历史文化典故进行收集、整理，打造“文化官渡”。
理念升级焕新，
打造多元包容的城市新空间
城市更新改造要顺应城市发展规律，尊重人民群众意愿，以内涵集约、绿色低碳发展为路径，转变城市开发建设方式，坚持建设人民满意城市的理念，加强城市基础设施建设，补齐城市短板，注重提升功能，增强城市活力。
进一步压实工作责任，形成合力建立专班加大城市更新改造工作力度。城市更新改造工作是重要的民生工程，要在危中抓住市场变化的机遇，实现弯道超车，区级各部门、各街道要克服消极畏难情绪，切实加强领导，通力协作、形成工作合力，进一步加强工作调度，明确时限，责任到人，围绕年度目标，细化任务分解到位，采取有力措施推进征迁工作。加快已落地项目建设，确保有持续的资金保障，加大遗留问题解决力度，对停工、未竣工验收、不动产登记未办理、企业退出等项目存在问题进行认真研究化解，妥善处置遗留问题，确保城市更新改造各项工作有效落实。
多措并举，优化营商环境。一方面加大片区开发建设力度，积极探索城市更新联盟基金、实践房票制度，保障供应土地达到净地交易条件；另一方面加大土地指标报批及使用权证注销工作力度，保证土地供应有来源；同步加快开发片区公共基础设施配套建设，提升片区开发土地品质，打造优良营商环境，回应人民群众关切。
来源：区融媒体中心 彭泽米 邬艳芳，区城改局
