对《昆明市官渡区金融活区三年行动计划（2023-2025年）》的政策解读
日前，官渡区人民政府印发了《昆明市官渡区金融活区三年行动计划（2023-2025年）》。为便于各部门贯彻落实，便于市场主体和社会公众更好了解掌握《行动计划》相关内容，现解读如下。
一、 起草背景
深入贯彻落实党的二十大精神，以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，抢抓自由贸易试验区、RCEP签署生效、中老铁路开通等机遇，围绕省委“3815”、市委“六个春城”，区委“五高五区五官渡”等部署安排，把金融作为战略产业，进一步解放思想，先行先试，重点健全多元化金融产业体系，解决“总量不足、存量不活”问题；优化金融资源配置，缓解实体经济融资难、融资贵问题；强化金融服务创新，解决金融业发展活力不足问题；为官渡区实现“争当排头兵、建设新中心、引领现代化”奋斗目标提供金融要素保障和支撑，以金融赋能推动全区经济社会发展。根据《昆明市人民政府金融办公室关于印发昆明市“十四五”金融业发展规划的通知(2021-2025年) 》等文件要求，结合官渡区实际，官渡区财政局草拟了《昆明市官渡区金融活区三年行动计划（2023-2025年）（送审稿）》。
二、 主要目标
总体目标是到2025年，围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，进一步增强全区各部门和单位的金融意识；建强金融工作干部队伍，充实金融工作力量，提高金融工作水平；加大金融招商引资力度，不断丰富金融业态和市场主体；力争完成各项金融指标，推动金融市场规模再上台阶。发展具备金融创新示范、运营模式示范和功能协同示范作用的产业金融示范区。
三、 主要任务
在《昆明市官渡区金融活区三年行动计划（2023-2025年）（送审稿）》中，我们的主要工作目标是力争到2025年，围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，不断丰富金融业态和市场主体，发展具备金融创新示范、运营模式示范和功能协同示范作用的产业金融示范区。立足主要目标任务，《三年行动计划》共分为三个部分：
第一部分是总体要求。对官渡区金融活区的指导思想、和基本原则进行阐述，并对三年的总体目标和分年度目标进行分解。
第二部分是五大工作任务。一是持续做大金融市场总体规模。做大金融总量，提高存贷款及金融业增加值。打造金融小镇，增加金融机构数量。加强政银企对接，提升贷款规模。创新服务模式，提高金融易得性。二是持续促进金融与产业融合。引入金融总部，打造总部经济集群。创新产品服务，助力数字经济发展。拓展国际金融，服务对外贸易全链条。提高信贷投放，支持文旅康养产业做强做大。鼓励金融纾困，促进地产经济平稳健康发展。三是持续提升直接融资规模。鼓励企业上市，提高直接融资比重。建立官渡区产业投资基金，拓宽企业融资渠道。四是持续服务社会民生。完善基础设施金融，解决民生热点问题。推进普惠金融，解决中小微企业融资难题。完善担保体系建设，探索建立区级融资担保风险补偿机制。五是持续做好金融风险防范化解工作。健全地方金融风险防控机制。防范化解非法集资等风险。普及金融安全知识。加强金融知识宣传，推进金融知识教育、宣传和普及。
第三部分是保障措施。通过加强组织协调，压实工作责任等措施强化运行保障。
四、 组织保障
（一）加强组织协调。成立由区长任组长，分管副区长任副组长，区级各相关部门为成员的官渡区金融业三年行动领导小组，高位统筹、高效推动官渡区金融发展工作。领导小组下设办公室在区财政局（区金融办），负责日常组织、协调、考核和指导工作，做好重点工作的定期督办和调度，协调推动规划各项任务落地实施。
（二）压实工作责任。加强政府部门、金融监管部门、金融机构的沟通衔接，健全工作机制，加强信息共享。建立三年行动计划任务分解、督查、落实的工作机制，明确目标任务和进度安排，以钉钉子的精神抓落实。
（三）强化运行保障。强化金融人才队伍建设，创新高端金融人才引进，突出金融机构人才引进的主体作用，建立健全长效激励机制。通过挂职交流、外地考察学习、专题培训等方式，尽快在经济口区直单位以及区属国有企业培养精通产业政策、熟悉产业市场、擅长商务谈判和资本运作的人才。加强对金融活区三年行动计划落实情况的跟踪，积极开展区域金融政策研究，建立金融政策实时反馈机制和平台。加强金融数据采集和运行情况分析，提供及时有效的决策支持服务。
