关于官渡区第十七届人大二次会议 第172102号建议答复的函
马双福代表：
您在昆明市官渡区第十七届人大二次会议提出第172102号《关于抓住“一带一路”发展契机，打通进出口贸易瓶颈，助力我省制造业及第三产业发展的建议》已交由我局和区科工信局共同研究办理，首先感谢您对我局工作的关心支持。您提出的“梳理我省进出口贸易现存的诸多瓶颈，突破政策壁垒，优化1039贸易通道，提升跨境电商平台功能以及金融结汇服务”、“优化城市规划及土地供给，大力发展制造业提升城市功能及竞争力，提升我市营商环境及政府服务机制”、“梳理我市及我区进出口贸易企业及制造型企业，出台对应的金融、土地供给等扶植政策”、“出台对应产业的人才引进机制，建立专业人才队伍提高服务效率”等4个方面的发展建议对我们的工作有很大启发。现结合职能，对您提出的建议答复如下：
一、目前制约官渡区对外贸易发展的瓶颈
梳理官渡区外贸产业发展的痛、堵、难点，和制约官渡外贸发展的瓶颈主要在于：一是2022年前国际航运和原材料价格上涨挤压企业利润空间，2023年海运价格开始大幅度下降，会给企业带来一定程度红利。二是缅甸等部分南亚东南亚国家外汇储备不足，汇兑风险相对偏高；国外原有市场需求一定萎缩，需拓展新目标市场。三是外贸通道尚未完全畅通，外贸新业态新模式优势未得到发挥；RCEP原产地政策落地还需探索。
二、下一步工作思路：
（一）充分发挥自贸区政策红利优势和制度创新优势。2023年2月13日，区自贸办指导浩宏物流成功完成官渡区首单“RCEP原产地证+跨境人民币结算+全程网办”新模式。2023年3月27日，区自贸办与昆明综合保税区管理委员会招商合作局联合举办“双区联动精准赋能·助企畅享RCEP红利政策宣讲会”，为120家外贸企业解读政策红利，帮助企业把握RCEP政策机遇，加大出口退税、信保、信贷等政策支持力度。
（二）着力突破缺乏与口岸城市联动发展外贸新业态的合作模式。经过对外贸易产业链专班对磨憨、姐告、畹町、河口、金水河、勐阿等口岸调研，正积极推进官渡区和口岸联动合作的框架协议。正积极推动自贸区与磨憨—磨丁经济合作区签订的联动创新协议着力突破缺乏与口岸城市联动发展外贸新业态的合作模式。
（三）积极服务构建区域性国际经贸中心。创新发展“丝路电商”，建立电商企业走出去综合配套服务体系和生态系统。探索“海外仓＋边境仓＋保税仓”布局模式，推动跨境电商与跨境物流、边民互市贸易深度融合。在条件成熟的口岸地区，建设一批集聚南亚东南亚国家特色商品的进口商品市场和商贸中心，发展一批面向南亚东南亚国家目标市场的出口商品市场和商贸中心。建立涉外商品消费区和特色市内免税店。
（四）抓好外贸发展重点。梳理辖区排名前十位外贸企业目前经营方向，协助企业规划未来战略方向，建议企业扩大机电产品、农产品、有色金属、化肥等重点商品出口，促进原油、天然气、金属矿砂、黄大豆、水果等重点商品进口，积极支持辖区内重点外贸企业扩大进出口。
（五）推进新业态新模式形成新增点。加强县区市场采购贸易的联动，强化协作配合。为推进试点发展，官渡区各部门加强与园区、贸易平台沟通对接，累计走访外贸、物流、报关等企业400余家，宣传市场采购贸易；同时与市局对接，鼓励昆明市其他县区有需求的市场主体开展市场采购贸易，做大试点规模。
（六）助力企业开拓多元化市场。积极推动企业通过线上模式开拓市场，抢抓订单，支持外贸综合服务企业营销平台给予支持。大力支持外贸企业通过“网上南博会”数字化展会平台结识客户。积极利用中央外经贸发展专项资金支持企业参加境外展会，参加广交会、网络营销、网络展会等活动，增强获客和抢订单能力，开拓多元化市场。
（七）深化服务贸易创新发展，增加外贸进出口额。以昆明推进国家服务贸易创新发展试点为带动，建立服务贸易重点行业、企业目录库，支持帮助企业拓展国内外服务贸易业务。对中审众环会计师事务所开展的海外业务进行梳理，对符合服务贸易的业务进行统计。利用召开外贸企业座谈会的机会，引导区内企业积极参与“中国（北京）国际服务贸易交易会”“中国国际服务外包交易博览会”“中国（香港）国际服务贸易洽谈会”等综合性、专业性服务贸易展会。
感谢您对政府工作的关心和支持。
（联系人：刘芳，联系电话：13888684016）
官渡区商务和投资促进局
2023年6月5日
