关于政协官渡区十届二次会议第102121号 提案答复的函
岳建、徐春美、郭一丹委员：
您们在政协官渡区第十届委员会第二次会议提出第102121号《关于抓住口岸经济机遇，扩大对外贸易的建议》已交由我局研究办理，首先感谢您们对我局工作的关心支持。您们提出的“加快完善工作机制，出台产业政策并实施”、“加强国际贸易人才引进和培养，并加强政策宣讲”、“充分发挥螺蛳湾中药材市场的平台作用，加快中药材市场进出口贸易发展”等3个方面的发展建议对我们的工作有很大启发。现结合职能，对您们提出的建议答复如下：
一是聚焦RCEP关税减免，深挖贸易合作潜力
深化与东盟国家贸易合作。深耕东盟传统市场，以首年减税至零的商品和新增减税商品为重点、促进水果及坚果、蔬菜、花卉、烟草、中药材等特色农产品出口，加大机电产品、化工产品、运输设备、家电厂品、纺织品、金属制品等出口。积极创建进口贸易促进创新示范区，支持区内外贸企业金属矿砂、煤炭、天然橡胶、天然气、原油等大宗商品和水果、水产品、肉牛、木材等特色产品扩大进口。支持区内外贸企业与周边国家电力贸易，不断扩大电力交易范围和交易规模。
二是着力突破缺乏与口岸城市联动发展外贸新业态的合作模式
由于口岸的特殊性，目前官渡区的大量进出口货物在地州所在口岸城市进行申报出口或依托口岸通道放行，官渡区作为具备自贸区、跨境电商综合试验区、1039市场采购贸易试点等多区叠加的优势区域，在外贸新业态发展过程中已经制定诸多优惠政策，地州城市目前尚不具备，因此目前出现昆明有政策缺失贸易量，地州口岸有贸易量缺失政策的现象，通过对外贸易产业链专班前期对云南省各大口岸的调研，官渡区正在积极推进与河口、清水河、瑞丽、畹町等贸易量较大的口岸所在地州制定贸易整合合作模式，实现双赢。
同时积极服务构建区域性国际经贸中心。创新发展“丝路电商”，建立电商企业走出去综合配套服务体系和生态系统。探索“海外仓＋边境仓＋保税仓”布局模式，推动跨境电商与跨境物流、边民互市贸易深度融合。在条件成熟的口岸地区，建设一批集聚南亚东南亚国家特色商品的进口商品市场和商贸中心，发展一批面向南亚东南亚国家目标市场的出口商品市场和商贸中心。建立涉外商品消费区和特色市内免税店。
市场采购方面工作开展及下一步计划：一是区域联动发展。按照云南省商务厅《“四区”联动发展实施方案》文件。鼓励市场采购贸易用好中老铁路物流通道成熟运作“市场采购贸易+中老铁路”模式，扩大市场采购贸易规模的相关要求，拓展磨憨经合区与试点创新联动，引导磨憨市场主体在当地利用昆明市场采购贸易联网信息平台开展市场采购贸易业务，并鼓励市场在磨憨展示区打造选品中心；并加强红河、德宏自贸区联动，共同推动市场采购贸易发展；二是加强宣传培训。为吸引更多主体参与昆明市场采购贸易，区商务局积极组织开展市场采购贸易专题培训和政策宣讲活动。截至目前，共开展外贸企业、报关企业、商户等市场采购贸易专题培训38场，参与人员1100余人，进一步提高企业和商户对市场采购贸易的认知度和参与度。此外通过参加南博会、进博会等宣传试点政策措施、贸易便利化，带动更多企业参与。2023年继续加强政策宣传培训、企业走访、参展等，带动更多中小微企业开展市场采购贸易，拓展海外市场；三是持续加强口岸联动对接。为推动本地试点发展，官渡区商务部门联合海关、税务、试点运营方等相关部门多次赴河口、瑞丽、南伞等口岸宣传试点，并与当地口岸监管部门、外贸企业交流座谈，探讨口岸联动合作。自试点获批，截至2023年5月15日，昆明试点已通过省内河口、畹町、南伞、孟定、勐腊等15个口岸出口。后续将整理汇聚本地产品，积极联动省内各口岸，持续宣传推广昆明试点，洽谈合作发展机制，联合边境口岸城市，尽量建立合作发展机制，形成产业链完备、边境贸易政策和市场采购贸易政策互惠互补的跨区域联动发展新格局，扩大市场采购贸易方式试点的辐射效应。
区自贸办将加强与昆明邮局海关的沟通对接。利用好我区引入邮局海关及签订合作协议的契机，主动对接海关相关部门，及时协调解决企业存在问题，在浩宏园区建设、区内保税展销中心申报方面进行多次对接和实地考察，合作探索为官渡区外贸企业提供更便捷服务模式，提升通关便利化水平。主动抢抓RCEP生效机遇，助力企业走出去。2023年3月27日，与昆明综合保税区管理委员会联合举办“双区联动精准赋能·助企畅享RCEP红利政策宣讲会”，为120家外贸企业解读政策红利，帮助企业把握RCEP政策机遇，加大对出口退税、信保、信贷等政策宣传力度。
感谢您对政府工作的关心和支持。
联系人及联系方式：
一般贸易、跨境电商 刘芳 13888684016
市场采购贸易 朱文娟 15911709495
自贸办 李涛 18206795486
官渡区商务和投资促进局
2023年6月5日
