关于政协官渡区十届二次会议第102045号 提案答复的函
吴诚三委员：
您在政协官渡区第十届委员会第二次会议提出第102045号《关于加快市场采购贸易发展的建议》已交由我局研究办理，首先感谢您对我局工作的关心支持。您提出的“充分挖掘市场采购贸易潜力”、“加强政策宣传推介”、“积极引入外贸综合服务平台或服务机构”等3个方面的发展建议对我们的工作有很大启发。现结合职能职责，对您提出的建议答复如下：
2020年9月15日，国家商务部等七部委印发《关于加快推进市场采购贸易方式试点工作的函》（商贸函〔2020〕425号），昆明俊发·新螺蛳湾国际商贸城等17个市场获批全国第五批市场采购贸易方式试点（以下简称“试点”）。在省、市、区各级政府有关部门的大力支持与强力推动下，试点工作稳步推进。具体相关工作开展如下：
试点工作开展总体情况：自试点获批，截至2023年6月19日，昆明市场采购贸易主体累计备案4489家，结关出口15.37亿美元（人民币104.95亿元）。产品通过河口、大鹏、蛇口、南伞等43个口岸出口越南、马来西亚、美国、印度等125个国家和地区，主要出口货物为日用百货、五金配件、机械设备和纺织品及服装类；蔬菜累计出口6.78亿元；线上累计收汇6.27亿元。
试点工作开展特色亮点：一是快速推动市场采购贸易通关一体化模式。2021年1月，海关总署原则同意昆明试点采用全国通关一体化方式开展市场采购贸易。4月20日，昆明市场采购贸易试点通关一体化首单试单成功，开启出口便利化新模式；二是开启铁路物流新通道。2022年1月13日，试点通过中老铁路以市场采购贸易一体化方式完成首单货物出口，为参与市场采购贸易的企业拓宽了物流通道；三是积极探索本地农特产品出口。2021年7月21日，云南蔬菜成功出口马来西亚，9月2日，永生花通过市场采购贸易出口香港已试通。2022年6月16日，以市场采购贸易方式报关的鲜切花出口缅甸首单发运成功；四是多家银行打通市场采购贸易线上收结汇业务。2021年7月1日实现了市场采购贸易模式下首笔人民币跨境贸易线上结算，富滇银行官渡区支行、中国银行官渡区支行、官渡区农村合作银行已实现线上全流程收结汇，中国农业银行实现市场采购贸易首笔越南盾结算业务。五是加强口岸联动对接。为推动本地试点发展，官渡区商务部门联合海关、税务、试点运营方等相关部门多次赴河口、瑞丽、南伞等口岸宣传试点，并与当地口岸监管部门、外贸企业交流座谈，探讨口岸联动合作。截至目前，试点已通过河口、畹町、南伞、孟定、勐腊等15个省内口岸出口，累计出口33.56亿元。本年度新增版纳打洛口岸出口。
试点政策宣传推介。一是做好培训和政策解读工作。为吸引更多主体参与昆明市场采购贸易，区商务局积极组织开展市场采购贸易专题培训和政策宣讲活动。截至目前，共开展外贸企业、报关企业、商户等市场采购贸易专题培训40场，参与人员1100余人，进一步提高企业和商户对市场采购贸易的认知度和参与度。二是加强协会、企业走访对接。持续开展企业走访对接工作，截至目前，走访外贸、物流、报关等企业260余户。通过线下走访、参加南博会、进博会等宣传试点政策措施、贸易便利化，带动更多企业参与。
试点综合服务平台建设情况。为便于工作开展，试点配套了“两中心一平台”，即昆明市场采购贸易综合服务中心、昆明新螺蛳湾海关查验中心、市场采购贸易联网信息平台（网址：www.ynkmtrade.com）。其中联网信息平台是一个涵盖市场采购贸易各方经营主体和贸易全流程的综合管理服务平台，承载市场采购贸易方式各项政策实施。平台通过信息网络技术，实现货物流、单证流、资金流、信息流的采集与汇聚，为贸易出口管理各部门开展业务提供数据信息支撑，为市场采购贸易各经营主体提供报关、报检、免税备案、收结汇等各类电子政务“一站式”服务，对商品出口提供全方位一体化支持。2020年联网信息平台建设完成，投入使用。根据前期使用情况，2022年再次完成平台功能提升改造，并增加预包装食品出口功能模块。目前中国银行官渡区支行、富滇银行官渡区支行及官渡区农村信用等银行已接入联网信息平台，并实现线上全流程收结汇。
下一步工作过程中，我们将着重推进以下几项工作：
一是继续加强海关、税务、外管等部门的联动配合，推动市场采购贸易流程更加便利，切实为当地企业走出去提供助力；二是持续加强政策宣传推介、企业走访对接，扩大市场参与主体，鼓励更多中小微企业参与市场采购贸易，拓展海外市场；三是进一步探索市场采购贸易与跨境电商融合发展。鼓励市场采购贸易和跨境电商发挥各自的优势，形成线下+线上的出口体系；鼓励试点内中小企业和个体户线上发展，利用跨境电商平台获取订单，并通过市场采购贸易方式出口商品；探索多种贸易方式拼箱出口的监管体系，推进两种贸易方式实质性的融合；四是持续加强省内口岸对接，扩大试点参与主体。后续将整理汇聚本地产品，积极联动省内各口岸，持续宣传推广昆明试点，洽谈合作发展机制，联合边境口岸城市，形成产业链完备、边境贸易政策和市场采购贸易政策互惠互补的跨区域联动发展新格局，扩大市场采购贸易方式试点的辐射效应；五是继续探索云南本地产品通过市场采购贸易方式出口，主动对接相关部门，顺利打通预包装食品出口通道，以及联网平台企业信保业务。
感谢您对政府工作的关心和支持。
（联系人及电话：朱文娟 15911709495 ）
官渡区商务和投资促进局
2023年6月20日
