关于政协第十届委员会第二次会议 第102046号提案答复的函
张文珠、杨旭东、段璎倩、汪吉委员：
您提出的《关于在官渡区建立云南咖啡交易市场的建议》已收悉，现答复如下：
一、官渡区咖啡产业发展现状
商贸业是官渡区的主导优势产业之一，近年来，官渡区现代商贸流通业持续稳步发展。2022年，官渡区社会消费品零售总额实现685.4亿元，同比增长2%，绝对值在全市各县区中排名第一，增速高于全市2个百分点。世界500强“7-Eleven便利店”、全国第六家京东MALL项目相继落户，中国（云南）自由贸易试验区国际贸易企业聚集园区建设加快推进，市场采购贸易方式试点实现中老铁路首单货物出口、鲜切花出口缅甸首单、全国首笔越南盾结算业务等多项成效突破，持续为官渡区商贸业发展赋能增效。目前，官渡区限额以上批发业咖啡业企业1户，为云南恒楚进出口贸易有限公司，近年来营收呈现稳步增长。
此外，2022年1月《昆明市官渡区人民政府 云南朱苦拉生物科技有限公司合作协议》签订，云南朱苦拉咖啡项目总部基地、中国咖啡产业品牌孵化基地入驻官渡区自贸数字港，利用自贸试验区政策优势带动云南咖啡实现高质量发展。
二、咖啡交易市场建设情况
2022年3月29日，云南省人民政府办公厅印发《云南省交易场所监督管理办法》（云政办规〔2022〕2号），明确交易场所建设原则为总量控制、合理布局、审慎审批，全省同类别交易场所原则上只设一家。目前，我省已于普洱市思茅区建立云南（国际）咖啡交易中心，配套质检中心、杯品中心和培训中心，提供信息、展示、拍卖、结算、仓储、物流融资等服务。
前期，根据昆明市人民政府办公室《关于印发昆明市要素交易中心建设实施方案的通知》（昆政办〔2019〕99号）相关安排部署，云南国际咖啡交易中心牵头责任单位为经开区管委会，以现货交易为主，采用“互联网+现代物流+供应链金融”的模式，优化整合咖啡产业商流、物流、信息流和资金流，服务咖啡产业发展，着力打造全省乃至全国最大的咖啡电子交易平台、咖啡跨境电子商务平台、咖啡产业链融资征信平台、咖啡结算中心和咖啡大数据中心。目前，根据国家关于商品交易市场清理整顿的相关要求，省政府暂停审批交易中心，待省政府明确交易中心建设相关事项后，要切实做好省级重点规划的要素交易市场的选址布局工作。
三、政策支持
近年来，省、市陆续出台支持咖啡产业发展的专项政策。2022年8月，云南省农业农村厅、云南省财政厅、云南省工业和信息化厅印发《关于推动咖啡精品率和精深加工率提升若干政策措施的通知》（云农绿〔2022〕8号），从支持良种良法、支持鲜果集中加工、支持精深加工、支持品牌打造、支持精品咖啡庄园、金融支持与科技支撑六个方面给予政策支持。
2023年3月，昆明市人民政府办公室印发《昆明市外贸稳增长若干政策措施》（昆政办〔2023〕7号），提出要推动对外贸易提质增效，扩大咖啡等特色产品出口，促进外贸增长。
《中国（云南）自由贸易试验区昆明片区（官渡区域）加强招商引资促进产业高质量发展实施办法》（官政发〔2021〕6号），对在官渡区新设立或新迁入的独立法人企业，官渡区实际经济贡献达到10万元（含）以上，按50%的比例以企业发展资金形式扶持企业发展，同时，对购买/租赁办公物业补贴、企业高管个人所得税补助等方面给予政策支持。《中国（云南）自由贸易试验区昆明片区（官渡区域）促进经济高质量发展若干政策措施》（官政发〔2022〕2号），对商贸类企业给予上规入库、稳步增长和连锁经营三方面政策支持，同时，对新认定或新迁入官渡区的总部企业，给予30万元一次性资金补助。鼓励总部企业吸引关联企业聚焦，打造总部经济生态圈。
四、下步工作措施
一是持续用好招商引资政策，提升产业集聚度。发挥官渡区自贸试验区主战场优势，围绕昆明市绿色食品产业链、官渡区总部经济产业链、对外贸易产业链工作重点，精准对接咖啡产业龙头企业，加强优质企业招引，提升官渡区咖啡产业上下游集聚度。持续发挥《中国（云南）自由贸易试验区昆明片区（官渡区域）加强招商引资促进产业高质量发展实施办法》（官政发〔2021〕6号）、《中国（云南）自由贸易试验区昆明片区（官渡区）促进经济高质量发展若干政策措施》（官政发〔2022〕2号）政策叠加优势，引进和培育一批具有产业带动力强、品牌影响力广的咖啡产业链企业。
二是持续打造云咖品牌，拓展消费市场。进一步挖掘云南咖啡品牌历史，用好云南省博物馆朱苦拉咖啡博物馆店、螺蛳湾国际商贸城“滇忆465”朱苦拉咖啡展示馆等载体，强化特色品牌创建，助力云咖品牌打造。依托官渡区会展业优势，积极组织企业参加进博会、南博会、商洽会、消博会等大型知名展会，加大宣传推介力度，以展促销拓宽企业销售渠道，提升云咖品牌知名度和影响力。鼓励咖啡品牌发展首店经济、连锁经济，与官渡古镇、滇池等文旅载体深度融合，与商圈经济打造、“一刻钟便民生活圈”试点创建相互促进，进一步提升咖啡消费活力。
三是持续加强企业培育，提升企业竞争力。鼓励用好中老铁路物流通道运作“市场采购贸易+中老铁路”模式，继续探索云南本地产品通过市场采购贸易方式出口，加强云南咖啡出口对接，提升云南咖啡出口竞争力。加快推进中国（云南）自由贸易试验区国际贸易企业聚集园区建设，吸引具备全球资源配置能力的贸易主体加快集聚落户，通过优化结构、拓展功能、培育品牌、强化特色、开拓市场，吸引国内外商流、物流、资金流、信息流汇聚，助推咖啡企业向新业态、新模式转型升级。
感谢您对政府工作的关心和支持。
（联系人及电话：周雯俊，18288288473）
官渡区商务和投资促进局
2023年6月15日
