关于政协官渡区十届二次会议第102-190号 提案答复的函
〔A类〕
〔公开〕
官市监函〔2023〕10号
关于政协官渡区十届二次会议第102-190号
提案答复的函
郭继恩委员：
您提出的《关于优化汽车零配件市场的营商环境，实实在在保护消费者权益的建议》提案收悉，现答复如下：
首先，您在提案中重点提出了加强汽车零配件市场的价格监管，完善汽车零配件产品的行业标准以及构建长效监管机制等建议，对我们来说非常具有价值，您对我们监管工作的关注，能帮助我们改进工作方式，提升管理效能，更好地维护消费者权益。
通过对提案中的建议逐条分析后，我们召集了价格监管科、行政执法大队、反不正当竞争科、消费环境建设科、市场科进行讨论，结合近年来我们对汽车零配件市场的质量监管和长效监管机制，形成了以下办理情况：
第一，在产品质量监督方面，我局主要是完成云南省市场监督管理局对汽车离合器面片、汽车玻璃膜、机动车发动机冷却液、车用尿素水溶液（AUS 32）、车用汽油清净剂、发动机润滑油、机动车辆制动液等汽车相关产品开展质量监督抽查，针对监督抽查发现的问题，按照《中华人民共和国产品质量法》《产品质量监督抽查管理暂行办法》等规定，认真做好结果处理工作，产品质量不合格的生产、销售企业记入信用记录并在国家企业信用信息公示系统（云南）公示；对连续两年监督抽查不合格的企业加大惩治力度；涉及的不合格企业在复查合格前，不得恢复生产、销售同一产品。同时，会将抽查不合格产品情况通报地方政府及相关部门，采取有力措施，督促企业依法落实产品质量安全主体责任，主动召回存在缺陷产品，切实维护产品质量安全，保护消费者权益。
第二，打假治劣，消费维权不断强化。2022年1月1日国家市场监督管理总局第43号令《家用汽车产品修理更换退货责任规定》（以下简称《汽车三包规定》）施行。该规章在2013年施行的《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》的基础上，进一步加大消费者合法权益的保护力度，对经营者提出更加严格的三包责任要求。比如：规定家用汽车自三包有效期起算之日起7日内，出现因质量问题需要更换发动机、变速器、动力蓄电池、行驶驱动电机或者其主要零部件等情形的，销售者应当按照消费者的选择予以免费换车或者退车；要求生产者在三包凭证上明示家用纯电动、插电式混合动力汽车的动力蓄电池容量衰减限值，供消费者在选购车辆时参考；将三包有效期内同一质量问题累计修理超过5次或者整车累计修理时间超过35日予以换车的限定条件，缩减为4次、30日；规定生产者、销售者、修理者等经营者不得限制消费者自主选择对家用汽车产品进行维护、保养的企业，并将其作为拒绝承担三包责任的理由等；同时，进一步完善相关监管制度。强化生产者的质量责任，要求生产者不得故意拖延或无正当理由拒绝销售者、修理者提出的协助、追偿等事项；加大违法行为处罚力度，对故意拖延或无正当理由拒绝承担三包责任的经营者，明确依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十六条的有关规定实施处罚。我们对相关投诉和举报会严格遵守法律法规进行处理。
第三，严格执法，制止在汽车销售领域（销售维修和零配件销售）的不正当竞争行为。重点监管和查处以下行为：擅自使用与他人有一定影响的商品名称、包装、装潢等相同或者近似的标识；擅自使用他人有一定影响的企业名称（包括简称、字号等）、社会组织名称（包括简称等）、姓名（包括笔名、艺名、译名等）；擅自使用他人有一定影响的域名主体部分、网站名称、网页等；经营者（包含汽车4s店、各类汽车维修企业、知识产权公司、“打假”公司等）不得编造、传播虚假信息或者误导性信息，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。
第四， 加大汽车零配件领域的知识产权保护力度。我局制定了《2023年度官渡区知识产权行政保护工作实施方案》，加强了商标专利执法办案标准等文件学习，深入推进《商标侵权判断标准》《商标一般违法判断标准》的理解与适用，准确把握《专利侵权纠纷行政裁决办案指南》等执法规范性文件适用规则。同时，持续在大型市场、商超、专业市场、行业协会、重点园区设立知识产权维权服务工作站（点），组织市场力量参与知识产权社会共治。
最后，对您提出的完善汽车零配件行业标准等建议，我们会积极对接省市级标准化处，将企业需求和市场现状及时反馈，做好标准制修订的信息收集工作。
感谢您对政府工作的关心和支持。
（联系人及电话：陈静 0871-67168952）
昆明市官渡区市场监督管理局
2023年7月11日
