关于政协官渡区十届二次会议第102_072_2号提案答复的函
关于政协官渡区十届二次会议第102_072_2号提案答复的函
李洁、彭华委员：
《关于进一步加强官渡区儿童青少年近视防控工作的建议》提案收悉，现答复如下：
一、提案主要内容
一是成立儿童青少年近视防控工作领导小组，组建官渡区儿童青少年近视防治中心，开展儿童青少年近视防控工作。二是加强科普宣传，线上线下平台相结合，在学校、家庭和社区普及中西医防控近视的健康教育活动，引导儿童青少年养成健康的用眼行为和习惯。三是做好近视防控“三级防控”。四是加强基层服务能力建设，按照社区医院基本标准，鼓励有条件的社区医院逐步提供眼科医疗服务。五是建立儿童青少年视力健康档案，进行等级风险评级，分级管理。六是加强社区医院眼视光配镜专业水准的培训。
二、工作现状和进展情况
（一）规范开展学生体检工作
根据《学校卫生工作条例》、《云南省卫生厅关于印发〈云南省中小学生健康体检管理办法实施意见〉的通知》（云卫发〔2008〕1203号）、昆明市教育局 昆明市卫生局关于印发《昆明市中小学生健康体检管理的实施意见（试行）的通知》（昆教〔2010〕24号）及官渡区卫生局关于印发《关于进一步规范中小学生健康体检工作的通知》（官卫〔2014〕12号）等文件要求，我区按要求每年规范开展学生健康体检工作，体检内容包含视力检查。2022年学生体检进行眼科检查68187人，视力低下42872人，占比62.87%（其中轻度低下11180人，占比16.40%；中度低下15002人，占比22.00%，重度低下16693人，占比24.48%）；视力正常25315人，占比37.13%。
（二）做好儿童青少年近视监测工作
根据《国家疾病预防控制局关于印发全国学生常见病和健康影响因素监测与干预工作方案（2022年版）和全国伤害监测项目工作方案（2022年版）的通知》（国疾控综卫免函〔2022〕43号）以及《关于印发官渡区儿童青少年近视监测工作方案的通知》工作要求，依托学生常见病和健康影响因素监测平台，每年在我区选择有代表性的学校开展儿童青少年近视监测和学校教学生活环境卫生监测工作并全程监督指导。2022年由于新冠疫情影响，全国学生常见病和健康影响因素监测与干预工作延期至2023年年初进行，2023年3月9日至3月15日，完成了2012人的现场监测工作。同时，对辖区内学校进行学校教学环境卫生监测，具体监测指标为教室人均面积、课桌椅分配符合率、黑板尺寸、黑板表面平均照度与照度均匀度、课桌面平均照度与照度均匀度、噪声等。近四年监测结果显示官渡区儿童青少年近视率总体略高于国家（52.7%，2020年）水平，高于云南省（46.3%，2020年）水平。
筛查学校数（所） | 筛查人数（人） | 近视人数（人） | 近视率（%） | |
2019年 | 9 | 2518 | 1495 | 59.37% |
2020年 | 7 | 1965 | 1093 | 55.62% |
2021年 | 8 | 2013 | 1007 | 50.02% |
2022年（2023年3月） | 7 | 2012 | -- | -- |
（三）加强医疗能力建设
加强重点专科建设，官渡区人民医院眼科获评2023年度临床重点专科，不断提升医疗技术水平，为辖区群众提供高质量的服务。
（四）开展健康宣传教育工作
结合学生营养周及爱眼日等主题节点，区疾控中心及辖区街道社区卫生服务中心于2023年5月15-21日在辖区学校开展全民营养周暨“5·20”中国学生营养日主题宣传活动，于2023年6月3-10日在辖区学校围绕“关注普遍眼健康”主题对学生开展爱眼护眼宣传教育。
三、关于所提意见的答复
关于成立专门的组织机构。2019年教育部根据《教育部等根据《教育部等八部门关于印发(综合防控儿童青少年近视实施方案>的通知》部署，牵头建立了全国综合防控儿童青少年近视工作联席会议机制，建议参照上级做法，由区教育体育局牵头，会同相关职能部门成立组织机构，建立健全沟通协调机制，统筹领导我区儿童青少年近视综合防控工作。
关于组建官渡区儿童青少年近视防治中心，做好近视防控“三级防控”。计划在官渡区人民医院眼科设置官渡区儿童青少年近视防治中心，充分发挥眼科重点专科优势，联动街道社区卫生服务中心和学校推动儿童青少年近视“查、防、控”工作。
关于科普宣传。我局结合健康主题日节点宣传及健康巡讲六进活动等，积极开展社会宣传教育，号召全社会行动起来，营造良好社会支持性氛围。
关于社区医院提供眼科医疗服务和配镜服务。根据《社区卫生服务中心服务能力评价指南（2019 年版）》，社区卫生服务中心为辖区居民提供对基本病、常见病的诊疗服务，针对眼科薄弱的情况，以专家进社区、设立专家工作室（站）等方式，引入优质专家资源，加强对基层医务人员业务水平的培训，更好地为居民提供眼科相关服务。
关于建立信息数据库。目前国家和省级均有相关平台，我区严格按照上级要求落实相关数据录入工作。其中，学生常见病和健康影响因素监测平台由国家建设并于2018年启用，我区每年选取有代表性的学校开展儿童青少年近视监测工作并录入平台建立数据库。基本公共卫生项目相关系统目前由省级指定，自2019年起，我区严格落实国家基本公共卫生服务中关于0-6岁儿童眼保健和视力检查工作要求，依托医博士等平台建立、及时更新儿童青少年视力健康电子档案。
四、下步工作计划
儿童青少年近视综合防控是一项系统工程，需要全社会的共同努力。我局高度重视儿童青少年近视综合防控工作，将认真研究您所提出的建议，整合现有的资源和项目，融合推进儿童青少年近视筛查和干预指导工作，不断加强医疗机构眼科能力建设，为儿童青少年视力健康保驾护航。
2023年6月30日
（联系人及电话：时倩雯，0871-67164016）
