关于政协官渡区十届三次会议第103083号提案答复的函
王丽芬委员：
您提出的《关于规范发展“社区基金”赋能基层社会治理建议》提案收悉，现答复如下：
提案指出在官渡区社区基金发展中突出存问题和困难，主要有：一是社会资源投入社区基金不够；二是社区基金使用方向单一；三是社区基金管理有待完善；四是社区基金良性运行模式尚需探索设立。
提案建议第（一）条中“社会资源投入社区基金不够”。
在社区基金运行阶段，官渡区主要以项目化吸纳各类资源参与其中，除政府支持以外，官渡区社区基金还主动引导有意愿的企业积极向社区慈善基金捐赠，链接辖区内志愿者资源、社区居民提供志愿服务，参与社区治理和公益活动，以无偿、低偿、有偿相结合方式点对点提供互助服务，以“服务换服务、服务换资源、资源换资金”等方式拓宽善款筹集渠道。官渡区十里社区积极探索“社工+慈善”模式建立资金池，通过发布项目、活动等向企业筹集资金。云秀社区依托社区办公用房置换，引入企业建设运营进行社区基金筹集。关上中心区社区通过组织公益集市形成特有慈善品牌项目，让社区基金聚集人气、扩大宣传、彰显公共性，最终将所筹措的资金用于基层社会治理。
提案建议第（二）条中“社区基金使用方向单一”昆明市官渡区社区基金积极链接慈善资源和有关慈善组织在官渡区开展慈善项目，调动了居民群众参与的积极性。十里社区开展非遗手工活动、华侨老旧宿舍改造、公益就业创业培训等项目，以不同方式发挥社区基金服务于居民的优质项目。五里多社区、海祥社区、海华社区皆打造多个不同非遗传承类品牌项目进入社区，以寓教于乐的方式带领居民认识中国传统文化。石虎关社区积极探索以“空间换服务”的社区运营方式，打造慈善爱心驿站，盈利所得部分捐入社区基金以服务于辖区居民。云秀社区推动小资金发挥大作用，以身边惠民小工程、微小项目的形式破解群众急难愁盼，办好服务居民群众身边的小实事。凤凰山社区通过社区基金资助“暖心凳”安装使用，满足实际居民需求。明通路社区永平路15号管道堵塞，给周边居民商户造成困扰，社区启用社区基金资金池内款项疏通管道，解决民众困扰，获得一度好评。除此之外其他社区以社区基金打造社区“口袋公园”、带领居民开展“变脸”“螺钿胸针制作”等非遗体验活动。除带领居民开展活动，促进社区和谐之外，社区基金也聚焦辖区内困难人群及特殊群体的帮扶陪伴，为社区老人开展生日会、给独居老人家中安装老年“一电通爱心服务卡”链接社区事务、物业服务、医疗等资源，有效提升辖区老年人安全感、获得感、幸福感。
提案建议第（三）条中“社区基金管理有待完善”一是官渡区社区基金建设工作依托本土慈善协会进行探索设立，结合官渡区实际情况，从制度层面颁布了《昆明市官渡区慈善协会专项基金管理办法》《昆明市官渡区慈善协会专项基金设立指引细则》等规范性文件。二是针对我区社区基金内部管理、运作及监督方面，官渡区社区基金设有区级、社区级管委会，以律师、财务专家、社区基金项目负责人、居民代表以及党员代表为主要任职人员，部分社区也会将“两委”纳入其中，保证社区基金的运作专业化水平，同时设立独立的监委会，对社区基金的运作进行监督，确保合规运行。
提案建议第（四）条中“社区基金良性运行模式尚需探索设立”。一是官渡区社区基金多次面向全区开展社区基金相关赋能培训，一对一为有意向成立社区基金的社区开展督导服务，同时宣传相关政策支持，如税收优惠、企业社会荣誉感等倡导企业及居民积极参与社区基金建设，引入社会资源为社区基金的设立和运作提供有利条件，以增加资金的稳定性和可持续性。二是建立信息公开和透明的机制，每季度公布财务报告和社区基金提案项目推进情况。三是鼓励社区居民参与社区基金的决策和项目实施，增强社区基金的包容性和代表性，提高社区参与度和凝聚力。四是通过宣传和普及，提高社区居民对社区基金的认识和参与意识，促进社区基金的良性发展。
同时，因官渡区社区基金建设工作还处于发展初期，对于代表提出的建议，官渡区民政局将会认真思考，不断学习国内先进的社区基金运行管理经验，结合我区社区实际情况进行总结创新，提升管理水平和效率。
感谢您对政府工作的关心和支持。
（联系人及电话：江泓浩 0871-67160635）
昆明市官渡区民政局
2024年7月25日
