张彦辉代表：

您提出的《关于加强员工技能培训及解决企业招工难的建议》收悉，现答复如下：

您在建议中指出：近年来，因受疫情影响我国经济运行面临的不确定因素增多，就业总量压力较大，同时“招工难”、“就业难”并存的结构性就业矛盾依然突出。并提出按照“企业主体、政府引导、市场运作、分类指导”的原则，实现“企业招工难”得到缓解，“劳动者就业难”问题基本得到解决，“劳动者技能提升难”问题逐步得到有效解决；建立企业用工信息发布机制；开展各类职业培训，围绕经济发展需求，有针对性地开展各类职业技能培训，不断提高劳动者的劳动技能水平和就业创业能力完善劳动者就业服务机制；完善劳动者就业服务机制，为企业和劳动者提供全方位、多层次的就业服务；发挥工作领导小组工作机制五个方面的工作建议，将对我们的工作起到积极的促进作用。

就业是最大的民生，是最大的民生工程、民心工程、根基工程。官渡区委、区政府历来高度重视就业工作，实施积极的就业促进政策，不断完善就业服务体系，扩大就业规模，优化就业结构，稳定就业局势，为推进官渡区经济社会高质量发展发挥了重要作用。

一、加强基层就业服务平台建设

近年来，官渡区高度重视就业服务平台建设，加大资金投入，切实加强基层公共就业服务体系建设。截至目前，全区8个街道办事处和120个社区都成立就业服务机构，形成了区、街道、社区三级公共就业服务体系，实现了城乡全覆盖。

二、充分发挥就业服务平台作用

全区各级公共就业服务机构每年认真组织开展“春风行动”、“就业援助月”、“民营企业服务月”、“农村劳动力转移就业百日行动”、“千企万岗”及各类高校毕业生就业服务等专项活动，有效降低了我区劳动力供大于求的总量性和结构性矛盾。2021年，共举办招聘会线下线上招聘会25场，提供就业岗位2万余个，服务用人单位400余家，现场达成意向性协议1000余人。2022年，共举办招聘会13场，提供就业岗位2万余个，服务用人单位300余家，现场达成意向性协议200余人。2023年，共举办线下线上招聘会23场，提供就业岗位2万余个， 服务用人单位200余家，现场达成意向性协议200余人。2024年1至6月，共举办招聘会8场，服务企业327家，提供就业岗位6000余个，达成就业意向531人。

三、加大职业技能培训工作力度

近年来，官渡区坚持以服务就业为导向，以提升劳动者技能为宗旨，不断加强职业培训工作，提升城乡劳动者的就业能力，促进城乡劳动者稳定就业。本着“按需培训，注重实效”的原则，大力开展定向培训、定单培训。积极开展送技能进社区活动，让学员在家门口就能学到技能，提高了社区有培训意愿人员的参与率。官渡区人社局培训工种涉及健康管理师、企业人力资源管理师、公共营养师、家政服务员、养老护理员、育婴员、物业管理员、装卸机械操作工等40多个就业热门工种。2022年共开展了95个职业技能培训班，共计培训合格2786人次。2023年共开展了20个职业技能培训班，共计培训合格707人次。2024年1至6月，共开展26个职业技能培训班级，共计培训1083人次。培训后就业达到80%以上。

四、大力开展充分就业工作活动

近年来，官渡区按照机构、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”的要求，切实加强街道、社区就业服务工作平台建设，把积极推进充分就业工作和统筹城乡就业工作有机结合起来。一是加大财政投入。区财政安排专项经费，为基层公共就业服务部门配备计算机、打印机、复印机等办公用品，制作统一的工作制度、办事程序、服务项目和扶持政策。二是建立基础台账。认真开展人力资源状况调查工作，建立农村劳动力、下岗失业人员、就业困难群体、登记失业的高校毕业生、复转军人、农民工等基本台账。对辖区各类失业人员情况基本做到“五清”，即家庭情况清、就业状况清、技术特长清、求职愿望清、培训需求清。三是强化就业服务。建立就业信息员制度，每个街道和社区配备1名专（兼）职信息员，收集辖区岗位信息，及时向有劳动能力和就业意愿的求职人员推荐岗位。拓宽就业市场，提高人岗匹配成功率。

五、就业援助机制作用有效发挥

认真贯彻落实就业扶持政策，促进就业困难群体实现稳定就业。通过落实就业困难人员灵活就业社会保险补贴政策，对符合条件的就业援助对象做到“应补尽补”；通过开发和购买公益性岗位，安排就业困难人员特别是“零就业”家庭成员就业，落实社会保险补贴。2023年，共开发公益性岗位390个，年末实际在岗289人，安置239名“4050”人员，安置9名“零就业家庭”人员，安置失业一年以上人员137名，安置残疾人5人，兑付岗位补贴666.6万元，兑付社会保险补贴321.8万元；为2525名就业困难灵活就业人员兑付社会保险补贴1453万元。2024年上半年，共开发公益性岗位372个，实际在岗317人，安置218名“4050”人员，安置2名“零就业家庭”人员，安置失业一年以上人员109名，安置残疾人6人，兑付岗位补贴256.7万元，兑付社会保险补贴376.9万元；为1170名就业困难灵活就业人员兑付社会保险补贴636.9万元。目前，全区“零就业家庭”保持动态清零。

六、创业担保贷款工作成效显著

近年来，认真贯彻落实上级关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见精神，坚持“以创新推动创业、以创业带动就业”的工作思路，全面落实鼓励创业“贷免扶补”和创业担保贷款政策，激发创业活力，推动全区双创工作健康发展。2021年，“贷免扶补”扶持创业98人，发放贷款1601万元，带动就业438人；创业担保贷款扶持创业213人，发放贷款3604万元，带动就业661人。2022年，“贷免扶补”扶持创业115人，发放贷款2014万元，带动就业411人；创业担保贷款扶持创业273人，发放贷款4332万元，带动就业879人。2023年，“贷免扶补”扶持创业82人，发放贷款1357万元，带动就业232人；创业担保贷款扶持创业156人，发放贷款2989万元，带动就业444人。2024年上半年，“贷免扶补”扶持创业74人，发放贷款1169万元，带动就业229人；创业担保贷款扶持创业162人，发放贷款3188万元，带动就业400人。

七、人力资源产业园区蓬勃发展

2023年6月19日，云南（昆明官渡）国际人力资源服务产业园开园仪式暨中国官渡2023年首届“才创自贸”国际创业大赛启动仪式举行。云南（昆明官渡）国际人力资源服务产业园是在云南省人力资源和社会保障厅、昆明市人力资源和社会保障局精心指导下，由官渡区人民政府全力打造的双创园区。2022年先后被授予昆明市级人力资源服务产业园，云南（昆明官渡）国际人力资源服务产业园。园区位于官渡区云福街3865号，总建筑面积10万平方米，围绕“聚集产业、拓宽服务、孵化企业、培育市场”四大核心功能，已形成“一平台+三基地+五中心”服务布局，目前签约企业31家，2023年营业收入达24.69亿元。官渡区人社局将依托人力资源服务产业园优质资源，不断在现代服务业、现代商贸业、新型工业、数字经济等重点产业上下功夫，开展有针对性、有效性、系统性的职业技能培训，对官渡区公共就业创业和人才服务工作起到积极的促进作用。

今年5月27日下午中共中央政治局就促进高质量充分就业进行第十四次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。要坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。下步工作中官渡区人社局将毫不放松抓紧抓实抓细稳就业各项工作，积极增加就业岗位，拓宽就业渠道，促进就业形势总体稳定。

感谢您对政府工作的关心和支持。

（联系人及电话：李林飞  0871-67178180）

                     昆明市官渡区人力资源和社会保障局

                              2024年7月17日