官渡区2025年1-2月固定资产投资运行分析
2025年以来，官渡区持续认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照市委、市政府工作安排，持续推进重大项目建设，着力发挥有效投资对稳增长调结构的支撑带动作用，固定资产投资整体增长较快，工业投资高速增长，基础设施投资持续发力，但新入库项目较少、重大项目接续不足等问题值得关注。
一、当前官渡区固定资产投资运行情况
2025年1-2月官渡区（不含空港区、经开区，下同）固定资产投资（不含农户，下同）同比增长27.6％，较去年同期增长78.9个百分点，较2024年1-12月增长41.7个百分点。增速高于全市6.9个百分点，高于全省22.5个百分点。其中：非房地产投资同比增长88.4%，房地产开发投资同比下降17.5%。
（一）二三产投资增长较快，第一次产业增速回落。
从产业结构看，三次产业投资结构为0.6：2.5：96.5，与去年同期相比，第一产业投资占比下降3.39个百分点，第二产业投资占比提高2.2个百分点，第三产业占比提高1.2个百分点。从增速看，第一产业同比下降79.5%，下拉全部投资3.2个百分点；第二产业同比增长924.4%，拉动全部投资增长2.9个百分点；主要由于城中村改造项目拉动影响，第三产业同比增长29.2%，拉动全部拉投资增长27.9个百分点。
（二）商品房销售面积、销售额双增长，非房投资仍是拉动增长主力。
房地产一揽子政策效果陆续显现，加之政府购买回迁安置房德满欣苑项目报送回迁协议面积的因素，官渡区商品房销售面积、销售额双双实现正增长，同比分别增长55.9%，15.3%。且该项目后续月份将持续按进度报送面积数据，对我区销售增长仍有较大拉动作用。
另外，房地产开发投资同比虽呈下降趋势，但降幅明显收窄，占比持续缩小，经济结构转型进度效果明显。1-2月房地产开发投资同比下降17.5%，降幅较12月收窄13.1个百分点，占全区投资的37.1%，占比较去年同期缩小20.3个百分点，较2024年12月缩小10.4个百分点。
1-2月非地产项目投资同比增长88.4%，增幅较2024年12月提高78.8个百分点，拉动全区投资增长33.7个百分点，占全区投资的62.9%。1-2月新入库项目7个，计划总投资33.79亿元，且均为非房投资项目，1-2月新增投资7.17亿元，拉动全区投资增长9.69个百分点。
（三）基础设施投资八个月以来首次实现正增长。
1-2月基础设施投资3.27亿元，同比增长13.7%，较2024年12月提高30.8个百分点，较去年同期提高66.4个百分点。基础设施占投资的比重16.0%，拉动全部投资增长2.5个百分点。从完成投资看，大型基建项目支撑明显，分行业看，支撑主要来源为公共设施管理业中凉亭及巫家坝片区城中村改造、飞虎大道建设工程及螺蛳湾国际商贸城片区道路提升改造；道路运输业中轨道二号线二期项目及三环闭合工程。
1-2月工业投资同比增长924.4%，拉动全部投资增长2.9个百分点，从项目看主要是昆明市第十五水质净化厂建设工程项目支撑较大。
二、需要重点关注的几个方面
（一）房地产销售结构性矛盾突出，改善型住房需求疲软。
本月商品房销售面积整体虽呈现正增长，但主要是德满欣苑项目集中报送回迁安置房面积的支撑，剔除该因素后商品房销售面积同比增速下降至-12.7%。月初对万科、保利及中铁建等企业开展销售调研，企业反馈2024年一揽子房地产政策相继出台后（如首付比例统一为15%、公积金政策优化等），购房成本降低有所降低对刚需型住房销售有一定拉动作用，但对大户型改善型住房需求刺激不足，观望情绪浓厚，房企预期短期内市场仍在筑底阶段，市场回暖热度不足。
（二）在库项目停缓建现象普遍，后续支撑不足。
当前274个在库项目中，在建项目105个，仅占全部项目的38.3%，且在建项目中投资完成率已达50%以上项目60个，105个在建项目剩余投资仅剩66.11亿元。停缓建项目91个占全部项目的33.21%，该类项目剩余投资39.1亿元。这两类在库项目剩余投资不足，加之新入库项目较少且暂无新增房地产项目，这对我区后续固定资产投资增长的可持续性构成了严重威胁。
（三）数字经济项目存量少，制约该产业有效投资形成。
从部门角度看，1-2月数字经济投资同比下降97.2%。由于在库项目较少且付款进度较慢，加之我区目前备案（或批复）数字经济领域项目基本为纯软件项目，未同步采购硬件设施，无法纳统，导致我区数字经济投资增长的乏力态势。
三、推进投资增长的三点建议
（一）持续优化房地产政策，促进商品房市场止跌回稳。
一是制定差异化政策支持改善型需求。优化公积金贷款套数认定标准，对改善型购房者提高贷款额度或降低利率，例如对“卖旧买新”家庭提供额外补贴同步联合金融机构推出“改善型住房专项信贷产品”，延长贷款期限，降低月供压力。
二是引导房企调整产品结构。昆明作为省会城市，已成为第四代住宅的试验田和推广中心，我区也应紧跟脚步，鼓励企业开发“康养+住宅”“文旅+住宅”等复合型项目以及推动高品质住宅试点（如“第四代住宅”）建设，吸引改善型住房客群。
三是定期开展线上线下精准营销活动。积极组织区内房企开展大型专场商品房营销推介活动，同步通过抖音、小红书等短视频平台进行房产专场直播，为广大购房者提供丰富的房源信息和便捷的购房渠道。同时，联合银行个贷中心、住房公积金管理中心等进驻推介现场进行宣传和服务，现场针对房贷政策进行答疑。
（二）加速存量项目盘活，强化新项目储备。
坚定不移抓项目促发展，对在库项目分类施策：对因资金周转困难的停缓建项目，通过引入社会资本进行重组等方式疏解存量项目困局；对规划调整导致的停滞项目，简化审批流程，对符合规划但暂缺非核心材料项目先行受理，减少项目空档期，加快形成投资工作量。对储备项目，持续健全重大项目服务机制，巩固“妈妈式”帮办代办服务体系，对接重点项目实行“一企一策”缩短立项、用地、环评等审批时限，其次积极引导储备项目及时争取申报超长期国债，或者利用昆明市重大项目资金倾斜政策争取资金支持，加快项目落地建设。
（三）挖掘“软硬结合”的数字经济项目，应统尽统形成有效投资。
一是持续跟进辖区内数字经济、人工智能产业的相关企业，对年内设备更新改造金额达线项目及时对接入库。如螺蛳湾数据产业园建设过程中，行业主管部门及街道及对园区内数据基础设施改造项目进行全面梳理，若其中有软件投资较多但包含配套硬件（如服务器、物联网设备）采购且总体投资超500万元的项目，及时对接统计局申报入库。二是加快该类项目资金拨付，通过优化财政支付流程，对接近完工的数字经济项目实行“进度预拨付”机制，确保投资数据及时入统。三是结合自贸区优势及产业升级方向动态调整项目库，打造跨境电商、智慧物流等符合“5518”产业链规划的项目，提升项目竞争力，吸引其他数据要素产业落地并及时对我区数字经济投资增长形成有效支撑。
