关于《官渡区2025年10件惠企实事》的政策解读
关于《官渡区2025年10件惠企实事》的政策解读
一、起草背景
为认真贯彻落实全省优化营商环境加快开放招商大会会议精神“每年集中10件以上惠企实事”的工作要求，2月17日、3月4日官渡区向区级各单位征集营商环境惠企实事内容，由各单位结合自身工作职责，就近年来经营主体高度关注、反映强烈的迫切需求，提出可操作、可完成、可兑现的惠企实事。根据各单位报送的情况，结合人大代表、政协委员提案建议内容，参考官渡区重点企业、商会、协会代表意见建议，初步梳理出由区司法局、区政务服务局、区税务局、区自然资源局、区发展和改革局、区住房城乡建设局、区工商联等14家单位主办，涉及执法监管、政务服务、政企沟通服务、金融融资、城市建设、劳动人才、跨境贸易等7个方面的10项惠企实事，于3月10日向涉及到的主办单位进行意见征询，并根据主办单位反馈意见完成修改，修改完善后形成《官渡区2025年10件惠企实事（送审稿）》。在充分征求各有关部门及区政府分管领导意见的基础上，报区政府常务会议审定并通过后，于2025年3月12日印发。
二、工作目标
通过开展10件惠企实事工作，官渡区以“优环境、强服务、促发展”为主线，聚焦企业全生命周期需求，重磅推出年度“十大惠企实事”，涵盖执法规范、审批提效、融资畅通、法治护航、市场开拓等关键领域，持续优化营商环境，精准对接企业发展需求，通过规范涉企行政执法流程、设立税务发票“绿色通道”、搭建企业“会客坐诊”合作平台、推广“暖心码”、即时反馈等具体措施，着力破解企业办事堵点、融资难点、发展痛点，助力企业轻装前行、稳健发展。
三、主要内容
制定《官渡区2025年10件惠企实事》，明确了10件惠企实事的年度目标，10件惠企实事包括以下内容：
（一）规范涉企行政执法，护航企业减负增效
加强行政执法群众监督和 12345 政务服务热线、信访等渠道信息共享，邀请人大代表、政协委员、专家学者、企业经营者等作为营商环境监督员，每季度参与“涉企执法监督行”活动，通过实地参与、场景体验、现场问答等方式广泛征集问题线索，及时回应企业诉求，实现涉企行政检查进一步精化、行政许可进一步优化、行政处罚进一步衡化、执法监督进一步强化。
（二）优化发票提额程序，助力企业高效发展
进一步优化提升税务发票申领、提额程序，设立发票额度“绿色通道”，联合商协会、产业园区运营管理方筛选需求企业，提供“专员对接+远程预审”服务，对符合条件的重点企业实施优先办理，审批时间从 5 天压缩至 2 天。
（三）实施项目绿色审批，服务项目快速落
组建重大项目“绿色通道”审批服务专班，建立“绿色通道”服务预审预研机制、“首席服务官”和联席会议制度，分别授权各审批部门 1 名分管领导为本部门审批服务“首席服务官” 。在遵循基本建设程序的前提下，采取“优先办理、并联审批、容缺审批、告知承诺、帮办代办”等措施，实行“一家牵头、内部流转、并联审批、限时办结”的服务，提高审批服务效率。
（四）搭建“会客”“坐诊”平台，助力企业合作共赢
拓展“营商环境会客厅”服务功能，搭建企业“会 客”“ 坐诊”赋能平台，以政府为主导，邀请优质规模企业及商协会，整合资源，促进产业协同发展，帮助企业建立供需关系，形成以“政府搭台—企业唱戏—合作共赢”的格局。
（五）完善问题反映渠道，分类化解迅速响应
在全区各部门、街道、社区实现营商环境扫码评价投诉全覆盖，上线发布官渡区营商环境有呼必应“暖心码”，涵盖营商环境满意度评价和政务服务、文明执法监督功能，力争企业问题“码上解决”、执法行为“码上监督”、意见建议“码上办理”。
（六）强化惠企政策供给，精准直达便捷高效
持续深化“千名干部联万企”工作，主动拥抱数字经济，发布惠企政策包“一码查”，上线“官小服”AI 惠企政策助手，推动政务服务转型升级；组建“政策宣讲官”队伍，搭建区级投资服务平台，整合产业园区、楼宇、市场等运营管理方及中介服务组织开展政策培训、咨询、申报，拓展惠企政策惠及面和精准度。
（七）实施融资畅通计划，准确对接高效赋能
切实解决小微企业融资难、融资贵、融资慢问题，依托“融信服”平台，实现银行信贷资金精准快速直达企业。深化“千名干部联万企 暖企兴商促发展”工作，摸排企业融资需求形成“申报清单”，审核企业后形成“推荐清单”，各银行机构根据授信审批条件作出信贷决策，对推荐内的小微企业开辟绿色审批快速通道，实现小微企业贷款需求应贷尽贷。
（八）聚焦楼宇环境整治，提升品质增强吸引
全面排查官渡区重点商圈、楼宇周边突出环境问题，每个街道选取不少于 1 个商圈或楼宇片区作为集中整治重点，对违法违规私搭乱建、占道经营、车辆乱停乱放等问题进行综合整治，促进经营环境与生活环境整体“双提升”，吸引更多优质企业落地官渡。
（九）依法处理涉企纠纷，保障企业合法权益
深化构建“预防—调解—仲裁（审判）—执行”全链条联合机制，对重点产业园区、商圈开展“法治体检”，覆盖建筑、商贸、餐饮等领域的用工高风险企业，强化对企业规范用工相关法律法规的政策宣传和业务指导，加大涉企劳动纠纷协调处理力度，切实依法保护企业合法权益。
（十）推广“云企出海联盟”，鼓励企业拓展市场
组织辖区内贸易企业及商协会积极加入“云企出海联盟”，充分发挥云南省驻美国、澳大利亚等31 个国家商务代表处的桥梁纽带作用，结合 100 个海外推介展会名录，组织企业“抱团出海”开拓国际市场范围，进一步增加外贸企业数量，助推全区对外贸易稳增提质。
