根据区委统一部署，2024年10月22日至12月5日，区委第一巡察组对区司法局党组开展常规巡察。2025年1月7日，巡察组向区司法局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实情况

区司法局党组坚决扛起巡察整改的主体责任，第一时间成立《巡察整改工作领导小组》，及时召开巡察整改工作部署会和整改工作推进会。局党组主要负责人对巡察整改负总责，亲自研究整改方案，带头认领整改任务，统筹推进整改工作；巡察整改工作领导小组成员主动认领任务，认真对照整改方案，及时跟进负责领域的整改情况，并对整改不到位的单位及个人进行督办；全局各党组织、科室、司法所迅速行动，按照局党组统一部署，分步骤、分节点扎实推进整改工作，逐条、逐项进行整改销号，确保巡察整改工作推进深入、整改到位。

二、巡察整改情况

（一）关于“区委主要负责同志在区委书记专题会议听取巡察情况汇报时讲话要求”的落实情况

1.关于“深入贯彻落实依法治国战略部署，坚决扛起法治社会、法治政府建设责任，加大对全区各行政执法部门的行政执法监督力度，推动严格规范公正文明执法”的整改进展情况。

整改情况（已完成）：一是加强制度建设。向全区各成员单位印发《中共官渡区委全面依法治区委员会工作规则》《中共官渡区委全面依法治区委员会办公室工作细则》。二是强化统筹协调。1月召开依法治区办公室主任会议，审议法治建设相关工作文件，通报法治建设重点工作推进情况，安排部署下一步工作。2月召开区委理论学习中心组集中学习，深入学习贯彻习近平法治思想。区委陈汉书记对增强运用法治思维分析和解决问题的能力等方面提出工作要求。3月召开官渡区2025年区委政法工作会议暨全面依法治区、平安建设工作会议。三是合理规划部署。制定依法治区2025工作要点初稿，对推进法治社会建设共七个大项32个小项工作进行具体安排。四是全面督促落实。3月印发《官渡区2025年规范涉企行政执法专项行动方案》，制定17条具体工作措施，集中整治和杜绝乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等“四乱”现象，并在3月的经济运行分析会上由区长进行强调并提工作要求，纳入全区营商环境考评和法治成效考评。3月19日印发《官渡区2025年规范涉企行政执法专项行动方案》，明确精化涉企行政检查、优化涉企行政许可、衡化涉企行政处罚、强化涉企执法监督四个工作目标，制定17条具体工作措施，列入《官渡区2025年10件惠企实事》和《官渡区聚焦提升暖企兴商“四心服务”优化营商环境工作方案》重要目标。

2.关于“深化法律六进和法律明白人工作，加强公共法律服务平台建设，进一步提高公共法律服务工作的知晓率、覆盖率和影响力”的整改进展情况。

整改情况（已完成）：一是完善工作机制。印发《官渡区2025年度国家机关“谁执法谁普法”责任清单》《官渡区“八五”普法收官攻坚工作方案》《关于运用“一法一码”口袋书开展法律法规学习的通知》《官渡区“法律明白人”培养工作规范》等文件，指导全区开展普法宣传和“法律明白人”培养工作。二是完善跟踪问效。下发《普法重要工作提示单》提醒区级各部门开展“法律六进”，要求各司法所开展“法律明白人”常态化培训工作，完成一季度“法律明白人”培训工作。三是发挥示范引领作用。以吴井街道五里多社区为试点，挂牌全市首家“法律明白人”工作室，打造基层法治服务新标杆，形成工作经验向全区推广。四是加强公共法律服务平台建设。通过发放宣传手册、现场咨询解答、举办法律知识讲座等线下方式，以及利用“官渡普法”微信公众号、网络新媒体等线上方式，定期发布公共法律服务资讯，讲解平台使用方法，方便群众获取公共法律服务信息。目前，官渡普法已与“云南掌上12348微信公众号”进行链接。五是建立律师、法律服务工作者信息库。纳入在库人员397名，召开业务培训会1次，深入开展法律进社区服务，开通弱势群体法律服务绿色通道，确保法律援助、法律咨询落实到位。六是简化法律援助审批程序。利用小程序科学排班，安排律师主动上门援助孤残老人和主动深入企业开展送法上门活动。一季度共接待法律咨询582件，办理法律援助案件572件。七是坚持群众办事回访制度。通过小程序回访评价系统客观评价服务质量，一季度，群众扫码满意率达到100%。八是召开了2025年官渡区律师业务培训会。依托8个司法所，对101个社区公共法律服务站开展业务指导。

3.关于“要加强对司法所的日常管理和监督，健全完善监管制度机制，指导司法所依法开展社区矫正工作，持续推进司法所规范化建设”的整改进展情况。

整改情况（已完成）：一是加强组织领导，把社区矫正工作纳入党组重要议事日程，2025年一季度党组研究社区矫正重点工作3次，涉及省厅下派人民警察工作安排和经费保障等。二是健全工作例会制度，压实司法所社区矫正工作责任，定期组织力量对各司法所开展社矫工作进行抽检，一季度重点检查了8个司法所的62名重点人员管理档案，及时发现问题，及时责令整改，落实落细日常监管责任。三是加强业务培训，一季度对局领导、司法所长、戒毒人民警察、辅助人员开展社区矫正业务培训3场。四是完善防范体系，强化基层力量配备，下发《关于落实区检察院<风险提示函>加强社区矫正对象风险隐患排查工作措施》，将11名省厅下派警察充实到各司法所支持社矫工作。五是高标准建成区级“智慧矫正中心”，按照司法部技术标准和要求，在区政府大力支持下，在矣六街道俊泽峰S3地块建成“官渡区智慧矫正中心”，设置“3区18室”功能，打造成为规范化、智慧化示范矫正中心。2025年初被司法部列为全国第一批“社区矫正调查评估试点单位”。六是高度重视司法所规范化建设，在完成金马、吴井、六甲、小板桥、矣六、关上司法所省级规范化司法所建设后，推动官渡、太和司法所规范化建设。积极与街道沟通，协商解决官渡司法所、太和司法所业务用房；目前，有关工作正积极推进当中，已争取到规范化司法所建设经费10万元。

（二）关于“巡察反馈问题整改不到位，部分问题边改边犯”的问题

4.关于“局党组对巡察整改逐渐放松，集中整改期后没有研究推进和跟踪督促整改工作”的整改进展情况。

整改情况（已完成）：一是成立局重点工作目标监督指导组，明确监督小组成员职责、工作规则与监督流程，高效推进局党组巡察反馈问题整改工作及日常工作目标的监督及跟踪问效。截至3月底，局工作目标监督指导组对全局落实巡察整改工作、意识形态工作、保密工作等进行督导4次。二是制定《官渡区司法局工作任务单》，将全局重点工作任务进行分解，对局日常各项工作明确责任领导、责任科室、完成时限，定期对工作开展情况进行督查，保障各项工作有序推进，2025年以来下发任务单6份。

5.关于“财经纪律执行不严的问题未彻底整改。”的整改进展情况。

整改情况（已完成）：一是立行立改。明确自2025年起不再外聘会计，由单位财务人员兼顾会计工作；对2024年往来款及固定资产不一致问题进行立行立改，目前已整改完成，实现了账务科目余额、固定资产账务与实际一致。二是加强业务培训。局分管领导、局财务积极参加区财政局组织的部门决算与财务报告培训、劳动工资统计年报业务培训等培训，提升对绩效评价、政府采购、国有资产管理等规章制度的把握能力，进一步提升业务水平。三是完善管理制度。印发《官渡区司法局财务内控管理制度》，进一步明确职责，新增“预算管理、收入管理、货币资金管理、会计核算管理、财务监督”等模块内容，确保财务制度科学完善、执行到位。

6.关于“民主生活会的质量仍未达到要求”的整改进展情况。

整改情况（已完成）：一是理论学习深入。局党组班子结合民主生活会的召开，通过个人自学和集中学习，深刻领会习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命重要思想等内容，党组成员提交心得体会4篇。二是会前准备充分。围绕民主生活会主题，局党组广泛征求全区各部门意见，班子成员扎实开展谈心交心、认真撰写对照检查，局党组对材料进行了认真把关。三是会议严肃规范。经请示区委第二督导组同意，2025年2月11日，区司法局党组领导班子召开2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，区委第二督导组到会指导，邀请区委政法委副书记、区纪委监委驻法院纪检组组长参加会议，会场充满“红脸”“出汗”的氛围。到会领导一致认为：本次民主生活会准备充分、效果明显，达到了预期目的，是一次高质量的民主生活会。

（三）关于“推动党的理论路线方针政策和党中央、省、市区委决策部署在基层落地落实不到位”的问题

7.关于“履行政府行政执法监督职责不到位”的整改进展情况。

整改情况（已完成）：一是发挥执法协调小组的监督协调作用，向区市监局下发《行政执法督查书》1份，限期要求进行整改；向区卫健局下发《工作提醒》1份，监督行政执法有关工作落实；参与听证1次，监督行政部门的行政执法严格实施，办理并回复群众行政执法投诉4起；印发《关于做好2024年度行政执法和监督有关数据汇总分析工作的通知》《关于做好行政执法部门法制机构（执法监督机构）及人员信息采集的通知》，及时统计全区执法数据并上报；办理以区政府为被告的案件出庭应诉23件，出庭应诉率达100%。二是有针对性开展培训工作。印发《关于做好2025年度行政执法人员学习培训工作的通知》《关于推广应用云南省“区块链 行政执法和监督”平台的通知》，督促各街道、区级执法部门及时制定培训计划，开展不少于60学时的培训。为官渡区卫健系统干部开展行政执法实务专题培训会1次，为区市监局开展了“行政复议典型案例分析及行政执法专业能力提升”专题培训1次。三是制定“三项制度”重申文件，印发《昆明市官渡区全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度工作方案的通知》，督促全区执法单位进一步规范行政执法行为。四是增加行政执法案卷评查频次，印发《关于参加2025年全市行政执法案卷评查工作的通知》《官渡区2025年行政执法案卷评查工作方案》，开展行政执法案卷自评自查、区级集中评查，上报35卷行政执法卷宗参与市级评查。

8.关于“推动营造“全民守法”的良好氛围有差距”的整改进展情况。

整改情况（已完成）：一是健全制度，完善普法工作机制。印发《关于运用“一法一码”口袋书开展法律法规学习的通知》《官渡区2025年度国家机关“谁执法谁普法”责任清单》《官渡区“八五”普法收官攻坚工作方案》《官渡区2025年普法依法治理工作要点》等文件，细化各普法成员单位年度工作目标，指导全区各单位有序开展普法宣传工作，开展各类普法宣传活动110场次。二是落实日常督导，完善跟踪问效。向区级普法成员单位和各司法所发送《普法重要工作提示单（殡葬领域）》、《普法重要工作提示单》，提醒各单位按时开展普法宣传并报送工作情况，收集成员单位报送工作情况3次。三是开展“谁执法谁普法”年度履职评议工作。按照《官渡区国家机关“谁执法谁普法”2024年度履职报告评议工作方案》工作要求，完成2024年度履职报告集中评议工作。2025年度工作以落实日常督导检查为抓手，为年底履职评议考核做好准备。四是加强“官渡普法”微信公众号运维，印发《关于关注“官渡普法”微信公众号的通知》，在工作场所展示公众号二维码，调动全局人员和服务对象关注普法公众号，增设法律服务、“云南掌上12348”等内容，丰富普法专栏，增强新发布普法内容可读性和趣味性，公众号现有关注人数达3.8万余人。

9.关于“区司法局党组对公共法律服务平台使用的宣传力度不够”的整改进展情况。

整改情况（已完成）：一是对“云岭法务通”“乡村法治通”“云南掌上12348微信公众号”的服务功能和使用方法进行了培训宣传，依托“官渡普法”进行链接，扩大了宣传范围。二是发挥“一社区一法律服务员”作用，在进社区开展法律服务活动时，讲解线上平台使用方法。截至目前，8个街道均已开展了相关宣传工作。三是针对10台法律服务机器无数据更新的情况，已立行立改到位，均已全部启用并更新了数据。

10.关于“一社区一法律服务员工作打折扣”的整改进展情况。

整改情况（已完成）：一是选优配强社区法律服务员，已配齐101个社区的法律服务员，并形成《结对表》。二是指导司法所、社区共同搭建平台，收集群众法律需求，再由律师提供相应的法律服务，一季度开展法律咨询454人次。三是把律师到社区开展法律服务纳入对司法所的考核指标，压实司法所的工作责任。

11.关于“指导督促社区人民调解委员会使用云智调系统不到位”的整改进展情况。

整改情况（已完成）：一是加强指导督促，按月召开社区人民调解工作例会对“云智调”系统的使用进行通报督促，并安排专职调解员一对一联系社区指导。一季度，社区人民调解委员会录入“云智调”系统人民调解案件203件，相比去年上升84%。二是组织开展“云智调”系统专项培训，开展对社区使用“云智调”系统存在的困难进行摸底，并针对性组织“云智调”系统使用培训1次。三是着力提升各级人民调解组织的工作积极性，各级调解组织共上报各类纠纷88件、评查合格84件，组织开展了人民调解“以奖代补”培训工作1次，并按程序开展奖补工作。

12.关于“对法律明白人培训教育工作督促不力”的整改进展情况。

整改情况（已完成）：一是健全完善制度，制定印发《官渡区“法律明白人”培养工作规范》，形成培养机制规范、队伍结构合理、作用发挥明显的“法律明白人”培养体系。二是完善培训机制，强化督促检查，向80余家普法成员单位印发《关于运用“一法一码”口袋书开展法律法规学习的通知》，方便各社区“法律明白人”随时随地学习、查询法律条文，组织60余家区级普法成员单位普法骨干和社区“法律明白人”代表举办了官渡区2025年“法律明白人”示范培训班暨普法骨干培训。三是发送《普法重要工作提示单》，提醒各司法所开展“法律明白人”常态化培训工作，完成一季度“法律明白人”培训工作。四是发挥示引领作用，以吴井街道五里多社区为试点，挂牌完成首家“法律明白人”工作室，打造成为基层法治服务新标杆。

13.关于“落实为人民群众提供优质便捷高效的公证法律服务要求不到位”的整改进展情况。

整改情况（已完成）：一是加强局党组对东骏公证处的领导，责任出台《东骏公证处重大事项报告制度（试行）》。二是修改完善换届选举、绩效考核等规范制度，印发《官渡区司法局关于对云南省昆明市东骏公证处“三个办法（规定）”的补充规定》，将主任聘期由“一年一聘”修改为“三年一聘”，确保了队伍的稳定性。三是顺利完成新一届主任选举工作，2025年3月25日召开东骏公证处换届选举大会，罗进同志当选新一任主任，现公示期满，已正式任命。

14.“局党组对社矫工作的风险意识不强，对相关情况不掌握不研究，未能及时针对出现的违法问题制定防范措施、加强教育，导致违法问题居高不下”的整改进展情况。

整改情况（已完成）：一是主动邀请官渡区人民检察院第四检察部进行现场监督，针对“纠违通知书件数统计不一致”问题进行了商讨，及时统一了计算方法和计算标准。二是加强局党组对社区矫正工作的领导，把社区矫正工作事项纳入党组重要议事日程，修订《司法所工作考核方案》，增加了社区矫正工作“一票否决”规定；一季度对2名司法所所长进行了提醒谈话。三是一季度开展社区矫正业务培训3场，有效提高工作人员的履责能力。

15.“局党组对派出机构放松监管，有的司法所长对社矫工作的司法行政风险认识严重不足，导致在社矫工作中履职严重不到位，存在社矫人员脱漏管的问题”的整改进展情况。

整改情况（已完成）：一是修订了局考核细则，把社区矫正工作纳入重要考核内容，压实司法所工作责任。二是加强培训，持续提高局领导、科室人员和司法所长的履职能力。三是建立常态化督查机制，压实重点人员日常管理措施，预防、减少脱漏管情况的发生。四是加强与公检法等部门的协作，书面向区公安分局通报新增社区矫正对象情况48份；向区人民检察院累计报告情况613份。五是与辖区企业共建社区矫正教育帮扶基地13个；联合区检察院开展未成年社矫对象法治教育活动1场30人次。

16.“区司法局近年来对律师事务所的管理放松，对律师执业行为的监督管理力度弱”的整改进展情况。

整改情况（已完成）：一是坚持政治引领，在全区律师行业开展“书记培训”“党员培养”、“规范提升”、“示范培育”等活动。一季度，云南创启支部、云南万青支部被市委组织部评为“春城先锋示范党支部”；中共上海中联、云南滇铭、海华永泰（上海）等5家律所支部被省、市评为先进基层党组织；区律师行业党委共召开3次党委会、1次意识形态专题培训会；指导30家基层党支部完成组织生活会；局领导到律师行业讲专题党课2场。二是完善律师事务所内部管理机制，进一步压实律所重大事项报告、收案收费管理、人员聘用等各项制度。三是加强行业监管，加大投诉举报查处力度，主动接受社会监督。2025年一季度，共办理群众投诉36件，约谈律师3人，切实维护群众合法权益，促进行业健康有序发展。

17.关于“区司法局在未向区政府汇报的情况下承担了大板桥片区的社矫工作”的整改进展情况。

整改情况（已完成）：一是2024年12月4日，区司法局书面向官渡区委政法委报告了大板桥社区矫正相关问题，并请区委政法委商请上级部门协助理顺管理职能。根据区委主要领导安排，区司法局向云南滇中新区发出书面建议函，建议增加司法行政专职工作人员，履行起工作职责。二是认真研究并回函《关于完善大板桥司法所配置的工作方案（征求意见稿）》，建议新区按照干管权恢复大板桥司法所建制及人员配备，履行司法行政工作职能。三是主动向省司法厅、市司法局报告大板桥片区社区矫正工作情况，寻求政策支持。四是主动与滇中新区综合部对接，召开座谈会，助力推动新区压实司法行政工作职责。

18.关于“学习贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会精神浮于表面，指导实践不足”的整改进展情况。

整改情况（已完成）：一是深化政治引领。围绕司法行政工作中的短板弱项，研究制定《官渡区司法局2025年重点工作计划》《官渡区2025年度国家机关“谁执法谁普法”责任清单》《昆明市官渡区2025年规范涉企行政执法专项行动方案》《官渡区“法律明白人”培养工作规范》等文件，推动巡察重点内容整改完成。二是强化学习教育。通过主要领导在机关党支部开展宣讲、班子成员以普通党员身份参加律所党支部主题党日活动等形式，持续开展二十届三中全会精神学习教育。三是深入走访调研。持续推进巡察整改督导工作，以大走访大调研活动、安置帮教对象走访、纪律作风检查等为契机，班子成员带队到基层实地走访，调研督导各项工作开展情况。今年以来，班子成员共开展走访调研20余次。

19.关于“局党组安排党纪学习教育不扎实，机关党委未进行全过程指导”的整改进展情况。

整改情况（已完成）：一是建立长效机制。坚持将党纪学习教育融入党支部“三会一课”、主题党日等，组织党员干部前往云南省反腐倡廉警示教育基地参观1次，党组成员到党支部联系点讲授纪律党课3次，党组主要负责人及机关党委委员到局属党支部检查党纪学习教育情况5次。二是深入查摆问题。局党组将党纪学习教育情况作为2024年度领导班子民主生活会对照检查中的重要内容、局属33个党支部结合2024年组织生活会认真开展问题查摆，并结合查找的问题针对性制定整改措施。

20.关于“局党组对执行“第一议题”制度理解不深，落实不到位”的整改进展情况。

整改情况（已完成）：一是强化责任规范制度。制定《中共昆明市官渡区司法局党组关于建立健全局党组会议“第一议题”制度的通知》，印发《关于进一步落实“第一议题”制度的通知》，对局属各党组织提出具体要求。截至目前，局党组召开会议7次，在“第一议题”学习环节，均做到结合工作实际，谈思想、谈认识。二是加强监督检查。通过不定期监督检查、班子成员以普通党员身份参与主题党日活动等，确保“第一议题”制度落实到位。2025年2月至3月，机关党委到律师行业党委、东骏公证处党支部、万青律师事务所党支部等检查“第一议题”制度落实情况4次，班子成员到律所党支部参加“第一议题”学习1次。

21.关于“局党组理论学习中心组学习不规范”的整改进展情况。

整改情况（已完成）：一是认真制定学习计划。制定《中共官渡区司法局党组理论学习中心组2025年学习计划》，经党组会研究审议通过后，按时上报区委宣传部、区委组织部备案。二是规范开展学习。严格按照“一题一学”要求，每次围绕学习主题单独制定学习方案。截至目前，已开展党组理论学习中心组学习2次(研讨形式集中学习1次，1人进行了重点发言)。

22.关于“局党组对意识形态工作重视不足，履行意识形态工作责任制不到位”的整改进展情况。

整改情况（已完成）：一是制定专项整改方案。制定《区委第一巡察组巡察区司法局党组意识形态工作反馈意见专项整改方案》，对局意识形态工作存在的3个方面10个问题进行细致分解，提出整改措施，进行专项整改。二是定期分析研判。每月召开意识形态分析研判会，听取各科室、各司法所工作开展情况，及时分析存在风险，梳理安全隐患。截至目前，召开意识形态分析研判会3次。三是开展专题培训。区律师行业党委举办覆盖30个党支部的意识形态安全教育专题培训会1次，党组主要负责人杨福同志进行了授课。四是严格落实通报制度。按照意识形态工作责任制要求，在局党组会上对区司法局2024年意识形态工作情况进行了通报。

23.关于“局党组未有效坚持对保密工作的领导，保密工作制度落实不到位”的整改进展情况。

整改情况（已完成）：一是强化组织领导。将保密工作列入党组议事议程，制定了《关于对十二届区委第十一轮巡察工作保密专项检查对区司法局的反馈意见的整改方案》，在局党组会议、局务会议上听取近期司法局保密工作情况3次。二是健全工作机制。在局党组分工方案上明确了保密工作的分管责任，印发《昆明市官渡区司法局关于调整保密工作领导小组的通知》，调整局保密领导小组，搭建由局长任组长，副局长任副组长，各司法所所长及各科室长为成员的领导小组。明确由副局长杨志华同志分管保密工作，办公室主任杨芸、工作人员杨洋具体负责保密工作。三是落实工作责任。开展一次保密制度培训，与干部职工签订了2025年保密承诺书，适时对保密制度进行修订完善，完成局机关保密安全自检自查工作，对发现的问题及时进行整改。

（四）关于“推动全面从严治党向基层延伸不够有力，廉政风险防控不到位”的问题

24.关于“区司法局在廉政风险防控工作中，存在廉政风险点查找不精准，防控措施泛化的问题”的整改进展情况。

整改情况（已完成）：一是明确工作责任，抓好具体落实。向全局印发《中共官渡区司法局党组关于认真开展廉政风险防控查找工作的通知》，明确主体责任、工作目标、查找范围、工作步骤。二是查找风险点，制定防控措施。对照工作职责职能，查找内部机构存在风险点66个，机构高风险9个、中风险10个、低风险1个，制定相应防控措施77条；个人岗位存在廉政风险点96个，岗位高风险12个、中风险18个、低风险3个，制定相应防控措施116条。三是加强监督把关。在查找过程中，对有雷同、内容不实的，全部返回重新查找；紧盯存在风险高的社区矫正工作，对社区矫正管理科、各司法所发出《工作提醒》。

25.关于“局党组未压紧压实党风廉政建设责任，机关党委抓党风廉政建设工作不严，部分支部落实不到位”的整改进展情况。

整改落实情况：一是完善责任制度。制定《中共昆明市官渡区司法局党组2025年党风廉政建设责任制清单》，明确局领导班子、“一把手”、班子成员及各科室的各层级责任，按照清单开展党风廉政建设工作。二是压实工作责任。切实履行“一把手”责任，牵头研究区委巡察组反馈问题整改事项，召开党组会研究“三重一大”事项，主持理论中心组学习，现场督导工作等。分管副局长、政治部主任多次就东骏公证处党支部开展党建、党风廉政、制度建设、固定资产清查等工作进行监督检查，督导目标跟进落实。一季度，主要领导与局班子成员廉政谈话4人次、对司法所长提醒谈话1人次，分管领导与司法所长、科室负责人廉政谈话20人次，开展节前廉洁教育1次、纪律作风教育1次、参观云南省反腐倡廉警示教育基地1次，召开党纪学习教育补课学习3次、党的二十届三中全会精神专题学习1次。

律师行业党委（已完成）：坚持政治引领党建先行，确保党对律师工作的全面领导。召开律师行业党委会3次、意识形态工作会议1次、“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”暨党风廉政专题会1次，开展主题党课2次。

26.关于“财务人员及分管领导对差旅费报销审核把关不严”的整改进展情况。

整改情况（已完成）：一是召开局务会对《立行立改问题移交表》提出的3个问题进行研究，逐项进行整改。截止2024年12月11日，3个问题均已整改完成，超标准报销部分已作退款处理。二是在局专题会上通报整改情况，及时组织全局人员对《昆明市市级机关培训管理办法的通知》进行学习，从而提高干部职工对报销标准的认知。三是严格落实报销审核制度，对报销凭证的真实性、合法性、完整性进行审核，增加出差前置性审批环节，落实全过程监督，确保超标报销问题不再发生。

27.关于“区司法局对固定资产管理的重要性认识不足，不组织定期进行资产盘点，对盘亏资产放任不管”的整改进展情况。

整改情况（已完成）：一是建章立制，印发《昆明市官渡区司法局固定资产管理办法》，明确资产管理机构及工作职责，落实监督约束机制。二是开展自检自查，印发《官渡区司法局资产清查工作实施方案》，明确资产清查工作组织架构、清查内容、实施步骤及工作要求，指定办公室主任为固定资产管理人员。三是根据方案要求，委托第三方对固定资产进行了全面盘点，形成清查报告。目前18项盘亏资产已全部找到实物并完成整改，并对42项废旧资产已按程序申请报废工作。

28.关于“局党组对财务管理工作不重视，财务人员、办公室主任、分管领导监管缺失，导致未按财务规范整理会计凭证，会计凭证长期混乱堆放，长期未做实体账”的整改进展情况。

整改情况（已完成）：一是针对会计凭证档案整理不规范问题，由分管领导开展提醒谈话，压实财务人员工作责任；针对工作人员调整频繁、会计业务不熟等情况，进一步加强财务人员业务学习和日常管理，按要求每月完成会计凭证均整理装订，从今年起不在使用外聘会计。二是针对巡察发现的2024年10月以前会计凭证不规范，管理混乱的情况，及时组织人员按照规范化标准进行了整改。截至目前，问题已整改到位。三是修订《昆明市官渡区司法局财务管理制度》，增加预算管理、收入管理、货币资金管理、会计核算管理、财务监督等模块内容，进一步完善财务管理制度。

29.关于“公证处班子对资金监管业务领导责任缺失”的整改进展情况。

整改情况（已完成）：一是在强化党组对公证处的监督管理，制定《昆明市东骏公证处“三重一大”事项集体决策和报告制度（试行）》，严格落实公证处重大事项制度报告制度。二是压实“保交楼”资金监管安全，进一步压实工作责任，制定出台《云南省昆明市东骏公证处资金监管工作管理制度（试行）》，与工作人员签订《东骏公证处资金监管工作责任书》。三是主动接受区住建局等部门监督，确保监管资金安全。

30.关于“不重视固定资产管理，造成固定资产流失”的整改进展情况。

整改情况（未完成）：一是成立以公证处党支部书记、主任为组长的资产清查项目工作小组，并已委托第三方云南精诚会计师事务所对公证处所以资产进行全面清查。二是修订印发《云南省昆明市东骏公证处固定资产管理制度（试行）》，细化资产的购置、使用和管理等。三是组织处内工作人员对现有资产情况进行摸底自查，经查全处共有各类资产726件。整改工作将于2025年5月20日前完成。

31.关于“三公经费使用不规范，手续不全”的整改进展情况。

整改情况（已完成）：一是印发《云南省昆明市东骏公证处财务管理制度（试行）》，细化“三公经费”的申请程序、审批和报销流程，规范了审批程序。二是局党组指导公证处进行了全处人员的廉政风险点排查，严格填报了《岗位廉政风险防控登记表》，对关键岗位人员进行了提醒谈话，进一步消除了安全隐患。

（五）基层党组织建设存在薄弱环节，政治功能和组织功能发挥不充分

32.关于“机关党委对下属党支部检查指导落空”的整改进展情况。

整改情况（已完成）：一是加强监督指导。组织40名党支部书记及党务工作者进行集中培训1次，党组负责人及机关党委到局属党支部检查指导工作5次。二是规范组织建设。制定《区司法局关于做好2025年党支部“调优、扩先、提中、治软”行动的方案》，推动基层党建工作与中心工作同频共振、同向发力，完成34个党组织定级工作。三是健全工作机制。局机关党委召开党支部分析研究会1次，全面分析研究党支部存在的突出问题，并提出整改措施，达到补短板、抓巩固、促提升的工作目标。

33.关于“党支部战斗堡垒作用发挥不明显。”的整改进展情况。

整改情况（已完成）：一是局党组加强统协调，印发《关于进一步加强官渡区司法局党组织建设的工作提醒》，推动党支部规范化建设。二是局机关党委加强对东骏公证处党组织、公证员和辅助人员职业廉洁纪律的全面监督，公证处党支部对2025年工作进行全面研究部署，有效推进支部党风廉政建设。三是进一步压实监督责任，督促公证处严格落实“三重一大”事项集体决策制度，要求重大事项及时报备到司法局。

34.关于“三会一课工作落实不到位”的整改进展情况。

整改情况（已完成）：一是制定年度计划。明确“三会一课”、“主题党日”开展频次、地点、时间及授课人等内容，强化支部工作的可操作性。二是扎实开展总结。机关党委对所属党组织年度总结报告进行逐一审核，对撰写不符合规范的党组织进行督促整改。三是严格落实制度。机关党委围绕“三会一课”等工作落实情况对党支部建设情况开展检查指导6次，合力推动党建工作与业务深度融合。

35.关于“谈心谈话开展不实”的整改进展情况。

整改情况（已完成）：一是明确谈话主题。围绕组织生活会主题，提前确定谈话主题，制定谈话提纲，明确谈话方向。二是严肃谈心谈话。通过交流思想、沟通情况，相互交换意见等查找存在的突出问题。共收到对支部意见建议共67条、对支委个人意见建议共65条。三是加强监督指导。局机关党委全程进行监督指导，对谈话提纲进行把关，谈话完成后对谈话材料进行了全面审核。

36.关于“双重组织生活会制度落实不到位。”的整改进展情况。

整改情况（已完成）：一是强化组织领导。制定《中共昆明市官渡区司法局机关支部委员会2024年度组织生活会谈心谈话暨征求意见方案》《2024年度官渡区司法局机关党支部组织生活会议程》，对组织生活会的具体流程、内容要求、时间安排进行了明确。二是加强工作提醒。下发了《关于召开官渡区司法局机关党支部2024年度组织生活会的通知》，认真组织谈心谈话，并提前通知各党组成员会议时间，确保会议高质量召开。三是严肃党内制度。2025年3月11日，党组成员以普通党员身份参加机关党支部组织生活会，认真开展了批评与自我批评，会议达到了预期目的。

37.关于“局党组未抓紧抓实各支部理论学习，支部学习不深不透”的整改进展情况。

整改情况（已完成）：一是坚持政治引领。严格落实第一议题制学习，持续巩固党纪学习教育成果。二是强化理论学习。局党组副书记讲授二十届三中全会精神专题党课2次，局属党支部开展党的二十届三中全会集中学习30余场次。三是巩固党纪学习教育成果。局33个党支部持续开展党纪学习教育，机关党支部、东骏公证处党支部20名同志进行交流发言，提交心得体会材料5篇。

38.关于“区司法局机关党委领导开展群团工作不足，对群团工作中存在的问题研究落实不够”的整改进展情况。

整改情况（已完成）：一是加强组织领导。建立与群团组织的沟通联系机制，为群团提供必要的支持和指导，局机关党委研究群团建设工作1次。二是明确工作责任。制定《官渡区司法局2025年党建工作计划》，把群团工作与党建同部署、同落实、同检查、同考核。三是畅通运行机制。成立《官渡区司法局青年理论学习小组》，开展理论学习小组集中学习2次、交流研讨1次，10名成员进行了交流发言。

39.关于“局党组对司法所不抓不管”的整改进展情况。

整改情况（已完成）：一是局党组加强对司法所的领导。按照局领导班子分工，班子成员到司法所检查督导20余次、与司法所长谈心谈话10余次。二是完善对司法所的考核制度。加强对司法所的管理考核，印发《官渡区司法局2024年司法所工作考核方案》《官渡区司法局2025年司法所工作考核方案》，完成2024年上半年、三季度、四季度、全年的考核，并将结果运用于公务员、编外辅助人员个人年度考核。三是每月召开司法所工作例会。于1月23日，2月26日、4月2日召开了3次司法所工作例会，传达上级文件精神，听取各司法所工作情况汇报，提出工作要求，安排部署重点工作，推动解决司法所工作困难。

40.关于“司法局机关长期占用司法所在职在编人员”的整改进展情况。

整改情况（基本完成）：机构改革后，区司法局机关的20个行政编制多年未增加，而工作职能却不断增加，导致人少事多的矛盾十分突出，且机关人员流动大，导致局机关空编较多（目前空编5人），各科室人手不足情况突出。针对巡察指出问题，进行如下整改：一是积极向上级报告着力减少空编问题。截止3月，区委组织部已为区司法局机关安排1名公务招录计划，预计9月招录到位。同时，争取在区属政法系统内申请调配1-2名具有法制审核工作经验的工作人员到区司法局工作。二是用好用活现有编制额度，落实奖惩制度，加大教育力度，使人岗更加相适。召开全局干部职工纪律作风会议1次、警示教育2次，结合平时工作实绩及工作表现，对2名表现优秀的司法所长积极向上级组织推荐使用，对1名表现不佳、躺平式干部提出调岗建议。三是合理调配机关与司法所工作人员。通过梳理科室及司法所工作情况和人员情况，开展摸底谈话，了解人岗匹配相适度，目前已制定人员转任方案，拟解决3名司法所编制到机关工作人员，仍有8人问题未能整改，因人员招录、转任、调任等需要按照程序推进，预计2026年6月前能够完成整改工作。

（六）关于“加强对一把手巡察监督”的问题

41.关于“角色转换不够及时，对司法局业务工作不够熟悉，尚不掌握重点工作情况，尤其未及时了解风险性较高的社矫工作，不掌握各司法所社矫工作开展情况”的整改进展情况。

整改情况（已完成）：一是及时转换角色。到任司法局后立即对全局8个司法所进行了多轮走访调研，与司法所所长和工作人员进行面对面交流，全面掌握司法所工作情况，主动上门走访重点管理对象，密切关注社区矫正对象风险隐患排查管控工作、安置帮教重点人员见面稳控工作以及人民调解、普法宣传、法律援助等业务工作。带领班子成员和科室长深入研究全局队伍建设、依法治区、行政复议、法律事务、行政执法监督，公共法律服务、律师公证、社区矫正、安置帮教、人民调解、法治宣传等工作。制定了全局考核细则，推行了每日晨会制度，及时听取工作汇报，推动全局各项重点工作落实。推进“八五”普法收官工作，参与化解长丰事件家长矛盾，安排全区规范涉企行政执法专项行动等系列重点工作，在最短时间内掌握全局工作，顺利完成了从街道主官到区级职能部门一把手的角色转变。二是抓实社区矫正工作。多方调研协调，推动建成区级“智慧矫正中心”，打造成规范化、智慧化示范矫正中心，工作得到省司法厅和市司法局分管领导的调研肯定。定期研究社区矫正重点工作，组织社区矫正业务培训3场，有效提升业务水平，避免出现漏管失控问题。三是积极研究破解大板桥片区社区矫正管理机制不畅的风险隐患问题，主动向区委、区政府和省司法厅、市司法局报告，积极对接滇中新区综合部开展座谈交流，推动完善大板桥司法所机构和人员配备，助力完善司法所功能，进一步消除司法行政领域安全风险隐患。

42.关于“下基层调研不足，与干部职工沟通交流少，交心谈心不够”的整改进展情况。

整改情况（已完成）：一是重视基层调研，坚持以身作则，督促局领导班子成员到司法所、律所、公证处调研、检查指导调研20余次，通过实地调研，深入了解司法所工作情况及面临的困难等，推动解决司法所突出问题。二是结合巡察整改及岗位情况，开展摸底式谈心谈话16人次、与分管副职开展工作提醒谈话4次、对存在问题倾向的司法所所长谈话1次，有效掌握人员思想动态，压实队伍管理责任。

43.关于“面对司法行政体制改革，运用创新思维统筹谋划工作还有欠缺。”的整改进展情况。

整改情况（已完成）：一是深入学习贯彻习近平总书记对政法工作和司法行政工作的重要指示批示精神，认真贯彻落实中央和各级政法工作会议、全国司法厅（局）长会议、全省司法行政工作会议精神。结合官渡实际，及早谋划，明确工作思路，召开了全局工作务虚会和司法行政工作会，在广泛听取意见建议上，形成《官渡区司法局2025年重点工作计划》。二是加强行政执法监督，强化对全区行政执法监督统筹协调、规范管理功能，启用“昆明市官渡区人民政府行政执法协调监督局”印章。三是对行政执法部门权力进行规范，印发《昆明市官渡区司法局关于全面梳理行政执法事项清单和权力运行图的通知》。四是在全区会议上对官渡区规范涉企行政执法专项行动进行了安排，会上由区长提了工作要求。五是积极开展“司法部社区矫正调查评估试点工作”探索，在3月25日大理弥渡现场座谈会上，官渡区司法局试点工作经验进行了交流。六是与区法院官渡法庭、官渡街道共同打造“多元解纷 协同共治”人民调解协议司法确认协助机制试点工作，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、高效化解取得实效。七是依托昆明中央法务区开展项目招商工作，参与区级专班赴福建省开展招商推介活动，建立全区涉外律师人才库，推动涉外法律服务取得新成效。

三、下步打算

（一）注重理论学习，强化思想政治建设。局党组将开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育同学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示精神结合起来，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉真正做到学出高度和深度，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想融入到全区司法行政工作全过程，推动党中央、省、市区委决策部署在基层落地落实。

（二）坚持问题导向，继续落实整改责任。局党组将牢固树立党要管党、全面从严治党的政治意识，持续推动巡察反馈问题整改工作。对已整改完成的工作，进行固化提升，防止反弹回潮；对需长期坚持的整改工作，进一步加大整改力度，确保整改工作不停顿。

（三）抓实队伍建设，推动工作实践转化。持续开展“躺平式”干部整治，完善局管理监督考核机制，建立科学的干部选拔任用机制，激励干部职工担当作为，形成主动想、扎实干、看成效的用人导向，切实增强全局干部敢于担当、善于作为的行动自觉性。

（四）做好建章立制，用好巡察整改成果。深化对巡察整改成果的运用，进一步完善工作机制，从源头上堵塞漏洞，构建相互衔接、相互配套的长效机制，坚决扛起法治社会、法治政府建设责任，加大对全区各行政执法部门的行政执法监督力度，深化法律“六进”和法律“明白人”工作，加强公共法律服务平台建设，持续推进司法所规范化建设，真正把巡察整改成果转化为推动全区司法行政工作高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

中共官渡区司法局党组

2025年5月8日