关于印发《官渡区推行行政审批“四减一优” 改革工作方案》的通知
关于印发《官渡区推行行政审批“四减一优”
改革工作方案》的通知
各有关单位：
为进一步优化行政审批服务，提升政务服务效能，优化营商环境，降低制度性成本，激发市场主体活力并增强群众获得感。在前期两轮征求意见基础上，结合各部门提出的意见建议和改革举措，形成《官渡区推行行政审批“四减一优”改革工作方案》。经研究决定，现印发给你们，请认真遵照执行。
昆明市官渡区政务服务管理局
2025年7月7日
（此件公开发布）
官渡区推行行政审批“四减一优”改革工作方案
当前，官渡区作为昆明城市新中心、自由贸易主战场，打造高效便捷的审批服务机制，推进自贸试验区高质量建设，同时结合2025年规范涉企行政执法专项行动等要求，决定进一步开展“减材料、减环节、减时限、减跑动次数，优化审批服务”（以下简称“四减一优”）改革工作，相关要求如下：
一、改革目的
围绕直接面向企业和群众开展的行政许可事项，通过开展“四减一优”改革工作，进一步精简申请材料、减少中间环节、压缩办理时限、减少跑动次数，提高审批效率、提振审批效能，统筹推动审批服务理念、制度、作风全方位变革，努力搭建“材料最简、用时最短、环节最少、效率最高、服务最优”的审批服务机制，打造市场化、法治化、国际化的营商环境，最大限度激发市场主体活力和创新力。
二、实施内容
（一）减材料。针对每项行政许可事项，全面梳理企业和群众办理过程中需要提交的各类申请材料，对材料的必要性进行清理论证，逐项明确取消、保留或暂时保留等清理减并措施；对属于兜底的“其他材料”“有关材料”等模糊条款，一律加以明确；对此前已清理取消的证明事项，不得要求申请人提供。经清理论证认为需要保留或暂时保留的申请材料，原则上须有明确的法律、法规或部门规章依据，且现有条件下不能通过网络核验或其他申请材料来替代；对暂时保留的，同时明确下一步取消计划。
（二）减环节。以提高审批效率为目标，逐项梳理每项行政许可事项办理所需的各个流程环节（含承办单位内部组织审查办理的细化流程环节），结合“互联网+”技术应用和跨部门、跨层级信息数据开放共享等审批服务便民化工作手段，进一步完善管理制度衔接，优化减并审批流程，提出精简办事环节、提高审批运转效率的措施。
（三）减时限。逐项梳理每项行政许可事项的法定办理时限、当前承诺办理时限，结合减材料、减环节等已经采取或即将采取的改革措施，提出压缩承诺办理时限的具体目标。审批过程需要组织现场勘验、技术检验、专家评审的，也对相关环节单独提出压缩时限的目标措施，尽量缩短审批过程时间，为激发市场活力、增强企业竞争力创造力争取宝贵时间。
（四）减跑动次数。减少企业和群众办事跑动次数，坚持“让数据多跑路，让群众少跑腿”的服务理念，严格落实首问负责制、一次性告知制度。迭代升级网络端、移动端、自助端等多项线上办理模式，推动“多次跑动”“最多跑一次”向“不见面审批”“一次都不跑”纵深发展。
（五）优化审批服务。坚持以人民为中心的发展思想，积极探索容缺后补、联合审批、并联审批等改革方式，推行“一件事一次办”“就近办”“高效办成一件事”“全程网办”等工作模式。进一步清理制约审批效率提高的堵点难点，提出优化审批服务的具体措施，消除企业和群众办事创业障碍。
三、保障措施
（一）加强组织领导。全区各有关部门要提高思想认识，积极协调配合，形成工作合力，切实突出目标导向、问题导向，加强本部门“四减一优”改革工作的部署、组织、指导、推进和规范，打通行政审批服务便民“最后一公里”、增强人民群众获得感。
（二）强化衔接协同。对标“放管服”改革新要求、企业群众新期盼，将开展“四减一优”改革工作与深化简政放权、创新事中事后监管相结合，推进行政许可标准化、“容缺受理”服务、“一件事一次办”“高效办成一件事”等任务相衔接，增强工作推进的系统性、耦合性和前瞻性。
（三）务必抓好落实。全区各有关部门要聚焦企业群众关切的办事难、办事繁、办事慢等问题，深化工作内容、咬定工作目标，执行工作要求、加强保障措施，同时加强与上级业务部门的对接，确保“四减一优”工作落实落地、推动审批服务全方位转变，提升企业和群众满意度。
（四）加大宣传力度。全区各有关部门要充分利用公示栏、宣传屏幕、新媒体等载体，加大工作宣传力度，大力推广典型经验，打造政务服务新名片，并积极回应社会关切，广泛凝聚社会共识，营造良好改革氛围。
附件：官渡区行政许可事项“四减一优”改革情况表
附件：官渡区行政许可事项“四减一优”改革情况表
