官渡区1-8月固定资产投资运行分析 —降幅持续收窄、产业与民间投资活力逐步释放
一、当前官渡区固定资产投资运行情况
（一）固定资产投资基本情况
2025年1-8月，官渡区（不含空港区、经开区，下同）固定资产投资（不含农户，下同）同比下降23.6%，降幅较1-7月收窄1.9个百分点，较去年同期扩大4.9个百分点，连续4个月保持降幅收窄态势；但仍低于全市平均水平14.7个百分点。其中：房地产开发投资同比增长7.8%，增幅较1-7月提高1.6个百分点；非地产项目投资同比下降51.7%，降幅较1-7月收窄1.2个百分点，实体经济投资信心逐步恢复。
从核心指标趋势看，投资运行呈现“总量趋稳、逐步改善”特征。
产业投资降幅收窄，第一产业逐步发力。第一产业投资同比增长52.1%，较1-7月提高23.9个百分点，占全部投资比重0.9%。第二产业投资同比下降66.3%，降幅较1-7月扩大1.1个百分点，占全部投资比重10.0%；其中工业投资同比下降66.3%，下拉固投增速15.0个百分点，但热力、燃气及水生产和供应业仍因去年高基数（昆明市第十五水质净化厂）下降68.7%。第三产业投资同比下降11.5%，降幅较1-7月收窄3.0个百分点，占全部投资比重89.1%；其中基础设施投资同比下降49.0%，降幅较1-7月收窄2.8个百分点。本年新入库基础设施项目增多，但仍以小型道路修缮、管网改造为主，缺乏10亿元以上重大项目支撑。
民间投资降幅收窄，贡献度提升。1-8月，民间投资同比下降7.6%，降幅较1-7月收窄6.0个百分点；占全部投资比重26.8%，较1-7月提高2.0个百分点，对固投增长的贡献率降低至7.1%（1-7月为11.7%）。民间投资主要投向两个领域：一是制造业；二是文旅配套，但仍以中小项目为主。
项目储备数量稳步增加，规模仍待提升。截至8月末，全区在库项目299个（投资项目153个、房地产项目146个），较1-7月增加7个；本年新入库项目32个（投资项目30个、房地产项目2个）。其中，5000万元以上新入库项目17个（占新入库项目的53.1%），较1-7月增加一个，项目规模偏小制约投资增量。
（二）房地产市场基本情况
1-8月，房地产开发投资增速放缓，但销售端仍保持韧性：
投资构成：建筑工程投资同比增长3.1%，降幅较1-7月增加6.9个百分点，建筑工程投资积极拉动房地产开发投资增速；其他费用投资同比增长75.9%，仍以土地购置费拉动为主，但增速有所放缓。
销售情况：新建商品房销售面积102.33万平方米，同比增长25.0%，较1-7月回落4.6个百分点；其中住宅销售面积78.48万平方米，办公楼销售面积9.02万平方米；商业营业用房销售面积2.07万平方米，商业地产去库存压力仍然存在。
二、存在问题
（一）非地产项目投资仍处深度下降区间，产业支撑力不足
非地产项目投资虽连续4个月收窄，但51.7%的降幅仍下拉固投增速27.3个百分点，实体经济投资活力尚未完全恢复。其中，工业投资占比仅10.0%，低于全市平均水平，且以中小型项目为主，缺乏龙头企业带动；基础设施投资中，交通、水利等“强基础、利长远”项目储备不足，在库的基础设施项目中，90个项目累计完成投资已经大于计划总投资的67.0%，后续投资余量不足。
（二）民间投资活力仍需激发，规模与结构待优化
民间投资降幅虽收窄，但仍存在7.6%的降幅。从结构看，民间投资集中于传统行业，高技术产业、新兴产业投资占比不足。
（三）房地产市场结构性矛盾突出，后续动力承压
房地产投资增长依赖土地购置费和住宅投资，办公楼、商业营业用房投资，商业地产投资持续萎缩；新开工面积虽收窄，但仍处低位，且政府回购项目已收尾，后续销售增长缺乏支撑，预计9月起商品房销售增速将进一步回落。同时，房企到位资金持续降低，融资渠道狭窄加剧项目推进压力。
（四）重大项目储备不足，投资增量受限
截至8月末，非地产项目投资10亿元以上在库项目仅30个（占全部项目的19.6%），较1-7月无新增，且投资完成率大于50%的超过一半以上；新入库项目中，缺乏重大项目带动。
三、对策建议
（一）聚焦产业项目攻坚，补齐工业投资短板
1.针对工业投资薄弱问题，建立“工业项目清单制”，推进工业项目建设落地，确保年内形成更多实物量，并且及时纳库入统；同时积极对接拟落地的池企业，争取提前完成项目备案，企业落地就纳库入统。
2.落实工业技改补贴政策，对技改项目给予优待政策，拉动制造业投资进一步增长；协调解决热力、燃气行业后续发展问题，推动相关行业持续发展。
（二）激活民间投资新路径，拓宽参与领域
1.梳理基础设施、文旅产业等领域15个民间投资参与项目清单，明确入库标准和政策，加强民间资本的及时统计。
2.深化民间投资促进工作，落实好促进民营经济发展的各项政策措施，进一步放宽市场准入，破除体制机制障碍，保障民间投资平等参与市场竞争。
（三）优化房地产供需结构，缓解市场压力
1.继续增强房地产市场政策的适配性，出台相关鼓励房地产投资的政策，如税收优惠、财政补贴等，提高房地产企业的投资积极性；
2.继续加强金融支持，协调金融机构加大对房地产企业和项目的信贷投放，降低融资成本；提供与市场需求匹配的土地供给，或进行适配土地用途变更，保障重点项目用地需求，简化项目审批手续，提高审批效率，让项目又快又好的落地；
3.持续优化完善周边基础设施配套，鼓励企业开发改善性住房并提供优质住房环境，增强民众购房意愿，激发消费者的内生动力，为房地产市场注入信心。
