昆明市官渡区人民政府官渡街道办事处

2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

官渡街道办事处为官渡区人民政府的派出机构，下辖官渡、西庄、罗衙、季官、后所、中营、龙马、宝丰、海东、云秀、海宏、世纪城、如意、艺术家园14个社区。主要职责为：

（1）负责宣传贯彻党的路线方针政策和国家法律、法规，贯彻执行各级党委和政府有关街道工作的方针政策、法律和规章，并在辖区内组织实施；

（2）负责党在街道的组织建设、宣传动员、纪律检查和党风廉政建设，管理街道党工委所属的基层党组织，领导街道工会、共青团、妇联等群众团体开展工作，做好街道人民武装、统战、政法和民族宗教等工作；

（3）大力开展社会主义精神文明建设，不断提高辖区居民的文明素质和道德修养，大力推进社区建设各项工作，加强社区居委会建设，提高社区干部思想理论水平和业务素质，理顺社区关系，建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制；

（4）根据官渡区经济社会发展规划，拟定街道中长期经济社会发展规划、年度工作计划并组织实施，培育多万元性的街道经济，做好辖区各类经济发展的统筹、协调和服务，依法保护其合法权益，抓好产业培育、项目建设，保证各类经济指标的完成，增加街道财政收入，增强街道经济实力；

（5）加强基层民主与法治建设，巩固基层政权，维护社会稳定，做好依法行政和普法工作，负责流动人口的管理服务和重点人员禁吸帮戒工作，指导和管理基层社区人民调解工作，加强社会治理，及时化解社会矛盾，保持良好的社会治安；

（6）进一步完善城市管理体制，强化街道属地管理职责，做好辖区内市容市貌、绿化美化、环境卫生整治、食品药品、安全监管工作，拆临拆危、城市管理和更新改造工作，防疫监测、防汛防震、防火安全、抢险救灾等工作，按照相关规定，依法做好辖区内城市规划建设管理及国土资源管理相关工作，创建环境优美、秩序井然的文明辖区；

（7）组织和协调驻区各单位共同参与社区建设，拓展社区服务领域，加强社会化服务体系建设，做好民政、双拥、助残、扶贫、劳动就业、社会保障、公共卫生、人口和计划生育、环境保护、科学普及等工作，广泛开展群众性文体活动，繁荣社会文化；

（8）组织、管理和监督街道办事处预算内外各项财政收支，指导、帮助和监督所属单位和社区做好各项财政工作，管理街道办事处和所属单位的国有资产，做好街道的财源建设以及协税、护税工作。

（二）机构设置情况

中共昆明市官渡区委办公室官办通【2024】20号关于印发《昆明市官渡区官渡街道职能配置、机构设置和人员编制方案》的通知，官渡街道综合设置9个工作机构，分别是：

1. 党政综合办公室，股级；

2. 基层党建办公室，股级；

3. 经济发展办公室，股级；

4. 社会事务办公室（退役军人服务站），股级；

5. 平安法制办公室，股级；

6. 党群服务中心（新时代文明实践所），公益一类事业单位，副科级；

7. 综合行政执法队（政府专职消防队、消防工作站），公益一类事业单位，副科级；

8. 城市建设服务中心，副科级；

综合保障服务中心，公益一类事业单位，副科级。

（三）重点工作概述

“十四五”时期，在区委、区政府的领导下，官渡街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央决策部署及省委、市委、区委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕高质量发展这一首要任务，于变局中开新局，在实干中求实效，经济社会发展取得显著成就。2025年作为“十四五”规划的收官之年，全街道上下凝心聚力、锐意进取，聚焦重点领域攻坚克难，推动各项事业迈上新台阶，为开启“十五五”高质量发展新征程奠定了坚实基础。为系统总结过往经验，科学谋划未来发展，现将官渡街道2025年暨“十四五”工作总结与2026年暨“十五五”工作规划报告如下：

一、2025年及“十四五”时期工作回顾与主要成效

（一）党建引领凝聚合力，固本强基铸就先锋堡垒

在基层党建工作方面，坚持把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习等制度，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会、习近平总书记考察云南重要讲话精神，组织开展好主题教育、党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续巩固学习成效。扎实推进基层组织建设，做好新建、撤销基层党组织工作，开展好基层党组织分类定级及软弱涣散党组织整顿工作，成功创建“春城先锋”示范党支部3个，规范党费收缴管理，2021-2025年共收缴党费1943561.94元（含3000元大额党费），切实加强对工会、共青团、妇联等群团组织的领导，严格落实党管武装工作制度，抓牢抓实征兵工作。持续深化党员教育管理，2021-2025年共发展党员96名，依规处置不合格党员3名，同时，严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，依托“线上+线下”教育平台，全覆盖培训全体党员，发放各类学习书籍6500余册。坚持品牌示范引领，结合“整街推进、全域提升”行动，打造街道“红色共融·古韵官渡”党建品牌，积极推动“一社区一品牌”创建，构建多方协同的“红色聚能环”，示范效应持续增强。在干部队伍建设方面，顺利完成“五办三中心一队”机构设置与职能整合，着力优化中层干部队伍结构，共任命街道中层干部20名；大力培养使用年轻干部，目前，街道中层干部中35岁以下年轻干部比例达到24%。健全社区专职工作者职业体系，制定街道社区专职工作者考核方案，落实200余名社区专职工作者待遇保障，做好23名基层治理专干管理工作，已完成9名基层治理专干转岗，干部队伍整体素质和能力水平全面提升。在重点任务高效落实方面，紧扣3项省级试点任务，推动基层治理提质增效，其中，省级党建引领基层治理试点工作，总结提炼了“分类施策推进‘小电驴’归棚 疏堵并进点亮‘安全灯’护民”等4个街道、社区典型案例；稳步推进数据赋能基层治理试点工作，完成“云表通”系统人房企数据录入，并以艺术家园社区为试点深化应用；圆满完成123项基本履职事项、113项配合履职事项和118项收回上级部门事项清单编制及公布实施工作，并持续做好优化完善和操作指南编制工作。持续推进新兴领域“两个覆盖”工作，完成6个“骑手友好社区”建设，建成5个“云岭先锋新家园”，其中，云秀社区“骑手友好社区”建设成功入选云南省新兴领域系列典型培育对象，治理效能不断优化。

（二）经济发展提质增效，区域综合实力稳步攀升

1.坚持稳中求进，经济运行稳中向好

“十四五”期间，官渡街道经济保持稳健增长，累计完成一般预算收入102853万元（2021-2024年），规模以上固定资产投资260.49亿元，招商引资完成113.84万元，规模以上工业增加值平均增幅达430%，累计新增入库企业92家。五年来共谋划推进重点项目10个，涵盖俊廷荟商务中心、海东俊园、滇池龙岸、云玺城市花园等一批带动性强的产业项目。街道在全区高质量发展竞赛中表现突出，2022年上半年位列官渡区“争当排头兵”产业发展竞赛板块第一名。2023年三季度在“当好排头兵”高质量发展大竞赛活动中，市排名第二十三名；在“古渡百舸争先赛”中排名第二并作经验交流。2024年完成招商引资内资到位39.82亿元，完成率达221%，在全区各街道中排名第一；成功引进外资101万美元，实现全区实际利用外资零的突破。2024全年完成社会消费品零售总额11.37亿元，同比增长16.84%，其中零售业表现尤为突出，全年增速达39.06%。

2.聚焦动能培育，产业结构持续优化

2025年，街道经济延续高质量发展态势。固定资产投资累计完成36.48亿元（含1-10月分劈数），绝对值位列全区第一；零售业完成10.46亿元，增速14.98%，超全年目标任务7个百分点；餐饮业完成1.29亿元，增速1.35%；社会消费品零售总额完成9.5亿元同比增长-0.67%；住宿业完成1.18亿元，增速-13.4%；批发业完成82.92亿元，同比增长-19.64%。工业与建筑业稳步增长，规模以上工业企业完成总产值44.14亿元，增速9.91%；建筑业三季度累计完成总产值30.06亿元，同比增速115.9%。规模以上服务业核算类企业营业收入累计12.9亿元，增速-4.41%。“四上”服务业四家企业参与核算劳动工资，三季度累计上报264389千元。服务业、工业、建筑业共计8家企业参与核算，累计上报工资8.17亿元。招商引资持续发力，2025年前三季度已完成内资约18亿元，发展后劲持续增强，完成量、完成率持续居全区第一。

3.突出项目引领，发展根基不断夯实

2025年多个重点项目顺利完工，官渡区第十五污水处理厂已基本完成主体结构；云南省妇女儿童医院新院建设项目完成竣工验收，预计2026年投入使用。建立重点项目“全生命周期”服务管理机制，2025年系统谋划储备18个重点项目，总投资约35.26亿元，形成“5个即将动工、8个近期实施、3个远期谋划、2个已开工”的梯次推进格局，为经济持续发展夯实项目基础。

（三）征迁安置攻坚克难 城市更新步伐加快

1.2025年重点工作推进情况

（1）官渡古镇文化旅游改造项目实现突破，截至2025年11月25日，官渡古镇文化旅游项目累计签订征地拆迁补偿协议820栋，签约率达5.79%；累计拆除民房814栋，拆除率达95.09%。

目前正持续完成11号地块及王家庄地块重点攻坚，攻坚以来，已累计兑付征地拆迁补偿资金428.75万元，剩余待兑付资金4591.3万元。

（2）持续推进过渡费发放工作，2025年持续协调上级部门落实资金，积极防范因过渡费拖欠引发的信访风险。

（3）部分项目取得阶段性进展，完成官渡古镇回迁安置房二批次交付工作，共计1047套安置房交付使用。持续推进文化生态新城项目中14号路征地拆迁前期准备工作，完成资金测算并上报。

2.“十四五”时期总体成效

宝丰村三旧改造项目累计签约民房1178栋，签约率99.1%；拆除民房1162栋，拆除率98.64%。官渡古镇三期项目累计完成民房拆除面积约31.5万平方米，公建签约51宗，安置房交付2201套。文化生态新城项目完成丁家村整村征迁、泽满欣城地块清场、惠济庵与宝光桥文物修缮等工作。

（四）社会事业全面进步，民生福祉持续增进

聚焦民生改善，织牢保障服务网。一是社会保障精准覆盖。

2025年城乡居民基本医疗保险参保缴费39473人，完成率102.6% ，城乡居民基本养老保险续费（缴）费18272人。提供有效就业岗位1517个，提供精准帮扶就业岗位88个，城镇新增就业人员登记10000余人，完成率122.5%。二是教育安全协同推进。整合辖区教育资源，加强与辖区6所初高中、13所小学、32所幼儿园之间的联系，不定期对辖区学校、幼儿园、培训机构进行校园安全检查，发现问题督促整改，并及时上报上级各行业主管部门。加强保护辖区范围内国家级、省级、市级、区级及不可移动文物保护单位39处，按月对辖区内的文物进行 “四防”安全专项检查。三是民生保障扎实有力。全面落实各项惠民政策落实，实施困难群体救助，做好现有低保保障对象65户81人的核查动态管理以及切实掌握辖区797位持证残疾人的基本状况，发放最低生活保障金及其他补助约86.7万元；为16名残疾及困难人员申请临时救助9.1万元；发放2025年全年高龄津贴1300人，共计166.28万元；惠民殡葬补贴由社区收集材料，社区、街道、区民政局进行三级严格审核，发放121人，共约18.9万元，不存在迟发、错发、漏发等问题。四是卫健服务持续优化。落实计划生育政策宣传，促进公共卫生健康管理。奖扶、特扶、一次性生育补贴、育儿补贴累计发放约465万元，2025年度1-11月组织184人参与无偿献血。完善社区老年幸福食堂建设，建成社区居家养老服务中心4个、老年幸福食堂2个、街道级综合养老服务中心2个。

深化精细管理，提升城市品质。一是市容秩序整治成效显著。“十四五”期间，官渡中队累计清理整治占道经营15373起，店外经营60845起，清理覆盖小广告287起，规范门前三包13187起，规范共享单车乱停乱放314883起。二是违法建设治理坚决有力。官渡中队以“严格监管、消除存量、杜绝增量”为原则，紧紧围绕“依法拆除违法建筑，坚决遏制私搭乱建”，大力开展违法违规建筑的制止、查处、拆除整治工作，切实维护城市建设管理正常秩序，持续改善城乡人居环境。“十四五”期间“两违”治理总任务面积完成总任务100%，累计拆除各类违法建筑面积40.52万平方米。三是户外广告整治规范有序。官渡中队对辖区珥季路、广福路、环湖东路、云秀路、昌宏西路等主次干道周边超过建（构）筑物天际线的楼顶广告及各类违规户外广告、店招店牌进行清理整治，提升城市品质。“十四五”期间共清理占道水牌9365余起，散发小广告169余起，收缴小广告4775余份，清除张贴小广告余287起，拆除户外广告456余起、店招店牌423余起、布标396余起。四是渣土运输和施工围挡管控规范到位。“十四五”期间官渡中队强化对渣土车辆的管控，采取24小时全天候动态管理方式，每日出动3人巡查辖区范围的施工围挡。目前官渡中队辖区内存量围挡共计21宗，其中拆除4起，项目未开展1起，已规范整改6起，整改完成率100%。五是构建“城管+社区”共治共享新格局。官渡中队通过整合执法力量、优化服务流程、创新共治模式，打造示范社区，形成可复制、可推广的“城管+社区”协同治理模式。目前选定世纪城社区、官渡社区作为试点小区，设置社区人员及城管人员信息公示信息，通过社区LED屏幕滚动播放服务信息，畅通居民反映渠道，确保居民办事求助“就近可达”。安排人员积极下沉社区，参与市容秩序整治，并积极开展法律知识宣讲和城管进社区服务宣讲。

强化常态巡查，巩固治理成效。一是环境卫生精细化管理。实施日巡查月考核机制，年均清运垃圾54000吨，清扫道路50万㎡，清理卫生死角1000余处、小广告4万余条，网格案件办结率98%，督办件整改率100%。常态化开展公厕维护和化粪池清掏，实现辖区55座公厕全覆盖管理。二是垃圾分类示范引领。创新党建引领“2+2”模式，建成艺术家园、云秀社区示范点位，实现分类全程专人负责。拓展翠逸园等4个新建示范小区，居民知晓率达100%，探索预约回收与资源化处理机制，推动垃圾分类从被动向主动转变。

（五）生态环境持续向好，绿色发展底色更加鲜明

1.打好蓝天保卫战。强化工地扬尘治理，督促落实路面硬化及降尘设施，严格监管垃圾密闭运输及日产日清。日均清洗护栏4公里、洒水降尘300吨，发放环保宣传资料600余份，构建全民共治格局，辖区空气质量稳定达标。

2.打好碧水保卫战。一是严格落实“河长制”工作要求，年均巡河40余次，巡查内容侧重于沿河103个排口是否存在渗漏、偷排、占用河道耕种等问题，以及河道周边环境卫生状况，确保问题及时发现、快速处置。2025年，官渡街道在资金、技术短缺的情况下，主动担当积极作为，千方百计筹措资金开展灵光小河清水剥离及东侧防洪沟整治工作，最终补水姚安河，提升姚安河水质，并同步开展东截洪沟沿线环境整治、姚安河河道内违规种植农作物清理整治等工作，目前姚安河水质稳定在Ⅲ类。二是在禁渔期内，持续在新宝象河、老宝象河、姚安河三条入滇河道周边开展巡查、管控，做好“十年禁渔”及河道“四乱”现象整治工作。三是积极配合区级相关部门做好城乡绿化美化、古树名木保护等工作，完成沿新宝象河绿道建设项目，打造“官渡绿道”；完成西亮塘公园西北门活动区域提升改造，增设民众休息座椅；年均植树（管养）4万棵左右，开展病虫害防治（红火蚁防治）工作。积极配合区水务局开展官渡区二环外雨污分流工程（五标段项目），目前六个城中村社区工期均已进入尾声。四是做好防汛抗旱工作。健全指挥体系加强值班值守，汛期期间值班人员24小时在岗，严格落实好“1262”预警叫应机制；认真开展汛前清淤除障工作；全面排查隐患，对16处易淹积水点进行登记造册责任包保；开展沟渠清淤工作，清淤完成率100%；加强对重点区域和隐患部位的巡查频次，实行专人盯守动态监测，做到及时发现并处置问题，防患于未然；做好应急演练、人员培训及物资保障工作；持续开展防汛宣传教育活动；2025年重点处置解决碧海秋月小区淹积水问题，有力保障了辖区群众生命财产安全和社会稳定。

3.打好净土保卫战。做好保护候鸟护鸥卫鸥专项工作年均投喂鸥粮1吨，迎来送走红嘴鸥3000余羽。持续做好护林防火巡查管控工作，在清明、春节、冬至等重点节日开展延时巡查防控，确保河道清洁及林地防火安全。配合区级部门做好官渡街道辖区335.15亩耕地种植指导，农药包装废弃物回收处置、禁焚秸秆、农膜回收等耕地保护相关工作。

（六）社会治理效能增强，平安法治根基不断夯实

1.安全生产工作常抓不懈。

一是压实责任链条，构建全域防控体系。年初，与社区、重点企事业单位分别签订了各类安全责任书173份。街道坚持每月召开安全例会，部署重点工作，解决工作难点。实施季度安全评估会议制度，通过“复盘总结—通报反馈—问题整改0—跟踪督办”的闭环管理模式，系统梳理风险，动态跟踪整改，保障各项措施落地生根。同时，创新推行领导包保责任制，建立“街道—社区—网格—商户”四级责任链条，由班子成员分片包保，实现对23家重点单位、14个社区的全覆盖监管，确保安全责任层层压实。

二是聚焦关键领域，深化隐患排查整治。常态开展隐患排查，组织街道干部、社区网格员、物业单位等力量，对大型商超、餐饮门店、宾馆酒店、娱乐场所、群租房等人员密集场所和重点部位，开展了拉网式排查。重点检查消防设施、疏散通道、用火用电用气安全等。2025年累计检查2820家经营单位，发现隐患3815条，整改隐患3052条。2025年开展了“下店上宅隐患排查、专业市场整治、动火作业治理、经营场所自查自纠奖励机制建立、电动自行车治理、消防通道整治” 等专项行动18次。

三是疏堵结合整治电动车，成效显著。坚持执法与疏导双管齐下。一方面，依托“周四夜查”常态化开展“扫楼行动”，2025年累计开展夜查532次，清理违规车辆1530辆，累计处罚46起，劝导教育居民50000余人次，有效震慑违法行为。另一方面，大力推进设施建设，集约利用空间改建智能车棚97处，新增车位4208个、充电端口3459个，从源头满足需求。通过治理，楼道违停现象大幅降低，居民满意度显著提升。

四是加强教育培训，强化安全宣传引导。结合安全宣传“五进”、“安全生产月”等工作，充分利用宣传栏、LED电子显示屏、微信、悬挂横幅、发放宣传资料等方式向城中村内的工厂、学校、仓储物流企业、商铺等人员密集的重点公共场所发放了宣传资料50000余份。开展各类应急演练活动12场，参加60余人。同时，广泛利用社区应急广播每周播放3次安全宣传音频提示，营造浓厚的安全氛围。

五是强化交通治理，深化道路风险整治。依托4个社区交通安全劝导站，开展交通劝导 10783 车次。全覆盖排查道路安全隐患 102 处，完成辖区新老宝象河临水临崖4 个隐患整改工作。

2.治安综合治理维稳工作稳步推进

强化社会治保力量建设。一是构建“三联”机制，筑牢社会治安防线。依托辖区派出所综合指挥室，由社区及辖区学校、医院、物业及重点企业等86家成员单位761名专业安保力量参日常巡逻防控，派出所通过对讲机搭建信息互通平台，实现统一指导、培训、演练与监督。二是街道按照网格化布局的要求和“自愿加入、就近参与、规范管理、激发活力”的原则，广泛发动和组织群众共同参与“红袖标”工程等治安志愿活动，有效确保了主要街面、重点区域、重要部位、人群密集场所巡逻值守力量充沛，形成全街道治安志愿者“红袖标”无处不在的群防群治力量。

深化社会治安排查整治。一是按照“不落一户，不漏一人”要求，建立三级责任包保联防联控排查体系。在社区组建“3+X”作战单元，按照“网格化、地毯式”排查模式，发动基层73个网格单元对辖区所有人员开展全面排查，各作战单元在社区范围进行逐户排查，持续完善辖区内实有人口基础信息采集工作，有效提升人员管理精细化。二是组建“2+4+2+1”联勤队，发挥群防群治力量。通过“监控室 24 小时执勤+重点区域巡逻+治安执勤点值守+派出所应急支援”的模式，实现监控情报与实地巡防精准联动。

（七）意识形态阵地巩固，思想文化引领凝心聚力

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省委、市委、区委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，切实履行意识形态工作主体责任，辖区意识形态领域总体保持平稳可控、向上向好的积极态势。一是把牢“主导权”，压实主体责任。严格落实“一岗双责”，将意识形态工作纳入重要议事日程和年度考核，常态化召开专题会议分析研判意识形态领域形势、排查风险、研究部署重点工作，健全完善意识形态领域风险预警、分析研判、应急处置机制；每年开展意识形态（含网络意识形态）专项督查，建立健全舆情预防、预警、应对的组织机构和工作流程，明确责任，使意识形态工作有章可循、有据可依。二是筑牢“主心骨”，坚定政治方向。严格落实理论学习中心组学习制度，领导班子带头学，干部职工主动学，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力；督促指导各党支部制定学习计划，依托“三会一课”、主题党日等组织生活，构建起学习“微课堂”；组建官渡街道“理论+文艺”宣讲团，依托传统节假日及重大时间节点，将党的创新理论融入文化活动中，变“被动听”为“主动学”。三是唱响“主旋律”，凝聚社会共识。紧密围绕街道年度重点任务，撰写上报优质宣传稿件，定期开展“信息诊疗会”，共同学习照片拍摄、视频剪辑、AI写作，建强信息写作“主力军”；管好用好辖区内宣传栏、电子显示屏、新时代文明实践所（站）、文化活动中心等意识形态线下阵地，组建网评员队伍，认真开展网评引导，不断提升舆情处置能力；持续深化社会主义核心价值观宣传教育，广泛开展群众精神文明活动。

二、街道工作中存在的困难及问题

（一）党建工作存在短板

一是党建品牌不够均衡。党建品牌“亮点”与“覆盖面”不够均衡，特色品牌创建力度和成效差异较大，街道整体上存在“点上精彩、面上平淡”的现象，部分品牌未能有效转化为可推广、可复制的成熟经验，品牌的示范引领和整体带动效应有待加强。二是党员教育管理力度有待加强。近年来受党纪处分党员人数较多，但利用辖区违纪违法案例开展“身边事教育身边人”的精准警示力度不足，以案为鉴、以学促改方面做得不够到位。

（二）经济发展韧劲不足

一是招商载体能级不足，项目落地转化率偏低。辖区部分商业楼宇老旧，设施功能滞后，缺乏智能化、专业化空间，难以满足总部型企业需求，导致项目“洽谈多、落地少”，制约产业集聚与能级提升。二是市场主体培育承压，规上企业增长乏力。受宏观经济下行影响，企业普遍面临需求收缩、预期转弱等压力，新增规上企业数量下降。中小微企业升规难度加大，规上企业储备不足，对经济稳增长及可持续发展形成制约。

（三）拆迁工作面临较大阻力

一是资金保障压力依然突出。官渡古镇三期三、四、五标段因资金短缺无法启动；强林石化项目过渡费来源仍未明确。二是拆迁签约难度持续加大。11号地块剩余22户中，涉及房屋买卖、小户型补差、公职人员协调等多类复杂情形，推进缓慢。王家庄地块剩余2户未签约，目前正持续跟进，但影响整体进度。三是司法与政策衔接不畅。部分宅基地买卖、产权纠纷案件审理周期长，制约协议签订与拆除进度。

（四）民生保障不到位

一是农民工欠薪问题突出，根治难度较大。辖区在建工程项目多，欠薪问题频发，尤以恒大、俊发等地产项目为甚，涉及人数多、金额大，处置难度高，群体性上访风险持续存在。2025年通过多渠道受理欠薪投诉多起，基层维稳压力较大。二是社会救助信息核实困难，协同效率待提升。低保、临时救助等申请家庭的部分信息难以直接获取，需多方协查，流程耗时较长，影响救助时效性。三是养老服务资源不均，供给质量有待提高。现有养老服务设施布局不均衡，社会化运营未全覆盖，缺乏统一评估标准。社会力量参与不足，服务内容单一，难以满足老年人多样化需求。

（五）安全监管存在漏洞

一是监管责任落实存在短板。部分“九小场所”主体责任落实不到位，存在隐患回潮现象。二是居民安全意识有待提升。电动自行车规范停放、充电等安全知识普及不足，需加强宣传引导和违规行为整治。三是执法能力建设还需加强。面对新形势新要求，部分执法人员法治思维、业务能力与监管需求存在差距，亟需强化专业培训和实战锻炼。

（六）执法效能面临多重挑战

一是规划认定制约执法效能。云玺大宅小区部分在建构筑物因未完成验收，规划符合性难以认定，导致执法困难。二是违建治理面临多重阻力。海东俊园小区违建规模大、结构复杂，拆除成本高，多部门协同推进“一区一策”方案落实存在现实困难。

三是柔性执法与规范管理难以平衡。潮汐经济背景下，市容管控易陷入“管理即冲突、放任即失职”的两难境地，治理尺度把握面临挑战。

（七）城市治理亟待破题

一是管护经费不足，环境治理受限。因受经费限制，街道、社区及侨飞公司绿化管护和卫生保洁工作难以持续，日常维护标准难以保持。二是排水系统不畅，汛期隐患突出。因市政管网水位偏高，雨污分流不彻底，各社区排水受阻，汛期淹积水风险加剧。三是未移交道路失管，综合治理缺位。部分建成未移交道路存在停车混乱、垃圾乱扔等问题，因权责不清导致管理缺位，亟需明确管养主体、理顺工作机制。

三、2026年及“十五五”时期发展思路与重点工作

强化党建引领，筑牢治理根基。一是深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会，全面落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，持续推进主题教育常态化长效化，引导党员干部坚定理想信念、筑牢思想根基。二是持续深化基层党组织规范化建设，结合换届选举工作，选优配强社区“两委”班子成员，抓实党员教育管理，提升队伍整体素质，充分发挥党组织战斗堡垒作用。三是聚焦基层治理和民生服务等重点领域，持续深化街道“红色共融·古韵官渡”党建品牌建设，发挥好街道党工委、社区党组织兼职委员制治理优势，促进基层治理提质增效。

夯实载体基础，优化产业结构。“十五五”期间，街道将以“夯实载体、壮大产业、优化结构”为核心方向，锚定辖区重点项目总抓手，全面融入官渡区“5518”产业链布局，构建高质量、可持续的发展格局。载体建设方面，推进俊廷荟等商务中心建设，推动闽云国际地块盘活，加快老宝象河生态廊道等工程建设；产业培育方面，依托官渡古镇等文旅资源，推进希尔顿酒店等项目升级，聚焦总部经济、现代商贸等核心赛道；结构优化方面，构建项目梯次推进机制，将新能源项目纳入储备，依托教卫资源和生态优势优化营商环境。2026年，街道将聚焦“项目快落地、企业快入库、资源快盘活”三大核心目标，实施短期攻坚。项目推进上，紧盯星瀚阅湖商业中心建设进度，推动瑞士园公园游乐园项目取得突破；企业培育上，建立协同服务体系，重点服务官渡古镇新注册酒店及餐饮企业，强化规上企业备选库建设；资源盘活上，提升世纪金源购物中心等商业体运营效能，拓展兴玛特超市资源渠道，走访培育汽车行业新增长点。    

统筹推进拆迁安置，打造“宜居、宜业、宜游”的城市发展新格局。到2026年，力争完成官渡古镇三期、文化生态新城等重点片区拆迁扫尾工作，基本解决过渡费拖欠问题，推动回迁安置房全面交付使用，实现城市功能明显提升、人居环境显著改善。

到“十五五”末，基本完成辖区内“三旧”改造任务，形成布局合理、设施完善、生态优美、文化彰显的现代城市片区。一是持续推进城市更新与拆迁安置。完成宝丰村、官渡古镇三期等项目剩余民房签约与拆除工作。推动11号、12号回迁安置地块加快建设，确保安置房按期交付。统筹推进文化生态新城项目道路建设及预留安置用地补偿落实。二是强化资金保障与风险防控。积极协调区级财政、区级平台公司，争取项目资金及时到位。建立健全过渡费发放长效机制，防范因资金拖欠引发的社会风险。推动历史遗留项目（如强林石化、翠逸园等）资金清算与责任落实。三是完善基础设施与公共服务配套。配合完成古滇大道、14号路等市政道路建设，提升区域交通能力。推动教育、医疗、文化等公共服务设施同步规划、同步建设。四是加强历史文化保护与利用

持续推进惠济庵、宝光桥等文物建筑的修缮与活化利用。在官渡古镇片区开发中注重文化传承与旅游融合，打造文旅融合示范区。五是提升城市治理现代化水平。依托“党建引领+网格管理”模式，做实做细群众工作，推动矛盾纠纷源头化解。加强国有土地征收、集体土地补偿等工作的规范化、透明化运行。

筑牢权益保障网，织密民生服务圈。一是强化劳动权益保障。加强劳动监察与人力资源纠纷调解，联合住建、城管、综治、人社等部门开展联动执法。强化劳动关系法制宣传与日常监管，动态掌握用工情况，切实维护农民工合法权益。二是精准落实民生政策。贯彻执行国家法律法规，全面落实各项惠民政策。做好低保、特困等困难群体动态管理，及时调整保障对象，确保救助资金按月精准发放。三是完善养老服务体系。创新居家养老与机构养老融合模式，增强社区服务功能。整合辖区资源，健全养老服务机制，持续提升老年群体生活质量。

深化专项整治，提升执法效能。一是紧盯重点，持续攻坚。继续将电动自行车、消防安全等作为整治重点，保持常态化检查和夜查力度。二是强化宣传，提升素养。创新宣传形式，用更接地气的方式普及安全知识，开展“安全宣传进万家”等活动。三是加强培训，提高能力。建立常态化培训机制，根据执法人员的岗位需求和业务短板，有针对性地开展培训，不断提升执法人员的政治素质、业务水平和执法能力。加强对新法律法规、新政策的学习培训，及时更新执法人员的知识结构。

创新城市治理体系，提升精细化管理水平。一是构建多元共治新格局。落实“一区一策”工作方案，借鉴先进经验，建立“城管+物业+社区”联动机制，全程监管小区装修流程，实现违建“零新增”。深化精细管控，针对不同区域特点制定差异化治理方案，落实“721”工作法，规范设置便民摊群点，实现城市管理与民生需求有机统一。二是完善长效治理新机制。开展常态化执法，保持违法建设“零新增、减存量”，确保市容秩序常态优良，重点领域合规率超90%。强化经费保障，积极争取财政支持，设立智慧城管建设、专项整治等专项经费，规范资金使用管理，为治理工作提供有力支撑。三是深化生态环境系统治理。严格落实河长制，压实街道社区两级责任，强化排口、截污设施等重点部位巡查。固化水务联动机制，推进“清四乱”常态化，深化排污口整治，落实“一河一策”方案，持续改善水生态环境。推进生活垃圾分类“2+2”小区建设，加强市容环境整治，建立防汛抗旱长效机制，筑牢安全底线。

深化平安建设，筑牢安全防线。一是健全组织领导体系。严格落实“一岗双责”，完善综治工作领导小组架构，明确责任分工，强化督查考核，确保工作层层落实。二是完善矛盾调处机制。

坚持预防为主，深入排查化解矛盾纠纷，加强督促检查，提升调处效能，严防矛盾升级和群体性事件。三是深化法治宣传教育。创新宣传方式，每季度开展普法活动不少于1次，提升群众法治意识，营造良好法治氛围。四是强化信访维稳工作。主动深入社区倾听民意，及时化解基层矛盾，落实重点人员稳控，严防越级上访。五是推进群防群治建设。整合治安力量开展24小时巡逻，加强流动人口管理，完善纠纷调解机制，筑牢社区安全防线。六是巩固平安创建成果。深化“红袖标”活动成效，完善人防物防技防体系，提升群众安全感和满意度。

站在新的历史坐标上，官渡街道将继续在区委、区政府的正确领导下，团结带领广大干部群众，以实干笃行诠释担当，以奋发有为书写答卷，全面推进“十五五”规划各项战略部署落地生根，奋力开创官渡高质量发展新局面，让发展成果更充分、更公平地惠及全体人民，共同绘就官渡人民幸福生活新画卷。概述单位工作开展情况及主要事业成效。

二、预算单位基本情况

我部门编制2026年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截止2025年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制107人，其中：行政编制36人，事业编制67人。在职实有94人，其中：财政全额保障94人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员21人，其中：离休0人，退休21人。

车辆编制5辆，实有车辆4辆，超编0辆（应说明超编原因）。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2026年部门财务总收入43566674.26元，其中：一般公共预算43180666.76元，政府性基金0元，国有资本经营收益0元，财政专户管理资金收入0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，上级补助收入0元，附属单位上缴收入0元，其他收入130000元，上年结转结余256007.5元。

与上年对比增加986644.81，主要原因分析第一点：2026年人员工资及社保费增加，导致基本支出增加；第二点：上年结转结余增加。

（二）财政拨款收入情况

2026年部门财政拨款收入43436674.26元，其中:本年收入43180666.76元，上年结转收入256007.5元。本年收入中，一般公共预算财政拨款43180666.76元，政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营收益财政拨款0元。

与上年对比增加2995504.5，主要原因分析第一点：2026年人员工资及社保费增加，导致基本支出增加；第二点：上年结转结余增加。

四、预算单位支出情况

（本条分组按项级科目细化）

2026年部门预算总支出43180666.76元。财政拨款安排支出43180666.76元，其中：基本支出31508420.76元，与上年对比减少6889746元，主要原因分析第一点：人员工资及社保费增加，第二点：2026年社区干部工作补贴及社会工作者工作补贴不再列入基本支出；项目支出11672246元，与上年对比增加7490386.31元，主要原因分析2026年社区干部工作补贴及社会工作者工作补贴列入项目支出。

财政拨款安排支出43180666.76元，按功能科目分类情况，主要用于201一般公共服务支出35733909.36元，其中“2010301”行政运行25464069.76元，“2010302”一般行政管理事务1769199.6元，“2013202”一般行政管理事务140000元，“2013904”专项业务8360640元；208社会保障和就业支出3810262.4元，其中“2080501”行政单位离退休431200元，“2080502”事业单位离退休198900元，“2080505”机关事业单位养老保险缴费支出1949842元，“2080506”机关事业单位职业年金缴费支出1177914元，“2080704”社会保险补贴40800元，“2080801”死亡抚恤11606.4元；210卫生健康支出1718895元，其中“2101101”行政单位医疗1019148元，“2101103”公务员医疗补助579972元，“2101199”其他行政事业单位医疗支出119775元；221住房保障支出1917600元，其中“2210201”住房公积金1917600元。

五、对下专项转移支付情况

（本条分组按项级科目细化）

功能科目分组，主要用于……。

六、政府采购预算情况

（无相关公开内容的，需保留标题，并在编制说明中保留模板内容，数量、金额列示0）

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目2个，政府采购预算总额113100元，其中：政府采购货物预算40000元、政府采购服务预算71000元、政府采购工程预算0元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

官渡街道办事处部门2026年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计71000元，较上年增加24830元，增长53.78%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

官渡街道办事处部门2026年因公出国（境）费预算为0元，较上年增加（减少）0元，增长（下降）0.00%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

增减变化原因（增减都需要进行说明）……。

（二）公务接待费

官渡街道办事处部门2026年公务接待费预算为0元，较上年增加（减少）0元，增长（下降）0.00%，国内公务接待批次为0次，共计接待0人次。

增减变化原因（增减都需要进行说明）……。

（三）公务用车购置及运行维护费

官渡街道办事处部门2026年公务用车购置及运行维护费为71000元，较上年增加24380元，增长53.78%。其中：公务用车购置费0元，较上年增加（减少）0元，增长（下降）0.00%；公务用车运行维护费71000元，较上年增加24380元，增长53.78%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为5辆。

公务用车运行维护费较上年增加原因为车辆老化维修成本上升及车辆保有量或使用频率增加。

八、重点项目预算绩效目标情况

（本条分项目填写部门重点项目预算的绩效目标）

（一）行政工作经费

 项目基本情况：根据官渡街道党工委会议定立项目：行政工作经费，行政工作经费，主主要用于官渡街道电费补助90399.6元，水费30000元，物管费补助50000元，环卫车辆运行维护费24800元，831平台扶贫助农产品购买50000元，共计：245199.6元。

经济效益目标：规划资金使用，取得最佳效益。根据官渡街道党工委会议精神，根据街道内部财务管理制度及内控制度严格做好事前绩效评估，按照绩效最优原则，严格落实绩效实施情况。行政工作经费中环卫车辆的维护有效保障辖区内日常环境的干净整洁，电费物管费的支出保障了街道日常工作的正常运转。社会效益目标：行政工作经费的使用确保了街道档案管理、社区财务记账的规范性，审计费用的支出保障了社区财务规范的合法性，避免资金浪费和违规使用，从而保证了辖区社会生态的健康发展。

（二）后勤保障工作经费

 项目基本情况为做好官渡街道后勤保障工作，规范街道食堂，给干部职工创造一个良好的用餐环境，提供卫生、方便、节约、高效的食堂服务。项目预算为后勤保障工作经费2026年预算指标550000元。

经济效益目标：本项目为保障干部职工用餐，不产生直接经济效益。社会效益目标：本项目给干部职工创造一个良好的用餐环境，提供卫生、方便、节约、高效的食堂服务，保障机关单位正常运转。

（三）西部志愿者食宿费。

项目预算为每月2000元，全年共需24000元。

项目预期效益，围绕基层社会稳定、民生改善、养老育幼、人居环境治理、儿童关爱、文化、体育、社区治理、普法宣传等基本公共服务和公共事务开展工作，有效推进社会治理与乡村振兴。

经济效益目标：西部计划地方项目下设的服务项目如乡村教育、服务乡村建设、基层青年工作、乡村社会治理以及服务新疆、服务西藏等是为响应国家政策目标、民生、经济需求而建。总体呈现出治理吸纳服务的特征，日渐成为社会治理的重要主体，为完善基层社会治理体系与民生、经济需求服务。社会效益目标：志愿服务作为党的社会工作的重要组成部分，也发挥着不可或缺的作用。一是通过丰富富哦杨的服务活动弘扬“为人民服务的宗旨”，让群众感受到党的温暖。二是通过奉献和服务树立党的形象，获得群众认可。三是在志愿服务中建立党与群众的纽带，激发群众关心与支持党的事业发展。四是在志愿服务中培养和锻炼基层人才，发挥重要作用。生态效益目标：西部计划志愿者作为青年志愿者的骨干力量，积极参加到志愿服务队伍开展河道保护等志愿服务活动中，在公益实践、环保宣传、垃圾分类等工作中都活跃着志愿者的身影。同时，西部计划志愿者协助团区委、志愿者协会开展一系列的志愿服务活动。

（四）防灾、排险零星工程经费

项目预算：官渡街道办事辖区内有多处易淹积水点，且城中村人口较密、房屋密集度较高，容易发生灾害及险情，为有效避免辖区灾害、风险等突发情况发生，保障街道办事处应急抢险工程的正常开展，该笔防灾、排险零星工程经费为必须支出此项目，预算金额20000元。

经济效益目标：防灾排险工作可以减少财产损失，在突发事件发生时，迅速采取有效措施，防止灾害进步一扩大，并组织抢救和修复工作，可以保障辖区居民生产生活的便利及生命财产安全。社会效益目标：防灾、排险零星工程不仅可以降低损失和保障经济安全，还能够提升辖区居民的社会安全感和对政府的信任度。使辖区居民增加对社会的信息，积极地参与到社会建设和经济发展中来。生态效益目标：防灾、排险零星工程与生态环境效益紧密相连，通过有效的防汛措施，避免城市内涝带来的生态环境破坏，维持生态平衡。一是避免对水质和卫生条件恶化，有效抑制疫病流行，保护居民健康；二是防止土地破坏与流失，保护土壤资源，避免土地退化；三是减轻城市内涝对植被的影响，为植物提供安全生长环境，保护生物多样性。

（五）公益性岗位人员社保费

项目预算：各县（市）区人力资源和社会保障部门要指导用人单位与城镇公益性岗位人员依法签订劳动合同，对开发公益性岗位安置就业困难人员的用人单位给予岗位补贴和社会保险补贴，所需资金由中央就业补助资金中列支。岗位补贴标准为当地最低工资标准，社会保险补贴包括用人单位为公益性岗位人员缴纳的单位部分的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费。用人单位要依法为公益性岗位人员参加工伤保险。预算下达指标40800元。

项目预期效益：促进大龄失业人员、有劳动能力的残疾人及连续失业1年以上就业困难人员就业，降低城镇登记失业率。

经济效益目标：提高就业水平，为就业困难人员提供工作机会，降低失业率，使这部分劳动力资源得到有效利用，进而促进社会经济稳步发展。社会效益目标：确保年末城镇登记失业率保持在目标范围内，提高大龄失业、有劳动能力残疾人、连续失业1年以上、零就业家庭等就业困难人员就业率。

（六）基层党建经费

项目基本情况：（1）项目背景及原因，街道、社区是基层社会治理的主阵地。深入推进城市基层党建是关系官渡区跨越发展的一项基础性、全局性的重要工作。深入推进城市基层党建是适应全面深化改革、全面从严治党新形势，落实中央社会治理新要求，回应人民群众新期待、实现社会治理新目标的必然选择，是推进依法治理、加强和提高党的执政能力的必然选择，是争当区域性国际中心城市建设排头兵的必然选择。（2）项目内容，科学调整区、街道、社区财政负担责任，加快构建事权与支出责任相适应、财力与事权相匹配的财政管理体制，建立稳定的经费保障制度，街道党建工作经费每年不低于10万元，社区党组织党建工作经费每年不低于8万元，居民小组工作经费每年不少于2000元，落实服务群众专项经费，按照每个社区不低于20万的标准进行财政保障，并积极探索经费保障递增机制，为基层党组织开展工作、服务群众创造良好条件（3）项目预算，官渡街道基层党建经费140000元。

经济效益目标：核心经济效益：提升基层治理效率以降低行政与社会运行成本、凝聚资源助力民生项目落地与集体经济增收、激发党员带头创业就业带动产业发展。社会效益目标：强化基层治理凝聚力、保障民生服务精准落地、化解矛盾纠纷维护社会稳定、引领文明风尚筑牢群众思想共识。

（七）武装部工作经费

项目基本情况：（1）项目背景及原因，落实国防动员与后备力量建设要求，保障征兵、民兵训练、国防教育等法定职责落地；应对区域应急处突、抢险救灾等任务需求，强化军地协同保障能力；维护武装部基础设施、装备器材正常运转，支撑基层国防工作规范化开展；保障军人军属优抚、军民共建等工作，巩固军政军民团结。（2）项目内容，人员保障类：征兵工作经费（宣传、体检、政审、新兵输送）、民兵及预备役人员训练补贴、工作人员薪酬福利与培训经费；装备与设施类：武器装备保管维护、训练器材购置更新、办公及训练场地修缮、应急救援物资储备；业务开展类：国防教育活动组织（宣传物料、讲座培训）、军地共建活动经费、优抚慰问（军人军属、退役军人）支出；其他保障类：日常办公耗材、通信保障、安全保卫、差旅交通等基础性支出。（3）项目预算，官渡街道武装部工作经费50000元。

经济效益目标：1. 拉动关联产业消费：训练器材采购、场地修缮、物资储备等支出，带动军工、建材、物流等行业需求；

2. 降低社会运行成本：民兵参与应急处突、抢险救灾，减少灾害损失与公共服务投入，提升资源利用效率；3. 助力地方发展：军地共建推动基础设施共享、产业合作，退役军人就业创业扶持带动就业与经济活力。核心经济效益：提升基层治理效率以降低行政与社会运行成本、凝聚资源助力民生项目落地与集体经济增收、激发党员带头创业就业带动产业发展。

（八）生态环境整治经费

项目预算：生态环境整治经费30000元，用于辖区内处理建筑垃圾、清运处置垃圾费、河道清淤、村道沟渠排污整治、河道清四乱等。

经济效益目标：生态整治项目需要大量人力投入，为当地居民提供就业岗位‌，促进辖区居民就业，有利于经济发展；生态人居环境向好，可以带动旅游业和相关制造业发展；增加生态系统抵御自然灾害的能力，减少经济损失。社会效益目标：通过环境整治，可以显著提升居民的生活质量。以提升城市的整体形象和知名度，吸引更多的投资和人才。通过宣传和教育，可以增强公众的环保意识，促进社会整体的环保行动。生态效益目标：通过生态环境整治，一是保护生物多样性：人居环境整治可以保护绿地面积，提供更多的栖息地和食物，吸引鸟类、昆虫等生物的栖息和繁衍，促进生物多样性保护；二是净化空气和水质，减少空气中有害气体含量；三是调节气候和改善环境，降低城市气温，缓解城市热岛效应，提高居民生活质量和幸福感。

(九)遗属补助经费

项目基本情况：（1）项目背景及原因，兜底特殊群体生活：职工、军人等群体去世后，其配偶、未成年子女、年迈父母等遗属常因失去主要收入来源陷入生活困境。尤其是无劳动能力、无其他经济依靠的遗属，亟需专项保障维持基本生活，该补助是民生保障的重要补充。认可逝者贡献并激励在职人员：不管是保家卫国的军人，还是投身公共服务的机关事业单位人员、企业职工，其劳动对社会运转意义重大。设立补助是对逝者奉献的肯定，同时能打消在职人员的后顾之忧，激发其工作积极性。完善社会保障制度体系：自1951年《中华人民共和国劳动保险条例》起，遗属相关保障逐步确立，后续历经《工伤保险条例》等政策完善，形成了覆盖不同群体的补助制度，填补了普通社保在逝者遗属保障上的空白，推动社保体系更完整。适配政策与社会发展需求：随着经济社会发展，物价和生活成本变化，各地需动态调整补助标准；像2024年修订的《军人抚恤优待条例》，进一步细化军人遗属抚恤规则，既契合国防建设需求，也让补助保障更贴合当下实际。（2）项目内容，明确补助对象：核心为逝者生前供养的直系亲属，比如无劳动能力的配偶、未成年子女、无赡养人的年迈父母等；军人遗属还涵盖烈士遗属、因公牺牲及病故军人遗属，机关事业单位和企业遗属则需符合无固定收入、依赖逝者生前供养等条件。分类型设定补助标准：一是一次性补助，如烈士褒扬金按牺牲时上一年度全国城镇居民人均可支配收入30倍发放，企业职工丧葬补助金为参保地上一年度城镇居民月人均可支配收入的2倍；二是定期补助，像军人遗属的定期抚恤金、机关事业单位遗属生活困难补助费，部分地区按当地低保线标准或固定金额按月发放，且会动态调整。规范申请与发放流程：遗属需提交死亡证明、亲属关系证明、无劳动能力及收入证明等材料，向退役军人部门、人社部门或单位相关机构申请；资金多由财政或社保基金拨付，多通过打卡方式精准发放，避免中间环节风险。强化动态监管机制：建立享受补助对象年度确认制度，核查遗属经济状况、赡养抚养等变动情况，对不再符合条件的停发补助；同时设立冒领待遇追责机制，确保补助资金专款专用，发放精准合规。（3）项目预算，遗属补助经费11606.4元。

经济效益目标:1. 兜底基本生活，拉动基础消费：定补为遗属提供稳定收入来源，多用于衣食住行等必需消费，直接带动基层商贸、民生服务等领域需求；2. 减轻家庭与社会负担：减少遗属对子女赡养、低保等社会救助的依赖，节约公共救助资源，同时让赡养人可专注就业创业，间接提升家庭收入与社会生产力；

3. 稳定消费预期，助力经济平稳：固定补助为遗属提供收入安全感，避免因生活困顿压缩消费，助力区域消费市场。

（十）社区干部岗位补贴经费

项目基本情况：（1）项目背景及原因，为适应新时代城市基层治理需要，建设一支高素质专业化的社区专职工作者队伍，根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强社区工作者队伍建设的意见》、省委组织部等五部门《关于加强城市社区专职工作者职业体系建设的指导意见（试行）》（云组通〔2023〕37 号）和市委组织部五部门《关于加强城市社区专职工作者职业体系建设的指导意见（试行）》（昆组通〔2023〕44 号）等文件精神，结合官渡区实际，制定本办法。（2）是项目内容，社区专职工作者主要包括社区党组织成员、社区居 民委员会成员中的专职人员和在社区从事党建、治理、服务工作 的全日制专职工作人员。（3）是项目预算社区干部岗位补贴8114400元，主要用于官渡街道街道社区正职岗位补贴1159200元，社区副职岗位补贴3897600元，社区两委委员岗位补贴2721600元，社区居务监督委员会委员岗位补贴336000元。五是项目预期效益，围绕基层社会稳定、民生改善、养老育幼、人居环境治理、儿童关爱、文化、体育、社区治理、普法宣传等基本公共服务和公共事务开展工作，有效推进社会治理与乡村振兴。

经济效益目标：区级根据中央、省、市有 关要求，结合实际情况研究确定薪酬基数，区级可根据社会经济 发展情况适时作出调整。基础薪酬（含定额补助）占薪酬总额的 90%，与本人岗位等级相对应，按月发放；社区专职工作者由街 道每月提供定额补助，根据工作岗位、工作年限、文化程度、专业水平确定。

（十一）社区工作经费

项目基本情况：（1）项目背景及原因，2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。全市上下必须深刻认识做好今年“三农”工作的特殊重要性，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持农业农村优先发展，对标对表全面建成小康社会目标，巩固提升脱贫攻坚成果，补齐全面小康“三农”领域突出短板，深入实施乡村振兴战略，推动农业农村高质量发展，确保如期实现全面小康。（2）是项目内容，坚持农业农村优先发展，对标对表全面建成小康社会目标，巩固提升脱贫攻坚成果，补齐全面小康“三农”领域突出短板，深入实施乡村振兴战略，推动农业农村高质量发展，确保如期实现全面小康（3）是项目预算官渡街道下辖14个社区，每个社区50000元社区工作经费。

经济效益目标：对已脱贫人口、边缘人口开展“回头看”，查缺补漏，立行立改，全面巩固脱贫成果提升脱贫质量。健全完善“五色卡”分类管理机制和防贫预警监测机制，加强对因病因残、老人户、无劳动力家庭等不稳定脱贫户及边缘户的动态监测，将防贫预警对象及时纳入帮扶，确保现行标准下无返贫人口和新增贫困人口。

（十二）2026年原大队一级离职脱产干部及原公所干部定期生活补助经费

项目基本情况：（1）项目背景及原因，适配体制改革遗留问题：1984年区乡体制改革和2000年村公所改村委会的过程中，不少原大队、村公所的正副支书、大队长等脱产干部因岗位变动离职或落选。这些干部离职后部分已丧失劳动能力，缺乏稳定收入来源，生活面临困难。肯定基层干部历史贡献：原大队一级脱产干部曾长期扎根农村，在乡村治理、农业生产组织等工作中为农村经济社会发展付出诸多努力，设立补助是对其过往工作的认可与回馈。激励基层干部干事热情：通过保障离职干部的晚年生活，能打消在职基层干部的后顾之忧，充分调动当下村（社区）干部干事创业的积极性，助力基层政权建设。落实政策兜底民生：依据云南省委组织部、省民政厅等部门出台的多项文件，如《关于印发<对农村原大队、原村公所一级部分离职半脱产干部享受定期生活补助的办法>的通知》等，各地推进该补助项目，是落实省级政策、兜住民生底线的重要举措。（2）项目内容，精准认定补助对象：明确补助范围为原大队一级担任正副党支部书记、正副大队长、文书等职务的离职脱产干部，部分地区会核查任职资历，避免与城镇职工养老金等福利重复发放。同时严格把控对象识别精准度，多数地区要求精准率不低于95%。按任职年限定补助标准：补助金额与任职时长挂钩，比如大理州曾规定任职11 - 15年每月补助178元，16 - 20年每月183元，21 - 30年每月188元，31年以上每月195元；也有地区设定每月不低于35元的基础补助标准，具体金额随地方财力调整。规范资金发放流程：补助资金多由财政专项拨款，实行足额打卡发放，不少地区要求每月10日前完成发放，保障资金发放及时率达100%。强化补助监督管理：相关部门会开展政策宣传全覆盖，定期开展监督检查，对不符合条件的对象及时停发补助，对违规发放的资金依法追回，同时跟踪反馈受益对象满意度，目标多设定在90%以上。（3）项目预算，2026年原大队一级离职脱产干部及原公所干部定期生活补助经费246240元。

经济效益目标：1. 补充家庭收入，拉动基层消费：补贴直接增加离职干部家庭可支配收入，多用于日常衣食住行等基础消费，助力农村及乡镇本地商贸流通；2. 减轻家庭赡养负担，释放劳动力潜力：减少其子女赡养压力，让青壮年能专注就业或创业，间接提升家庭收入与地方经济活力；3. 节约社会救助成本：通过专项补贴兜底生活，避免离职干部因贫困陷入困境后依赖低保、临时救助等，优化民生资金使用效率。

（十三）一般行政工作经费

项目基本情况：根据官渡街道党工委会议定立项目：行政工作经费，行政工作经费，主主要用于官渡街道搬家费90000元，购买复印纸40000元，安全生产工作经费100000元，行政工作资金670000元，共计：900000元。

经济效益目标：规划资金使用，取得最佳效益。根据官渡街道党工委会议精神，根据街道内部财务管理制度及内控制度严格做好事前绩效评估，按照绩效最优原则，严格落实绩效实施情况。行政工作经费中环卫车辆的维护有效保障辖区内日常环境的干净整洁，电费物管费的支出保障了街道日常工作的正常运转。社会效益目标：行政工作经费的使用确保了街道档案管理、社区财务记账的规范性，审计费用的支出保障了社区财务规范的合法性，避免资金浪费和违规使用，从而保证了辖区社会生态的健康发展。

（十四）行政工作经费补助资金

   项目基本情况：其他国有资本经营预算收入资金对应支出项目600000元。

（十五）利息30000元，需上缴非税。

（十六）单位自有资金100000元，各区级部门下拨专项资金。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

（不能填“无”，至少应公开1项与预决算相关的财务专业名词解释）

部门决算：各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。

机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

“三公”经费：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

（无相关公开内容的，需保留标题，并在编制说明中保留模板内容，数量、金额列示0）

官渡街道办事处部门2026年机关运行经费5033967.1元，其中办公费3686007.1元、较上年增加173893元，原因为2026新增武装部建设经费及其他国有资本经营预算收入资金对应支出项目。水费66646元，较上年增加6065元，电费50572元，较上年增加676元，邮电费87514元，较上年增加1274元，物业管理费107160元，较上年增加1560元，差旅费120508元，较上年增加1708元，维修（护）费126806元，较上年增加1846元，培训费33934元，较上年增加494元，工会经费73320元，较上年增加4680元，福利费282000元，较上年增加20095元，其他交通费用326400元，较上年增加6117.91元，公务用车运行维护费73100元，较上年增加26930元，以上费用支出都是根据实有人数自动测算指标，由于2026年街道办事处新增2名公务员、5名事业人员，故以上指标均较2025年有所增加，部门机关运行经费主要用于机关日常公用经费。

部门机关运行经费主要用于机关日常公用经费。

（三）委托业务费安排变化情况及原因说明

（无相关公开内容的，需保留标题，并在编制说明中保留模板内容，金额列示0）

官渡街道部门2026年委托业务费安排0元，与上年对比减少497620元，主要原因分析2025年支出497620元，用于支付坟墓搬迁费用。

（四）国有资产占有使用情况

截至2025年12月31日，官渡街道办事处部门资产总额7258894.11元，其中，流动资产5208689.63元，固定资产8391265.27元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产5元，其他资产0元。与上年相比，本年资产总额减少658692.5元，其中固定资产减少173523.34元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆3辆，账面原值505300元；报废报损资产10项，账面原值43900元，实现资产处置收入14070元；资产使用收入0元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0元。鉴于截至2025年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2025年决算编制后才能汇总，此处公开为2026年1月资产月报数。

附件： 2026年部门预算公开表