昆明市官渡区政务服务管理局2026年预算公开
昆明市官渡区政务服务管理局
2026年预算公开
目录
第一部分 昆明市官渡区政务服务管理局2026年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
二、预算单位基本情况
三、预算单位收入情况
四、预算单位支出情况
五、对下专项转移支付情况
六、政府采购预算情况
七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明
八、重点项目预算绩效目标情况
九、其他公开信息
第二部分 昆明市官渡区政务服务管理局2026年部门预算表
一、部门财务收支预算总表
二、部门收入预算表
三、部门支出预算表
四、部门财政拨款收支预算总表
五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）
六、一般公共预算“三公”经费支出预算表
七、部门基本支出预算表
八、部门项目支出预算表
九、部门项目支出绩效目标表
十、部门政府性基金预算支出预算表
十一、部门政府采购预算表
十二、部门政府购买服务预算表
十三、对下转移支付预算表
十四、对下转移支付绩效目标表
十五、新增资产配置表
十六、上级转移支付补助项目支出预算表
十七、部门项目中期规划预算表
昆明市官渡区政务服务管理局
2026年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
（一）部门主要职责
昆明市官渡区政务服务管理局承担的主要职责有：
1.贯彻落实国家、省、市有关政务服务、公共资源交易、投资代办服务、行政审批制度改革等方针政策，持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，促进政府职能转变，推进高质量发展。
2.负责拟订有关政务服务、公共资源交易、投资代办服务、行政审批制度改革、“放管服”改革及优化营商环境的规范性文件，并组织实施和监督执行。
3.负责做好营商环境建设相关工作，推进营商环境提升优化。对照上级营商环境评价指标，组织开展营商环境评价相关工作，做好上级营商环境督查日常工作。组织开展优化政务服务环境督查工作。
4.持续深化全区行政审批制度改革工作。牵头组织全区“放管服”改革、行政审批制度改革工作。承担行政审批改革实施意见、对策建议、工作措施、管理制度的拟订和组织实施工作。负责梳理区本级部门权责清单，并依据权责清单，指导、协调、督促区级部门做好行政审批事项的清理、设立、进驻、办理及审批流程调整和优化等工作。组织实施全区行政审批标准化工作。
5.牵头协调各进驻单位之间、进驻单位与综合窗口之间的工作关系。负责区级有关部门进驻区政务服务中心开展行政审批服务工作。加强对政务大厅、审批大厅及其工作人员的日常管理及监督，做好政治教育、学习培训、后勤保障和年度考核等工作。推进全区各级政务(为民)服务中心标准化建设。
6.开展“互联网+政务服务+公共资源交易+投资服务+党群服务”及政务服务“一张网”建设。负责或指导全区行政审批业务系统运行和管理。整合行政审批网上服务大厅平台、投资项目审批在线监管平台等资源，依托昆明市“政务云”，开展政务服务网上平台与部门审批自建业务系统互联互通、数据共享、业务协同的相关工作。
7.加强公共资源交易监督管理工作。履行对公共资源交易统一综合监督管理职责。负责工程建设招标条件备案及招标投标情况报告备案。严格执行综合评价专家库管理的相关规定。管理招标代理工作、投资审批中介超市。推进远程异地评标工作。
8.推进政务服务、公共资源交易诚信体系建设。调解政务服务、公共资源交易活动中的争议及纠纷并受理投诉。对相关公共资源交易活动中涉嫌违反法律、法规和规定的行为进行调查处理。对公共资源交易领域严重失信主体实施联合惩戒。
9.负责对全区各级的政务服务、公共资源交易、投资代办服务等业务工作进行指导、监督、督查。
10.管理官渡区投资服务中心、官渡区政务服务中心。开展党群服务工作。
11.开展相对集中行政许可事项的行政审批工作。
12.完成区委、区政府和上级部门交办的其他任务。
（二）机构设置情况
我部门共设置5个内设机构，包括：综合办公室、政务管理和信息技术科、行政审批科、政策法规和审批改革科、公共资源交易管理和监督科。
我部门无所属单位。
（三）重点工作概述
2026年我局主要开展以下工作：
1.紧盯线上线下政务服务能力优化、优质、优绩
一是健全“高效办成一件事”常态化工作推进机制。梳理企业和个人全生命周期重点事项清单，推动更多政务服务事项一次性办结，推动更多“高效办成一件事”主题事项落地。二是做好经验推广“助推器”，及时梳理总结好经验、好做法，加强宣传交流，服务引导，推动“一地创新、全市复用、全省推广”，争当全省“高效办成一件事”改革的排头兵、火车头。三是深化复合型人才培育。健全“准入—培养—晋升”全周期机制，实现新入职人员100%岗前培训、在岗人员年均40学时专业培训全覆盖，业务考核合格率达95%以上，实现岗位轮换率30%以上，下沉基层锻炼覆盖率10%以上，培育政务服务“精兵队伍”。四是加强基层政务服务能力建设。通过每季度“解剖式”深入街道、社区调研，精准摸排问题，精准发力，将资源和服务真正下沉到基层，确保群众在“家门口”就能享受到规范、高效、便捷的政务服务。五是持续提升政务服务事项办事指南标准化水平。实时跟进督促，切实打通服务企业和群众“最后一公里”，让政务服务更高效贴心。
2.打造高效审批体系，破解企业群众难题
一是持续深化流程优化，提升审批效能。全面梳理行政许可审批事项，按照“合法合规、精简高效、便民利民”原则，开展流程再造。对跨部门、跨层级审批事项，建立协同办理机制，明确各环节职责边界与办理标准，消除流程堵点、断点。二是完善审批服务模式，优化服务体验。推进“一站式”审批服务升级，实现审批事项集中办理，减少企业群众跑腿次数。建立重点项目“一对一”专班服务机制，主动对接项目单位，提供从申请到办结的全流程指导，提前介入关键环节，帮助解决审批难题。
3.暖心服务强保障，打造营商环境新高地
一是加强工作统筹力度，巩固“暖心行动”攻坚成果。做好“回头看”工作，集中分析各项重点工作推进中存在问题，强化与各部门沟通互动、协同推进，专题研究部署，总结部署阶段性工作。二是精准助企纾困解难，多方位推进暖企兴商。全面落实政商交往正面、负面清单，优化完善“区（局）长坐诊接诉”、“巡诊”、“上门问诊”，精准对接企业发展需求，持续办好年度“10件惠企实事”，搭建互动合作平台，举办供需对接会、企业互访座谈会等活动，助推官渡经济高质量发展再上新台阶。三是提升投诉件办理效能，助企纾困排忧解难。聚焦疑难问题发力，针对群体反映较集中及欠款、欠薪等复杂投诉，定期组织会研会办，涉及多部门的投诉联合处理。同时，依托“营商环境会客厅”、“官小服”等助企服务，建立会商审核、部门联动等机制，“一件一策”协调解决。
4.筑牢公平交易屏障，提升监管服务水平
持续加大监管力度，落实监督管理职责，强化协同监管，持续推进公共资源交易常态化巡检，将“双随机、一公开”监管模式与各类专项整治工作相结合，开展各类专项整治工作。畅通与纪检监察、审计、公安机关问题线索移交办理渠道，建立专项工作制度，形成严厉打击招标投标领域违法犯罪高压震慑态势。
5.持续深化重点改革，稳步推进制度变革
一是持续做好下放事权的承接、管理工作。提高赋权精准度，牵头组织区级部门结合片区发展需求，自主提出赋权申请，确保“放的准、接得住”。同时，针对已赋权自贸事权开展调研，对不适合承接的事权提出调整意见，切实做好赋权事项的动态调整，扎实有用，最大限度地激发市场的活力和创造力。二是进一步强化审批制度改革力度。探索更多的改革方式，进一步创新审批办理模式，提高审批效能，加强部门协同联动，破解改革堵点。三是牵头深化政府监管效能改革。根据全面深化改革工作要求，牵头深化政府监管效能改革，全面贯彻落实省市监管措施意见，围绕“谁来管”“管什么”“怎么管”问题，健全监管规则，创新监管模式，提高协同监管能力，全面提升政府监管效能推动高质量发展。
6.数字化赋能企业服务，构建政企互动新格局
（1）明确四大目标任务。服务范围再拓展：在原有服务9575家实验企业基础上，将服务延伸至近两年招商引资企业、税收重点企业、专精特新企业及重点产业链配套中小微企业、商协会等，通过研发便捷服务企业的二维码等数字化手段，逐步覆盖辖区43万经营主体。服务水平再提升：迭代升级数字化平台，持续打造“红帆领航・暖企兴商”党建品牌与“官小服”志愿服务品牌。服务机制再优化：健全政企交流、快处快办“企呼我应”机制，构建服务企业“全周期、全链条、全方位”机制。服务管理再创新：强化行业监管与协同治理，加强服务体系建设与模式创新，同步提升行业服务与治理能力。
（2）细化八大措施与路径。深化组织联动，凝聚服务合力，培育构建“1+2+N”党建工作体系。帮助企业发展党员、党员发展为干部，搭建政企联动帮带桥梁，持续推动政企党建联建共建“八个一”行动走深走实。构建“1+9+N”党建工作模式，持续丰富“红帆领航·暖企兴商”官渡党建品牌内涵。
（3）优化作战体系，强化服务效能。延续“8+1”军团作战机制，规上军团与8个街道军团加强对接、形成合力。实施分级管理，提升服务精度。将市场主体分为三级：第一级（重点服务型企业）；第二级（培育成长型企业）；第三级（关注型企业），与大学计算机学院合作开发便捷服务企业的二维码等数字化平台，企业进行点单服务，按需上门服务。
（4）建强专业团队，盘活服务力量。一方面，组建政府专业服务团队，涵盖企业全周期、项目审批全周期两大板块，包含党建、统计、市场监管、政策宣讲等11支专业服务团队，提供“一企一策”“一项目一解决方案”定制化服务。另一方面，联合大学院校师资力量成立“官小服2.0”营商环境创新实验室，共建实践教学基地，深化“政校企”合作。组建导师服务团队，实现导师入链领航。联合高校组建9个产业链专班服务团队，强化“官小服”“领航助航”作用发挥，制定企业“个性化发展方案”。与大学开展相关项目申报，做好成果转化运用，总结提炼相关专业知识，编书成册，形成可复制推广的“官渡经验”。
（5）创新协同联训，锻造服务能力。与大学院校、研究团队共建专项研讨班，以“理论模型+实地验证”升级“官小服2.0”系统。定期组织“官小服”参加高校专家、行业精英授课的专题培训，内容涵盖惠企政策解读、企业管理、市场分析等。实施“三个一百”行动，即百名大学人才进政企、百名干部进校企、百名干部企业家进大学，建立实训基地开展模拟场景实训，提升“官小服”专业素养与服务能力，促进产教融合、协同育人。
（6）升级服务平台，畅通服务通道。一是优化“i官渡”小程序，创建“企呼我应—一码直达”二维码，开发官小服“AI”政策助手，开放服务端口至全部市场主体；二是制定“官小服”服务企业的“标准化服务包”，针对坐诊接诉反馈收集到的企业共性问题和需求，定期发布政策宣讲、行业服务、共性问题服务包；三是依托服务中心、营商环境观察站建设“企业服务点”，提供帮办代办服务；四是通过军团长会议、区（局长）坐诊接诉平台开通“难事专办”通道，打通跨部门、跨行业难题，推行“一站式”“绿色通道”集成服务。
（7）形成长效机制，巩固服务成果。巩固形成的六大机制，包括问题帮办机制、“区（局长）坐诊接诉”机制、双向共促机制、要素整合机制、典型引路机制。
（8）创新考核机制，激发服务动能。将“千名干部联万企”工作纳入《官渡区2025年度综合考核指标》，建立“官小服”、军团积分申报制，优秀案例可申报积分，每季度评选“金牌官小服”“金牌服务案例”，优秀案例纳入《官渡区企业服务典型案例》，积分与个人、军团绩效奖励挂钩。同时，依据《亲清型政商关系行为清单“十准十不准”》开展工作，建立“负面清单”加强作风监督，并将企业服务成效作为干部评优评先、提拔任用的重要依据。
二、预算单位基本情况
我部门编制2026年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截止2025年12月统计，部门基本情况如下：
在职人员编制32人，其中：行政编制10人，工勤人员编制2人，事业编制20人。在职实有32人，其中：财政全额保障32人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。
离退休人员27人，其中：离休0人，退休27人。
车辆编制0辆，实有车辆0辆，超编0辆。
三、预算单位收入情况
（一）部门财务收入情况
2026年部门财务总收入18,410,138.59元，其中：一般公共预算18,410,138.59元，政府性基金0元，国有资本经营收益0元，财政专户管理资金收入0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，上级补助收入0元，附属单位上缴收入0元，其他收入0元。
与上年对比2026年部门财务总收入增加1,450,191.51元，主要原因为2026年编外聘用人员增加，其他工资福利支出增加。
（二）财政拨款收入情况
2026年部门财政拨款收入18,410,138.59元，其中:本年收入18,410,138.59元，上年结转收入0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款18,410,138.59元，政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营收益财政拨款0元。
与上年对比2026年部门财政拨款收入增加1,450,191.51元，主要原因为2026年编外聘用人员增加，其他工资福利支出增加。
四、预算单位支出情况
2026年部门预算总支出18,410,138.59元。财政拨款安排支出18,410,138.59元，其中：基本支出18,159,138.59元，与上年对比基本支出增加1,676,091.51元，主要原因为2026年编外聘用人员增加，其他工资福利支出增加；项目支出251,000.00元，与上年对比项目支出减少225,900.00元，主要原因为财政资金紧缺，压减项目支出。
财政拨款安排支出按功能科目分类情况：
“2010301”行政运行15,382,031.88元，主要用于人员经费、日常办公经费，保障局机关日常工作正常开展；
“2010302”一般行政管理事务251,000.00元，主要用于开展项目活动；
“2080501”行政单位离退休761,400.00元，主要用于行政单位离退休人员所需支出；
“2080505”机关事业单位基本养老保险缴费支出595,998.72元，主要用于为单位在职职工缴纳基本养老保险；
“2080506”机关事业单位职业年金缴费支出264,800.00元，主要用于为单位在职职工缴纳职业年金；
“2101101”行政单位医疗288,305.88元，主要用于为单位职工缴纳医疗保险；
“2101103”公务员医疗补助269,784.36元，主要用于为单位在职职工缴纳公务员医疗补助；
“2101199”其他行政事业单位医疗支出42,597.75元，主要用于其他行政事业单位医疗支出；
“2210201”住房公积金554,220.00元，主要用于为单位在职职工缴纳住房公积金。
五、对下专项转移支付情况
昆明市官渡区政务服务管理局无对下专项转移支付。
六、政府采购预算情况
根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目1个，政府采购预算总额27,780.10元，其中：政府采购货物预算27,780.10元、政府采购服务预算0元、政府采购工程预算0元。政府采购预算总额较上年减少399,439.90元，减少93.50%。减少原因：2026年根据实际情况减少采购项目。
七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明
昆明市官渡区政务服务管理局2026年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计1,000.00元，较上年增加0元，增长0%，具体变动情况如下：
（一）因公出国（境）费
昆明市官渡区政务服务管理局2026年因公出国（境）费预算为0元，较上年增加0元，增长0%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。
增加的原因是：与上年持平，无变化。
（二）公务接待费
昆明市官渡区政务服务管理局2026年公务接待费预算为1,000.00元，较上年增加0元，增长0%，国内公务接待批次为1次，共计接待25人次。
增加的原因是：与上年持平，无变化。
（三）公务用车购置及运行维护费
昆明市官渡区政务服务管理局2026年公务用车购置及运行维护费为0元，较上年增加0元，增长0%。其中：公务用车购置费0元，较上年增加0元，增长0%；公务用车运行维护费0元，较上年增加0元，增长0%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为0辆。
增加的原因是：与上年持平，无变化。
八、重点项目预算绩效目标情况
昆明市官渡区政务服务管理局2026年无重点项目。
九、其他公开信息
（一）专业名词解释
1.“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
2.财政拨款收入是行政单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
3.财政拨款支出是行政单位用财政拨款资金安排的经费支出。
4.基本支出是行政单位为了保障其正常运转、完成日常工作任务而发生的支出，包括人员经费支出和日常公用经费支出。
5.项目支出是行政单位为了完成特定的行政工作任务，在基本支出之外所发生的支出。
（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明
昆明市官渡区政务服务管理局2026年机关运行经费安排600,844.00元，主要用于办公费、水费、邮电费、差旅费、培训费等日常开支，以保证机构正常运转，与上年对比2026年机关运行经费减少17,136.00元，主要原因为2026年人员正常经费定额标准减少。
（三）委托业务费安排变化情况及原因说明
昆明市官渡区政务服务管理局2026年委托业务费安排0元，与上年对比无变化。
（四）国有资产占有使用情况
截至2025年12月31日，昆明市官渡区政务服务管理局资产总额3,536,048.18元，其中，流动资产63,380.19元，固定资产1,828,521.22元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产18,145.97元，其他资产1,626,000.80元。与上年相比，本年资产总额减少826,642.60元，其中固定资产减少537,669.28元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；资产使用收入0元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0元。鉴于截至2025年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2025年决算编制后才能汇总，此处公开为2026年1月资产月报数。
昆明市官渡区政务服务管理局2026年重点领域财政项目文本公开
昆明市官渡区政务服务管理局2026年一般公共预算“三公”经费支出预算表
