昆明市官渡区小板桥街道社区卫生服务中心

关于AI智能语音和信息服务平台的采购公告

为进一步提升公共卫生工作的真实性、家庭医生签约服务的知晓度，做好老年人、孕产妇及儿童等重点群体的健康宣教、随访调查、体检通知、疫苗接种提醒等工作，中心拟通过智能语音、短信群发、号码认证等技术服务项目建设，充分运用人工智能等技术，加强中心随访工作的效率，推进信息化建设和家庭医生签约服务高质量发展。经中心研究同意对该项目开展公开招标，欢迎具有投标资格的供应商参加投标。

一、项目基本情况

1.昆明市官渡区小板桥街道社区卫生服务中心AI智能语音和信息服务平台采购项目；

2.采购方式：院内比选；

3.服务期限：本次采购为一采二年，第一年服务考核通过后可续签第二年服务合同。

二、预算及限价：每年不超9.5万元

1.AI外呼机器人及平台费：10000元

2.话术模板开发费：6600元（含10个模板，单价660元/个）

3.号码认证费：7000元/年（固定电话7台×550元/台/年；手机7台×450元/台/年）

4.通讯费：按实际发生结算，预计70917元（估算：通话费66210元，0.25元/分钟，短信费4576元，0.036元/条）

三、服务要求

（一）系统功能要求

1.AI智能语音

（1）支持外呼任务全流程管理，涵盖任务创建、进度监控及数据分析。

（2）自动外呼功能：系统应具备自动外呼功能，能够根据预设的外呼任务和时间表，自动拨打居民电话。

（3）支持多种外呼模板，如预约体检、预防接种催种、家庭医生签约服务满意度调查等，辅助医生对居民进行健康指导、健康宣教、服务预约等。

（4）智能语音交互：支持自动语言识别引擎、自然语言处理、语音识别和语音合成技术，实现与居民的智能对话。系统应能够理解居民的语音指令，并做出准确的应答。系统应支持多轮对话，能够根据居民的回答进行逻辑判断和进一步的提问。

（5）高并发处理能力：系统应具备高并发处理能力，要求至少30个并发，能够同时处理多个外呼任务，确保服务的稳定性和高效性。

（6）如外呼服务出现骚扰电话、诈骗电话等不良标记，须提供标记消除功能，或提供防标记的相关解决方案。

（7）信息记录：提供详细的可视化数据报表，含外呼数量、外呼结果、接通率、有效沟通时长、居民反馈等数据统计，以便进行数据分析和决策支持。需有完整通话录音。

2.号码认证

认证后的座机号码和手机号码，在播出电话时会具备以下特征：

（1）被叫方手机来去电界面显示“官渡区小板桥街道社区卫生服务中心”字样。

（2）被叫方无需保存号码即可识别来去电身份。

（3）通话记录中展示信息保持一致，便于后续联系。

3.信息服务平台

（1）投标人需提供短信编辑发送平台，可分设使用科室及设置使用条数。

（2）系统应具备自动群发短信功能，能够根据预设的任务，自动发送短信。

（二）技术性能要求

1. AI智能语音

（1）系统稳定性：系统应具备高稳定性，服务可用性达到99.9% 以上，支持7×24小时不间断运行。峰谷期灵活扩展，保障高并发。

（2）语音识别准确率：自动语音识别引擎，支持自动断句/识句，中英文转写，整体识别率≥92%。确保系统能够准确理解居民的语音指令。

（3）自然语言处理，分析超长文字、识别情绪、识别语义关系。

（4）语音合成自然度：具备丰富音库，实时、自然、流畅，提供情感丰富、高度拟人的语音播报，支持专属音色定制和情感合成。

（5）数据库：适配GaussDB，双引擎，支持亿级数据，查询≤3秒。

（6）平台页面功能：具有任务管理、黑名单、话术管理、报表、监控、自我训练、引擎等能力。

（7）系统应支持根据我中心的具体需求进行定制化开发，确保功能与实际业务场景高度匹配。结合本地化数据能够匹配应用多种场景。须具备云南方言等多地方言识别能力，需要有数据支撑。

2.号码认证

（1）认证服务全年可用率≥99.9%。

（2）新增号码认证生效时间在5个工作日内。

3.信息服务平台

（1）全国全网信息到达率（非网络及用户终端问题场景）≥99.9%，发送延迟≤5秒，状态报告回送率100%，支持长信息能力，可最大支持1000字符的长信息。

（2）信息发送速率≥1000条/秒，支持动态扩容，满足突发海量发送需求。

（3）成功率：提供主备通道切换，主通道发送失败自动切换备用通道重发，承诺支持全国全网手机号接收信息，发送服务响应时间小于10ms，发送成功率99%以上，故障解决率大于99%。

（三）安全与合规性要求

1.数据安全和隐私保护：符合国家相关法律法规和隐私保护要求，确保居民隐私不被泄露。系统应具备完善的数据安全机制，确保居民个人信息和通话数据的安全。所有通话均有完整录音，所有录音和数据均有备份且至少保存1年。

2.做好网络信息安全服务，承诺不会利用中心或中心相关业务平台从事危害国家安全、泄露国家机密等违法犯罪活动;不制作、查阅、复制和传播违反宪法和法律、妨碍社会治安破坏国家统一、破坏民族团结、色情、暴力等的信息;不向非中心提供的名单用户发送任何短信信息和拨打任何电话。

（四）服务内容与支持

1.培训与技术支持：供应商需提供系统的培训和技术支持，确保我中心工作人员能够熟练操作。应在本地配备服务保障人员，以便于项目沟通和产品使用保障。

2.售后服务：供应商应提供完善的售后服务，包括系统维护、故障排除、升级支持、现场支撑等。承诺在接到服务请求后，30分钟内作出响应，2小时内完成常见故障处理(依据故障大小)，如2小时内未能解决，需要尽快安排服务人员前往现场处理对接。其中涉及到非软件自身缺陷、系统故障、系统宕机或由于用户紧急业务处理等其他原因引起的软件修复，响应后12小时内给予解决。

3.团队机制：提供专项支撑小组，包含项目管理小组，售后服务小组，技术小组。对客户提出的合理需求给予最快的响应，保证在最短的时间内，以最快的方式进行支撑。

四、投标人的资格要求

1.在中华人民共和国境内注册，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定的，具有独立法人资格。

2.提供市场监督管理部门核发的有效的三证合一营业执照（注：营业执照经营范围须包含软件开发或技术开发或技术服务等与本项目需求相符的内容）。

3. 投标人须具备通信监管部门批准的《增值电信业务经营许可证》。

4.未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单。

5.必须具备独立完成本项目的能力，中标后不允许分包、转包。

6.本项目不接受联合体投标。

7.对于不具备独立承担民事责任能力的分支机构参与投标时，须取得总公司的相关授权或出具总公司的有关文件、制度等能够证明总公司授权其独立开展业务的证明（投标文件中须提供），招标文件中关于法定代表人的要求事项可由分公司负责人代理。

8.所有投标材料加盖公章，统一装入一个文件袋或文件夹进行密封包装，一式三份。参与投标人员在递交投标相关材料时，需要出具由投标单位法人签字、单位盖章的授权委托书及投标人员本人身份证复印件，中心工作人员检查投标人员与委托书相关信息一致后接受投标材料。若提供的资格性及其他类似效力要求证明材料不齐全或不真实，将导致其投标资格被取消。

五、投标材料目录

1.营业执照、《增值电信业务经营许可证》及相应的资质证书、证件。（注：营业执照经营范围须包含软件开发或技术开发或技术服务等与本项目需求相符的内容）。

2.法人授权委托书及被委托人身份证。(法定代表人直接投标只须提供本人身份证)

3.对于不具备独立承担民事责任能力的分支机构参与投标时，须取得总公司的相关授权或出具总公司的有关文件、制度等能够证明总公司授权其独立开展业务的证明。

4.项目报价清单。（需明确分项报价，报价清单格式按照文件样表格式）

5.本项目服务方案。

6.同类项目业绩证明。

7.售后服务方案。

8.近3年内的经营活动中没有重大违法记录。

9.“信用中国”相关信息截屏。

10.“中国政府采购网”相关信息截屏。

11.供应商认为需要提供的其他材料。

六、报名及投标材料递交时间、地点及注意事项

1.报名及投标材料递交时间：投标材料必须在2026年5月22日前17:00（法定工作日上午8:30-12:00，下午13:30-17:00）前送达，投标截止时间以后送达的投标材料将被拒绝。

2.投标材料递交地点：昆明市官渡区小板桥街道社区卫生服务中心3号楼4楼办公室（官渡区小板桥街道中街2号）。

3.本次投标材料需直接送达，不接受邮寄送达等其他方式递交的投标材料，投标材料需密封并加盖公章，封面备注昆明市官渡区小板桥街道社区卫生服务中心AI智能语音和信息服务平台采购项目字样、投标公司全称、联系人及联系电话。

七、联系方式

1.采购人：昆明市官渡区小板桥街道社区卫生服务中心；

2.地址：昆明市官渡区小板桥街道中街2号；

3.联系人：王老师；

4.联系电话：0871-67364956。

                                               昆明市官渡区小板桥街道社区卫生服务中心

                                                                        2026年5月15日