关于开展《乡村语言文字高质量发展建设指南》学习宣传的通知
各县（市）区农业农村局，滇中新区、各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区农业农村部门：
2025年10月，教育部办公厅、农业农村部办公厅联合印发了《乡村语言文字高质量发展建设指南》（以下简称《指南》）。这是提升全民语言文化素养的一项重要举措，也是全面推进乡村振兴战略的一项基础性工程。为做好《指南》的贯彻落实，现就开展《指南》学习宣传相关事项通知如下：
一、做好国家通用语言文字推广。乡村语言文字高质量发展是国家通用语言文字普及攻坚和质量提升的重要内容，各地农业农村部门要充分运用文化下乡、进村入户等工作条件，做好《指南》学习宣传工作。要加强与当地教育行政部门配合，合力推进普通话普及、用字规范、语言文明三项核心工作，推进国家通用语言文字推广普及。
二、探索乡村语言发展新模式。要紧紧围绕乡村治理需要和群众语言文化需求，聚焦乡村内涵建设，探索“治理+服务”的乡村语言文字工作新模式，通过群众喜闻乐见的语言文化活动，促进国家通用语言文字推广普及与乡村社会治理体系建设相结合。
三、开展乡村文化发展新举措。要紧密结合乡村实际，挖掘整理优秀语言文化资源，发挥好语言文字传承发展乡村历史文化的作用，将语言文字元素有机融入乡村特色自然和人文景观，提升乡村文化品位，展示乡村文明。
四、打造语言赋能产业新生态。要针对农村青壮年劳动力就业创业需求，在就业培训中开展语言文字应用能力提升，促进农村劳动力就业能力提高。创新“语言文字+X”（农村电子商务、农业手工业、旅游康养、文化创意、农事体验等）模式，促进乡村产业新业态发展。
各地开展学习宣传的工作情况和推广典型案例，请及时报市农业农村局。
附件：乡村语言文字高质量发展建设指南
昆明市农业农村局
2026年5月15日
附件
乡村语言文字高质量发展建设指南
重点内容 | 核心要求 | 具体指南 |
一、推广普及国家通用语言文字
| 1.1普通话普及程度高 | 1.1.1乡村居民(15一59岁)可以听懂普通话的比例达到85%以上 |
1.1.2乡村居民(15-59岁)可以用营通话交流的比例达到80%以上 | ||
1.1.3乡村基层干部(55岁及以下)、公共服务行业从业人员能够熟练使用普通话 | ||
1.2社会用字规范
| 1.2.1 乡村地名、企业名称、商品名称、广告、标语、公示公告等的用字和拼写规范 | |
1.2.2 乡村办公场所、道路、文化礼堂(广场)、商店、卫生院(室)、景区(点)、车站、体育场馆、旅游民宿等公共场所和公共服务设施的用字和拼写规范 | ||
1.3加强语言文明教育
| 1.3.1乡村居民基本形成自觉规范使用国家通用语言文字的意识 | |
1.3.2镇(乡)、村(居)多形式开展语言文明教育宣传，引导乡村居民注重自身言语行为的礼貌和规范，促进文明乡风建设 | ||
二、加强乡村学校语言文字工作
| 2.1学校(幼儿园高度重视语言文字工作 | 2.1.1建立完善语言文字工作机制和管理制度 |
2.1.2语言文字规范化要求纳入学校、教师、学生管理和教育教学、评估评价等各个环节 | ||
2.2学校(幼儿园)全面加强国家通用语言文字教育教学 | 2.2.1坚持以国家通用语言文字为基本的教育教学和保教用语用字 | |
2.2.2将学生语文素养的培养融入到德育、智育、体育、美育、劳动教育和社会实践等各项教育教学和保教活动及校园文化建设中，加强青少年网络语言文明教育 | ||
2.2.3学前儿童能听会说普通话，义务教育阶段学生具有与相应学段相适应的普通话水平 | ||
2.2.4教师普通话水平全部达到国家规定标准 | ||
2.3发挥学校(幼儿园)示范引领和服务作用
| 2.3.1 指示牌、标语、宣传栏、电子屏幕等用字规范，校长(园长)、教师带头使用普通话，打造当地语言文化示范标杆 | |
2.3.2通过“推普周”“小手拉大手”、语言文字规范化“啄木鸟”等活动，为村(居)民和社区邻里提供有关语言文字规范化服务。引导和鼓励教师参与乡村语言文化活动志愿服务 | ||
三、繁荣发展乡村语言文化
| 3.1 丰富乡村语言文化活动
| 3.1.1 结合中国传统节日，开展具有农耕农趣农味、群众喜闻乐见的语言文化活动，打造乡村特色语言文化项目，有机融入社会主义先进文化、革命文化和中华优秀传统文化教育 |
3.1.2挖掘整理优秀语言文化资源。结合传统村落保护传承、乡村史志修编以及非物质文化遗产、农业文化遗产传承和保护利用，发挥好语言文字传承发展乡村历史文化的作用 | ||
3.2 改善乡村语言文化环境
| 3.2.1利用现有的乡村公共服务设施、场所、舞台、基层文艺院团等，建好用好语言文化公共学习和活动空间，开展形式多样的乡村阅读活动 | |
3.2.2立足当地自然资源、产业特点和人文特征等实际，将语言文字元素有机融入乡村特色自然和人文景观 | ||
3.3加强乡村语言文化人才培养 | 3.3.1结合群众文艺团队建设、乡村文化指导员和文化产业特派员培养等工作，培育和引聚乡村语言文化宣传骨干 | |
3.3.2开展宣传骨干助力乡村人才振兴“传帮带”活动 | ||
四、助力乡村产业高质量发展
| 4.1满足群众语言需求
| 4.1.1 针对农村电商人员、旅游服务人员、进城务工人员、返乡创业人员等青壮年劳动力就业创业需求，开展语言文字应用能力提升培训 |
4.1.2 开展面向妇女、老年人、残疾人等的语言文字服务，提升乡村居民数字化应用能力 | ||
4.2探索“语言文字+X-发展模式 | 4.2.1创新“语言文字+X”(X:如农村电子商务、农业手工业、旅游康养、文化创意、农事体验等)模式，发展乡村产业(产品) | |
五、提升乡村语言文字工作治理水平
| 5.1强化县(市.区)统筹
| 5.1.1县(市、区)能有效整合本级资源开展语言文化工作，支持镇(乡)、村(居)开展语言文化工作，在工作经费上予以保障 |
5.1.2县(市、区)主动争取上级教育、农业等相关部门的支持，将镇(乡)、村(居)语言文化建设融入各相关领域工作部署中，将规范、文期用语用字作为乡村精神文明建设的重点内容 | ||
5.2发挥村镇主导作用
| 5.2.1镇(乡)、村(居)高度重视语言文字工作，在组织领导、工作队伍上予以保障，鼓励社会组织、企业和个人积极参与乡村语言文字工作治理 | |
5.2.2镇(乡)、村(居)语言文字应用管理制度完善，语言文字工作有部署、有举措、有实效 | ||
5.2.3镇(乡)、村(居)建立公共服务领域用字(如标语、告示、通知以及服务栏目等)和乡村集体经济企业电商文案等公布前“审读”机制。结合文明乡风建设，对辖区内社会用字开展常态化自查自纠 | ||
5.3强化宣传引领
| 5.3.1镇(乡)、村(居)多途径开展语言文字法律法规宣传 | |
5.3.2镇(乡)、村(居)注重提炼语言文字助力乡村振兴工作经验，形成特色鲜明的、可复制推广的典型案例 | ||
5.3.3乡村基层干部带领群众讲好“乡村发展故事” |
