官渡区2026年1-5月固定资产投资运行分析
1-5月，官渡区固定资产投资（不含农户）同比增长12.6%，增幅较1-4月上升3.6个百分点，较去年同期上升51.6个百分点。
一、运行特点
（一）三次产业投资“两升一降”
第一产业投资同比下降88.6%，占全部投资比重为0.1%，下拉全部投资0.8个百分点，下拉程度较上期扩大0.2个百分点；第二产业投资同比增长39.2%，增幅较上期下降46.2个百分点，占全部投资比重为12.4%，拉动全部投资增长3.9个百分点，拉动力较上期减弱2.6个百分点；第三产业投资同比增长10.6%，增幅较上期扩大7.2个百分点，占全部投资比重为87.5%，拉动全部投资增长9.5个百分点，拉动力较上期扩大6.4个百分点。第三产业投资比重高，拉动力较上期明显提高。
（二）非房投资保持强劲势头，房地产投资持续低迷
2025年1-5月房地产投资占全部投资比重为70.8%，非房投资占全部投资比重为29.2%，今年1-5月房地产投资占全部投资比重为54.9%，非房投资占全部投资比重为45.1%，非房投资与房地产投资占全部投资比重差距明显缩小。房地产投资同比下降12.7%，降幅较上期缩小9.5百分点，下拉全部投资9.0个百分点，下拉程度较上期缩小7.1个百分点；非房投资同比增长73.9%，增幅较上期下降18.1个百分点，拉动全部投资增长21.6个百分点，拉动力较上期缩小3.5个百分点。1-5月份，全区商品房销售面积50.97万平方米，同比下降33.8％，降幅较2025年全年扩大23.2个百分点，较1-4月扩大0.5个百分点。
（三）社会领域投资高速增长，拉动作用显著
1-5月，社会领域投资占全部投资比重为24.5%，去年同期仅为8.25%，提高16.25个百分点，投资额同比增长234.6%，拉动投资增长19.3个百分点。其中，教育投资同比增长2753.1%，占全部投资比重为13.6%，拉动全部投资增长14.7个百分点；卫生和社会工作投资同比增长59.5%，占全部投资比重为10.6%，拉动全部投资增长4.4个百分点；文化、体育和娱乐业投资同比增长66.3%，占全部投资比重为0.4%，拉动全部投资增长0.2个百分点。社会领域投资整体保持较好增长态势，整体拉动作用显著。
二、存在问题
（一）“零”投资项目占比过高
截至5月，在库项目共315个，1-5月“零”投资项目212个，占总项目的比重67.3%。其中，非房项目在库170个，1-5月“零”投资项目102个，占非房项目的比重为60.0%；房地产项目在库145个，1-5月“零”投资项目110个，占房地产投资项目的比重为75.9%。在库项目停缓建情况突出，正常推进项目占比偏低。
（二）大项目存量不足，增长后劲乏力
一是“优质”项目存量不足。全区在库项目315个中，计划总投资前列的项目大多数已接近收尾阶段，后续难以形成稳定的投资量，增长支撑乏力。二是新入库大项目数量较少。1-5月新入库项目28个，计划总投资10亿元以上项目仅2个，且都是房地产项目，缺乏具有牵引性的大项目，难以支撑投资持续增长。
（三）民间投资持续低位运行
截至5月，全区民间投资项目共112个，非房项目30个，占比29.8%，房地产项目82个，占比73.2%。1-5月，民间投资同比下降9.6％，降幅较去年同期缩小5.8个百分点，民间投资占全部投资的比重为22.2％。民间投资中，非房投资占全部民间投资的比重仅4.2%，房地产投资占全部民间投资比重达95.8%。民间投资持续低迷的原因主要有以下几点：一是民间投资中的房地产投资比重过大，房地产投资低迷拖累民间投资；二是部分民间投资项目已完工或者接近完工；三是投资信心不足，大多处于观望状态，新增民间投资项目数量少、体量小，不能形成有效支撑。
三、对策建议
（一）多措并举，盘活存量项目
一是针对本年无投资项目，坚持目标导向、问题导向、结果导向，找到无投资原因，摸清项目推进情况，找准症结，以更有力的举措做好存量盘活工作。二是各行业主管部门要深入一线、深入现场，靠前指挥、主动过问，及时分析研判，了解本行业投资不利因素，把握市场和政策导向，及时了解项目建设进展情况，积极协调解决项目建设中遇到的问题。三是发改、住建、统计等相关部门继续加强配合、密切协作，在项目审批流程、施工进度等方面进行全流程监控，对开工不动工、动工进度缓慢的项目要重点督办，确保项目开工即入库、入库即报数的有序衔接。
（二）精心谋划，补充增量项目
一是围绕国家重大战略、省市重点部署和全区发展需求，充分利用好官渡区地理位置优势，全区各部门要加强协作，谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。二是创新招商引资方式，聚焦重点产业、重点区域、重点企业，开展精准招商、产业链招商，引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的优质项目。三是行业主管部门应加强对重大项目的协调调度，加快推进项目实质性开工，尽快形成投资实物量，充实在建项目库。
（三）积极探索，充分激发民间投资活力
一是优化房地产市场环境，调动房企投资积极性。帮助房地产开发企业和其他企业达成合作，根据其他企业主体或个人群体的需求定向开发楼盘。加大房地产项目金融支持，推动各项房地产利好政策落地，拓宽房地产开发企业融资渠道，积极改善房企融资环境，缓解资金压力，提振供给端市场预期和信心。二是要强化政策支持。制定出台促进民间投资若干措施，为市场主体营造稳定、公平、透明的发展环境；进一步放宽民间资本市场准入，完善政府和社会资本合作机制，鼓励民间资本参与城市改造、基础设施等领域投资；建立健全民间投资项目库与项目全周期服务保障机制。
