昆明市官渡区2026年卫生监督工作计划

为全面落实国家、省、市卫生健康综合监督工作部署，立足区情实际及监管现状，稳步推进规范监督、文明执法，持续提升辖区卫生健康综合监督治理能力和治理水平，将“双随机、一公开”监管作为提升事中事后监管效能的核心抓手，持续完善卫生监督长效监管机制，稳步提升卫生监督执法规范化、精细化、信息化水平。制定本年度卫生监督工作计划。

一、总体工作目标

坚持“依法履职、精准监管、服务为民、源头治理”的工作原则，以规范医疗执业行为、保障群众健康权益为核心目标，常态化开展日常监督检查、专项整治、风险排查工作，持续完善卫生监督长效监管机制，持续提升卫生监督执法规范化、精细化、信息化水平，严厉打击各类违法违规行为，防范重大公共卫生事件、医疗卫生安全事故、职业健康事故发生，筑牢健康防线。

二、重点监督工作任务

在常规工作基础上，重点做好以下工作：

（一）医疗卫生监督工作

聚焦辖区各级各类医疗机构，从“培训指导-监督检查-立案查处”三个维度全面规范医疗执业行为。一是开展常态化日常监督检查，覆盖辖区医院、社区卫生服务中心、诊所、门诊部、医务室等所有医疗机构，重点检查医疗机构执业资质、诊疗科目、医护人员资质等核心内容，严查超范围执业、无证行医、聘用非卫生技术人员行医等违法行为。二是深化医疗乱象专项整治，针对群众投诉举报集中的非法医美、黑诊所、流动行医等问题，开展常态化排查和专项打击，坚决取缔无证行医窝点。三是强化医疗质量安全监管，重点检查医疗机构消毒隔离、医疗废物分类收集、转运处置、污水处理等工作，杜绝医疗废物流失、医疗污水违规排放等问题。同时，规范抗菌药物、麻醉药品使用管理，保障患者就医安全。

（二）职业卫生监督工作

紧扣《职业病防治法》相关要求，压实企业职业病防治主体责任，保障辖区从业人员职业健康。一是摸清监管底数，对辖区工业企业、小微企业、餐饮、建筑等存在职业病危害的用人单位开展全面摸排，建立完善职业卫生监管台账，动态更新企业信息、危害因素、从业人员信息。二是开展常态化监督检查，重点检查用人单位职业病危害申报、工作场所检测评价、职业健康体检、职业病防护设施配备、防护用品发放使用、职业健康教育培训等工作。重点排查粉尘、噪声、化学毒物等高风险危害因素企业，督促企业落实岗前、岗中、离岗职业健康检查，建立从业人员健康档案。三是开展宣传培训，深入企业开展职业健康宣传培训，普及职业病防治知识，提升企业主体责任意识和从业人员自我防护意识，有效预防和控制职业病发生，杜绝重大职业病危害事故。

（三）公共场所卫生监督工作

围绕宾馆酒店、商场超市、洗浴中心、理发店、美容店、KTV、游泳馆、候车大厅等公共场所，全面落实常态化卫生监管。一是严格落实公共场所卫生许可及备案管理，严查无证经营、超期经营、擅自变更经营项目等行为，确保所有公共场所经营单位持证亮证经营。二是聚焦公共卫生安全重点，重点检查公共用具清洗消毒、水质卫生、从业人员健康证管理等内容，杜绝从业人员无证上岗、公共用品消毒不彻底等卫生隐患。三是强化重点时段专项监管，结合节假日、旅游旺季、大型活动期间，开展公共场所卫生专项检查，重点管控密闭公共场所、人员密集场所卫生安全。四是推进公共场所卫生信誉度分级管理，对辖区公共场所经营单位进行等级评定，公示评级结果，引导经营单位规范自律经营，全面提升辖区公共场所卫生管理水平，降低公共场所传染病传播风险。

（四）二次供水及现场制售水卫生监督工作

以二次供水、现场制售水机、社区直饮水机为监管重点，保障辖区生活饮用水卫生安全。一是开展全覆盖排查整治，对辖区居民小区、学校等二次供水单位进行逐一检查，重点检查供水设施清洗消毒、水箱防护、水质检测、卫生管理制度、从业人员健康管理等情况，严查密闭不严、未定期清洗消毒、水质超标等问题。二是规范现场制售水卫生管理，重点检查制售水机滤芯更换、机身清洁消毒、水质定期检测、公示信息、设备维护记录等，严厉打击未检测、无公示、设备长期不维护的违规经营行为。三是建立长效监管机制，督促供水管理单位、物业企业落实饮用水安全主体责任，严格执行每季度清洗消毒、年度水质检测制度，建立完整的管理台账。对排查发现的水质不达标、设施隐患等问题，限期整改、跟踪复查，确保辖区生活饮用水、直饮水水质安全，保障居民饮水健康。

（五）传染病防治监督工作

严格落实传染病防治法相关规定，筑牢辖区传染病防控防线。一是强化医疗机构传染病防控监督，重点检查各级医疗机构传染病疫情报告、预检分诊、发热门诊运行、消毒隔离等工作，严查迟报、漏报、瞒报疫情等违规行为，督促医疗机构规范落实传染病监测和报告制度。二是聚焦重点场所传染病防控，对学校、托幼机构、养老机构、医疗机构等重点单位，常态化检查传染病防控预案、晨午检制度、消毒消杀、通风换气、应急物资储备等落实情况，指导单位规范开展传染病防控工作。三是强化传染病专项监管，针对流感、手足口病、诺如病毒、结核病等季节性、高发传染病，适时开展专项监督检查，及时排查防控漏洞。

（六）生物安全监督工作

严格落实病原微生物实验室生物安全管理规定，压实辖区实验室生物安全主体责任。一是排查监管底数，全面摸清辖区医院病原微生物实验室基本信息，建立实验室生物安全监管台账，实现监管无死角。二是开展常态化监督检查，重点检查实验室生物安全管理制度、操作规程、人员培训考核、菌毒种储存使用、样本采集运输处置、实验废弃物消毒处置等情况，严查实验室违规操作、医疗实验废弃物处置不当等风险隐患。三是强化风险防控和应急管理，督促各实验室完善生物安全应急预案，定期开展应急演练，提升突发生物安全事件处置能力。

（七）“双随机、一公开”专项工作

依据国家卫生健康监督抽查事项清单、各级卫生行政部门下发的权责清单，梳理形成2026年官渡区卫生健康领域“双随机”抽查事项清单，覆盖医疗卫生、职业卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、传染病防治、放射卫生14个领域共14项抽查事项，依法依规开展监督检查。

三、常态化工作与专项整治安排

（一）日常监督全覆盖

按照“分片包干、责任到人”的原则，对六大监管领域所有监管对象开展全覆盖日常监督检查。建立“一单位一档”监管台账，详细记录检查情况、存在问题、整改时限、复查结果，实现检查、整改、复查、销号闭环管理。

（二）开展专项整治行动

结合季节特点、行业风险、群众诉求，针对性开展医疗美容等各类专项整治。春季重点开展学校卫生、传染病防控专项检查；夏季重点开展游泳场所、饮用水卫生专项整治；秋冬季重点开展院感防控、公共场所通风消毒专项检查。同时，常态化开展非法行医、职业卫生隐患、饮用水安全等专项整治，严厉打击突出卫生违法问题。

（三）强化投诉举报处置

建立快速受理、快速核查、快速反馈工作机制，对群众反映的医疗违规、公共场所卫生差、饮水不安全等问题，做到件件有核查、事事有回音，投诉办结率、回复率均达到100%，切实解决群众关心的卫生健康热点难点问题。

四、宣传教育与能力建设

（一）加强普法宣传

结合卫生监督工作重点，重发发挥疾控中心技术优势，通过线上公众号宣传、线下进企业、进社区、进校园、进机构等方式，广泛宣传《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《中华人民共和国医师法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规。针对经营者普及合法经营、卫生管理知识，针对群众普及健康防护、维权知识，营造全社会共同关注、共同参与卫生健康监督的良好氛围。

（二）提升执法能力

常态化开展卫生监督员业务培训，围绕医疗卫生、职业卫生、生物安全、饮用水卫生等专业知识及执法办案、文书制作、应急处置等内容开展集中学习、案例研讨、实战演练，全面提升执法人员专业素养和依法行政能力。严格规范执法程序，统一执法标准、规范执法文书，杜绝随意执法、执法不规范等问题，打造专业化、规范化卫生监督执法队伍。

五、保障措施

（一）严格督导考核

建立常态化考核机制，将日常监督、专项整治、案件查办、问题整改、宣传教育等工作纳入年度绩效考核，定期开展内部督导检查，对工作落实不力、监管不到位、问题整改不彻底的人员严肃督促整改，倒逼工作落实。

（二）深化协同联动

加强部门间协同配合，建立信息共享、联合执法、线索移送机制，针对跨领域、复合型卫生违法问题开展联合整治，形成监管合力，提升综合治理效能。

（三）严守执法纪律

全体执法人员严格遵守行政执法各项规章制度，坚持依法执法、文明执法、廉洁执法，坚决杜绝徇私枉法、选择性执法等行为，主动接受社会监督，树立卫生监督队伍公正、规范、为民的良好形象。

六、工作总结与提升

年末对全年卫生监督工作进行全面复盘总结，梳理各项工作完成情况、执法办案数据、隐患整改成效，分析工作中存在的短板和不足，优化下一年度监督工作思路和重点，持续完善长效监管机制，不断提升辖区卫生健康综合监督治理能力，全力守护人民群众身体健康和生命安全。

2026年，官渡区疾病预防控制中心将立足本职、真抓实

干，以严格的监管、优质的服务、规范的执法，全面落实各项卫生监督工作任务，有效防范化解各类卫生健康风险，持续净化辖区卫生健康行业环境，为全区卫生健康事业高质量发展提供坚实的执法保障。