《官渡区推进爱国卫生“7个专项行动”工作方案》政策解读
2020年8月24日，官渡区人民政府印发了《官渡区推进爱国卫生“7个专项行动”工作方案》（官政发〔2020〕18号），现就《官渡区推进爱国卫生“7个专项行动”工作方案》解读如下：
一、 《官渡区推进爱国卫生“7个专项行动”工作方案》的起草背景及过程
今年疫情以来，习近平总书记对爱国卫生运动作了多次重要讲话。开展爱国卫生“7个专项行动”，是区委区政府贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，立足疫情防控常态化要求，改善人居环境作出的重大部署。按照《云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省推进爱国卫生“7个专项行动”方案〉的通知》（云政办发〔2020〕43号）、《昆明市人民政府关于印发〈昆明市推进爱国卫生“7个专项行动”方案〉的通知》（昆政办发〔2020〕27号），官渡区结合实际制定了《官渡区推进爱国卫生“7个专项行动”工作方案》（官政办发〔2020〕18号）（以下简称《工作方案》）。
二、 《工作方案》出台的意义
《工作方案》是立足疫情防控常态化工作和改善人居环境的迫切需要，关注人民健康和需求，着力提升全市人民的获得感、幸福感、安全感。《工作方案》是贯彻落实习近平总书记重要指示的具体实践，是慎终如始做好常态化疫情防控的重要抓手，是革除千百年来陈规陋习、改善环境卫生面貌的迫切需要。通过集中开展一年半的爱国卫生专项行动，将对我区人居环境进行一次大提升，进一步丰富新时期爱国卫生运动方式和内涵，为健康官渡、美丽官渡和文明官渡建设奠定坚实的基础。
三、 《工作方案》主要内容
通过集中开展为期一年半的“清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、常消毒、管集市、众参与”爱国卫生“7个专项行动”,全面消除城乡裸露垃圾，消除城镇旱厕，完善公众洗手配套设施，改善餐饮服务环境卫生，大力推进公共场所常态化清洁消毒，彻底改变农贸市场“脏、乱、差”现状，引导全社会形成健康文明新风尚，巩固国家卫生城市成果，着力健全完善常态化疫情防控体制机制，推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变，解决好关系人民健康的全局性、长期性问题。
（一）“清垃圾”，推进裸露垃圾全消除。强力推进“垃圾革命”，对裸露垃圾问题进行一次全面的“大手术”。通过强化城乡和交通沿线保洁，消除辖区道路路面、背街小巷、广场公园、河道湖面、城乡结合部、旅游景区等重点区域裸露垃圾；全面清除公路用地范围内生活垃圾、建筑垃圾等，配合市级加强航道养护管理，定期清理铁路沿线裸露垃圾。推进社区清洁行动，建立健全自然村保洁长效机制、实现保洁员全覆盖，组织居民清扫，实现道路、公共活动场所、沟渠水塘等无裸露垃圾。保证垃圾有人清扫，有人清运、不乱堆乱放，环境干净整洁。完成非正规垃圾堆放点整治，因地制宜开展生活垃圾治理。
（二）“扫厕所”，推进公共厕所全达标。全区消除旱厕，大力推进学校卫生厕所标准化建设，城区新（改）建公共厕所全部达到二类标准，新（改）建旅游厕所达到A级以上标准。公共厕所干净、卫生，达到相应规范标准。
（三）“勤洗手”，推进公共场所洗手设施全配套。在公众场所配置洗手设施，减少传染病经手传播。按照“因地制宜、方便实用”的原则，重点对学校、医疗机构、集贸市场、室内公共场所、公园广场、客运站（码头）、旅游景区、高速公路服务区等场所洗手设施全面建设、改造、升级，确保数量足够、质量达标、管理到位、经久耐用。
（四）“净餐馆”，推进餐饮服务环境卫生全改善。强化餐饮服务单位主体责任，持续改善餐饮服务环境卫生条件，全面落实“不达标就整改，不整改就严处”的要求，实现周边环境整洁、就餐场所干净、后厨合规达标、仓储整齐安全、餐饮用具洁净、从业人员健康、配送过程规范“七个达标”，确保餐饮消费放心、安心、舒心。
（五）“常消毒”，推进公共场所清洁消毒全覆盖。以“环境卫生制度化、清洁消毒标准化、疫情防控常态化”为重点，通过“整治一批、规范一批、达标一批”专项活动，推进常态化清洁消毒，落实疫情防控重点要求，实现公共场所清洁消毒全覆盖。客运站（码头）、高速公路服务区、A级以上旅游景区、三星级以上宾馆、商场、电影院、学校等场所卫生管理全达标，打造卫生安全、公众放心的公共场所，严防传染性疾病在公共场所传播。
（六）“管集市”，推进农贸市场环境卫生全提升。全力整治农贸市场“脏、乱、差”现象，打造安全放心农贸市场。以“优环境、防疫情、保健康、促规范、提品质”为主题，狠抓环境卫生、疫情防控、食品安全、野生动物及活禽交易监管、周边环境、提升改造等6项重点工作，改变农贸市场垃圾乱扔、污水乱排、摊点乱设、货物乱摆、周边乱象的“五乱”状况，落实有完善的硬件设施、有严格的管理措施、有整洁的场容、有安全放心的商品、有井然有序的周边环境“五有”要求，实现净化、美化、规范化、精细化、标准化“五化”目标。
（七）“众参与”，推进健康文明生活方式全参与。开展爱国卫生大扫除活动，促进城乡环境卫生整治；倡导“社交距离、勤于洗手、分餐公筷、革除陋习、科学健身、控烟限酒”六条新风尚，推广健康文明生活习惯；创新方式方法，开发健康科普核心信息，大力普及健康知识，大幅提升居民健康素养水平。让人人成为健康第一责任人，人人树立健康文明新风尚，人人参与健康文明生活方式，人人享有健康文明幸福生活。
通过实施“七个专项行动”，确保今年底城乡环境卫生状况得到明显改观，明年得到全面巩固提升。做到厕所干干净净、看不见暴露垃圾、随处有洗手设施、公共场所定期消毒、餐饮服务场所全面达标、农贸市场整洁有序、群众卫生素养普遍提高。
四、 保障措施
（一）加强组织领导。官渡区成立了由区委副书记、区长为组长、分管副区长为副组长、各部门主要负责人为成员的领导小组，下设办公室在区卫生健康局。完善组织架构，成立了综合组、宣传组、裸露垃圾全消除和公共厕所全达标组、洗手设施全配套组、餐饮服务环境卫生全改善和农贸市场环境卫生全提升行动组、公共场所清洁消毒全覆盖行动组、健康文明生活方式全参与行动组、督查工作组等8个工作组，各工作组制定了详细工作方案，按照计划有序推进各项工作。
（二）压实部门责任。区卫生健康局、区城市管理局、区市场监管局、区住房和城乡建设局、区文明办作为具体行动的牵头部门，牵头建立沟通联络和工作协调机制，进一步细化工作方案，采取有效措施，强化督促检查，及时发现和解决问题；各成员单位按照职责分工主动作为，认真履职，密切配合，形成工作合力。
（三）强化督导考核。印发了《官渡区推进爱国卫生“7个专项行动”考核办法》（官爱卫专项办〔2020〕2号），明确了考评方式、考核结果运用，在考核中坚持“从群众中来到群众中去”的原则，把社会和群众的满意度作为考核的主要指标和依据，并及时公布考核结果；建立每周暗访督查机制，第一时间交办各相关部门、街道处置。
（四）加强宣传引导。由区委宣传部牵头协调组织各类媒体、平台运用多种宣传方式，深入宣传推进爱国卫生专项行动的重点任务和重要意义，加强舆论引导，积极动员社会各方共同推进爱国卫生专项行动落实，引导全社会形成健康文明新风尚。广泛宣传先进典型，发挥典型示范引领作用，要充分发挥基层组织的作用，广泛动员社会力量和人民群众，形成全方位动员、全社会参与的良好氛围。
