关于《昆明市官渡区人民政府办公室关于加强基层应急管理工作的通知》的解读
一、 文件起草背景及依据
为全面推进基层应急管理体系建设和能力现代化，有效提升基层应急管理能力，根据昆明市人民政府办公室2020年12月21日印发的《昆明市人民政府办公室关于加强基层应急管理工作的通知》（昆政办〔2020〕62号）文件要求，结合官渡区实际，由区应急管理局起草，区政府办印发了《昆明市官渡区人民政府办公室关于加强基层应急管理工作的通知》（官政办〔2021〕2号）。
二、 工作目标
以习近平总书记关于应急管理重要论述为指导，坚持群众观点和群众路线，以推进街道（社区）应急管理体系和能力现代化为目标，以基层应急管理体制建设为抓手，以风险隐患排查治理、普及安全知识、提高公众安全意识、提升公众自救互救能力为重点，加快构建社会共治、公众参与、全面覆盖、反应灵敏的基层应急管理体系。
三、 主要内容
《昆明市官渡区人民政府办公室关于加强基层应急管理工作的通知》由三部分组成：
第一部分是工作目标。简要阐述了加强基层应急管理的工作目标。
第二部分是重点任务。明确了街道（社区）关于健全应急管理体制、完善应急管理机制、加强应急队伍建设、强化应急预案体系、提升应急管理实战能力、推进安全文化建设、构建应急保障体系等七个方面的具体工作任务。
（一）健全街道（社区）应急管理体制：一是细化应急管理工作内容；二是健全应急管理组织机构。
（二）完善街道（社区）应急管理机制：一是建立灾害事故预警响应机制；二是健全风险隐患排查治理机制；三是完善应急值守和信息报告机制；四是健全应急联动响应机制；五是建立应急管理常态工作机制。
（三）加强街道（社区）应急队伍建设：一是强化街道应急队伍建设；二是加快推进社区应急队伍建设；三是开展街道（社区）应急救护人员培训；四是试点特定专长居民参与基层应急管理工作机制。
（四）强化街道（社区）应急预案体系：一是各街道对街道（社区）应急预案进行全面梳理，及时组织开展应急预案修编工作，杜绝照搬照抄、上下一般粗，针对可能发生的突发事件制定应急预案目录，编制符合实际、操作性强的基层应急预案；二是加大宣传培训力度，引导村（居）民针对各类突发事件制定相应的应对措施。
（五）提升街道（社区）应急管理实战能力：一是提升街道（社区）应急队伍实战能力；二是加强街道（社区）应急演练；三是加强疏散避难场所建设管理。
（六）推进街道（社区）安全文化建设：一是加强街道（社区）应急管理宣传工作；二是强化街道（社区）应急管理培训。
（七）构建街道（社区）应急保障体系：一是建立街道（社区）应急管理资金保障机制；二是健全基层应急管理工作督查考核机制；三是搭建基层应急管理信息化工作平台。
第三部分是工作要求。主要从统一思想，提高认识、压实责任，精心组织、加强指导，强化督促等方面提出了要求。
政府文件：昆明市官渡区人民政府办公室关于加强基层应急管理工作的通知
