关于《官渡区城市交通综合治理实施方案》 的政策解读
一、 出台背景
为认真贯彻落实省市党委、政府主要领导批示和省委、省政府昆明现场办公会精神，加快推进城市交通“畅通工程”，按照昆明市城市交通综合治理领导小组办公室《关于分解落实上海考察工作建议相关任务的通知》和《学习借鉴福州、泉州、漳州经验推进城市交通综合治理近期任务清单》要求，结合区级实际，在广泛征求全区各有关单位意见的基础上，出台《官渡区城市交通综合治理实施方案》。
二、 文件依据
1. 《关于对赴杭州考察十条意见建议涉及城市交通综合治理领域任务事项进行立项督查的通知（一）》（昆政督通〔2021〕276号）；
2. 《关于对赴杭州考察十条意见建议涉及城市综合交通管理领域任务事项进行立项督查的通知（二）》（昆政督通〔2021〕277号）；
3. 《关于对赴杭州考察十条意见建议涉及住房城乡建设领域任务事项进行立项督查的通知（三）》（昆政督通〔2021〕278号）；
4. 《关于对赴杭州考察十条意见建议涉及工业和信息化领域任务事项进行立项督查的通知（四）》（昆政督通〔2021〕279号）；
5. 《关于对赴杭州考察十条意见建议涉及城市综合管理领域任务事项进行立项督查的通知（六）》（昆政督通〔2021〕281号）；
6. 《上海考察报告工作建议相关任务分解》和《学习借鉴福州、泉州、漳州经验推进城市交通综合治理近期任务清单》（昆明市城市交通综合治理领导小组办公室）。
三、 主要目标
该方案共包括6方面主要目标：
（一）建立健全政府统一领导，部门、街道协调配合；街道、居委会抓贯彻落实属地管理；牵头责任部门或单位抓落实、社会共同参与的领导体制和运行机制。
（二）政府主导加强城市智能交通建设。在现有基础上，进一步加强城市智能交通建设。借鉴杭州城市治理模式，推行大数据 交通综合治理理念，充分发挥数据要素生产力，释放数据资源价值，助力交通治理更进一步。推进“勤指勤督舆”一体化实战警务工作，全力打造“数据研判 机动勤务 秩序管控 信号控制 交通优化 安全防控 便民服务 N”的全域交通治理思维，推进全区交通治理体系和治理能力现代化。
（三）持续推进交通综合治理，科学合理规划交通，优化和改善交通资源，交通规划设计要体现前瞻性、合理性、创造性。
（四）拓展工作职能，优化工作效能，打破壁垒，齐抓共管。
（五）运用现代化的技术手段和科学的原则、方法、措施，不断地提高交通管理的效率和质量，以求得延误更少，运行时间更短，通行能力更大，秩序更好和运行费用更低，从而获得最好的社会经济、交通与环境效益，为国民经济发展，人民生活水平与出行质量提高的服务。
（六）面对群众反映集中的交通出行热点、堵点问题，从道路、公交和共治多个维度，打出了一套治堵“组合拳”，形成“大数据 交通综合治理”新模式，全力破解拥堵难题。
四、 主要内容
该方案主要包括：组织领导、任务分工及措施、工作要求三部分。
第一部分：组织领导。成立由区长担任组长、相关副区长担任副组长的城市交通综合治理工作领导小组，强化统一调度、指挥协调工作；领导小组下设办公室（实体化运作的工作专班），办公室设在市交警支队三大队，负责全区城市道路交通综合治理期间的综合协调，督促有关部门落实各项工作措施。
第二部分：任务分工。
该方案共明确10项工作任务，并对各项任务进行了责任分工，明确责任单位，有力促进了各项任务落地见效。其中，10项工作任务具体如下：
（一）深化交通安全宣传，提升市民文明交通安全意识。
（二）严厉打击涉交通领域的黑恶势力和各类违法犯罪和妨碍、对抗执法的违法犯罪。
（三）城市交通综合治理领域工作。
（四）优化交通运力，拓展智慧停车功能建设。
（五）加强客货及危化品运输企业和重点车辆管理、重点交通违法查处安全监管。
（六）优化道路交通组织，提升道路通行效率。
（七）推进交通基础设施建设，进一步规范、完善交通设施。
（八）强化校园道路交通安全工作。
（九）加强非标电动自行车源头管理，强化路面管控严查非标电动自行车上路行驶。
（十）强化规划审批工作。
第三部分：工作要求
该部分从组织保障、部门协作、宣传发动、检查督查和信息报送5方面提出了工作要求。
五、 文件执行范围和有关期限
文件执行范围：官渡区辖区范围
执行时间：2021年至2022年12月
