关于《昆明市官渡区康复辅具社区租赁服务试点工作实施方案》的解读
一、出台背景
为切实推进康复辅具社区租赁服务试点工作，进一步满足广大老年人及残疾人对康复辅具租赁服务的迫切需求，官渡区民政局拟定《昆明市官渡区康复辅具社区租赁服务试点工作实施方案（征求意见稿）》，经征求官渡区卫健局、官渡区残联、太和街道、吴井街道等相关部门意见建议后进一步修改完善，经官渡区第十七届人民政府2次常务会议审议通过，于2022年2月17日以官渡区人民政府办公室名义印发实施。
二、文件依据
1.《国务院关于加快发展康复辅具产业的若干意见》（国发〔2016〕60号）；
2.《民政部关于开展康复辅具社区租赁服务试点的通知》（民发〔2018〕152号）；
3.《昆明市民政局关于开展康复辅具社区租赁试点工作的函》（昆民函〔2021〕72号）。
三、主要内容
该方案主要包括五方面内容，具体为：
（一）明确两方面工作目标。一是通过1年试点工作，基本构建康复辅具社区租赁一刻钟服务圈；初步形成覆盖全区、供应主体多元、供应方式便捷、经营服务专业、管理运行规范的康复辅具社区租赁服务体系。二是在特困人员、低保人员及残疾人相对集中的吴井街道和太和街道先行先试，开设两个租赁服务网点，覆盖两个街道所辖19个社区开展康复辅具社区租赁服务，探索形成可复制、可推广的康复辅具社区租赁模式。
（二）健全组织保障。主要是成立以分管副区长为组长，区政府办副主任、区民政局局长为副组长，五个部门为成员的官渡区康复辅具社区租赁试点工作领导小组。
（三）明确七个方面工作任务。包括：培育市场主体、建立服务网络、开展“移动+固定”康复辅具综合体验、设置“线上+线下”租赁服务站点、建立个人支付补贴制度、规范租赁服务和促进产业发展。
（四）明确工作时间及步骤。具体为：2022年1至4月开展服务对象摸排、确定服务机构和宣传培训动员工作；5至11月开展租赁服务工作；12月总结评估工作开展情况并形成专项报告。
（五）提出三点工作要求，涵盖组织领导、协调配合、宣传推广三个方面。
四、试点服务对象
官渡区吴井街道、太和街道户籍的各类人员，包括：
（一）享受政府补贴的对象：分散供养特困人员、纳入孤儿基本生活保障的孤残儿童、城乡居民最低生活保障对象、计划生育特殊困难家庭中的残疾人（计划生育特殊困难家庭是指独生子女伤残（三级以上）或死亡，未再生育或未再收养子女的家庭）、一、二级重度残疾护理补贴对象、70岁以上老年人。
（二）不享受政府补贴的对象：除享受政府补贴对象外的其他人员，按照租赁点要求进行租赁。
五、执行标准
符合康复辅具租赁服务条件的对象，实行政府补贴与个人支付相结合的方式。一类补贴对象享受100%租赁补贴，每人每年累计补贴不超过1000元；二类补贴对象享受50%租赁补贴，每人每年累计补贴不超过500元。超出补贴额度部分由服务对象个人承担。
一类补贴对象：分散供养特困人员、纳入孤儿基本生活保障的孤残儿童、城乡居民最低生活保障对象。
二类补贴对象：计划生育特殊困难家庭中的残疾人（计划生育特殊困难家庭是指独生子女伤残（三级以上）或死亡，未再生育或未再收养子女的家庭）、一、二级重度残疾人护理补贴对象、70岁以上老年人。
六、注意事项
符合双重身份的人员，按照就高的原则享受补贴，不可重复享受。纳入政府集中供养对象不享受康复辅具租赁服务补贴政策。
