昆明市官渡区政务服务管理局关于深化“容缺审批”改革工作的通知
昆明市官渡区政务服务管理局
关于深化“容缺审批”改革工作的通知
为深化“放管服”改革，大幅降低审批环节的启动门槛，减少办事时间，提高审批效能，现就我区深化“容缺审批”改革工作通知如下：
一、“容缺审批”内容
“容缺审批”是指业务申请人在办理行政审批业务时，基本条件具备，主要申报材料（主件）齐全且符合法定条件，但次要条件或手续（副件）有欠缺的政务服务事项，由审批服务窗口先予容缺受理，并告知申请人填写《“容缺审批”申请表》，申请人承诺在规定时限内补齐所缺材料，审批部门予以正常办结，发放有关批文或证件执照。
二、“容缺审批”事项范围
本次“容缺审批”涵盖卫健、文旅、人社、教体、市场、行政审批等13个部门，包括医疗机构设置、娱乐场所经营活动审批、建筑工程施工许可、企业登记注册、食品经营许可等40项审批服务事项，详见官渡区“容缺审批”服务事项清单（附件1）。
三、办理流程
（一）申请与受理
1、窗口人员一次性告知申请人可容缺的申报材料，指导申请人填写《“容缺审批”申请表》（附件2），要求申请人必须在规定时间内将容缺材料补齐补正，并告知逾期未补齐所承担的后果。
2、申请人将填写完整的《“容缺审批”申请表》（一式两份）提交受理窗口，经双方签字（盖章）确认后，一份当场返回给申请人，一份作为内部受理资料流转，并存入案卷纸质档案备查。
3、申请人提交的材料主件齐全，仅缺副件材料的，申请人作出承诺后，审批部门先予受理。申请人提交的材料不符合法定条件或主要材料不全的，审批部门不予受理，待材料齐全后再受理。
4、窗口收件后，审批部门要按照“实事求是、应快尽快”的原则，为申请人办理相关审批服务手续。
（二）审查与决定
1、申请人在承诺规定时间内补齐补正材料的，都应向申请人提供正式的审批结果，对申请人在承诺时间内未补齐相关材料的，审批部门不得擅自发放正式的审批结果，按退办处理。
2、容缺材料需在作出行政许可后的补齐补正的，由审批部门指派专人追补材料，如果申请人在承诺时间内仍无法补齐补正所需材料，涉及环节的职能部门有权决定终止审批服务。
四、工作要求
一是提前介入，加强指导。各部门要积极创造条件，按照“实事求是、应快尽快”的原则，凡是可实施“容缺审批”的事项提前介入服务，主动了解事项的审批情况，指导帮助申请人准备报批材料，告知审批过程中的注意事项。
二是强化监督，加强监管。各部门要将涉及事项的受理、办理、办结等环节做好对接，理顺办事流程，防止出现审批脱节。同时针对“容缺审批”服务事项，加强事中事后监管，避免出现监管缺位。
三是持续扩容，注重实效。在本轮改革的基础之上，各部门应持续梳理研究本部门审批事项办理流程、申请材料等，紧盯可研审批、用地和规划许可、施工许可等项目审批关键节点要素保障，持续扩容“容缺审批”事项范围，不断优化投资营商环境，推动我区项目谋划提速、提质、提效。
四是加强宣传，打造亮点。各部门要积极挖掘改革中的先进经验、典型案例，形成行之有效、可复制、可推广的创新做法，大力宣传改革经验，切实做好“容缺审批”模式的推广应用。
附件：1.官渡区“容缺审批”服务事项清单（40项）
2.官渡区《“容缺审批”申请表》
昆明市官渡区政务服务管理局
2023年4月19日
（联系人及联系电话：李强 63337339）
附件1.官渡区“容缺审批”服务事项清单（40项）
