各街道办事处，区属各部委办局：

《昆明市官渡区城乡绿化美化规划（2022-2031年）》已经区人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

昆明市官渡区人民政府

2024年12月25日

（此件公开发布）

昆明市官渡区城乡绿化美化规划

（2022—2031年）

昆明市官渡区发展和改革局

       二Ο二四年十二月

目 录

第一章 深耕绿色发展基础，谱写绿美官渡建设新篇章

第一节 规划背景

一、发展基础

二、存在问题

三、发展形势

第二节 总体要求

一、指导思想

二、基本原则

三、发展目标

第三节 空间布局

第四节 各街道绿美发展指引

第二章 建设昆明城市新中心，打造“绿美春城”标杆展示区

第一节 巩固提升生态环境

一、优化城市生态安全空间格局

二、修复城乡生态本底

三、构筑成型生态网络

第二节 强化生物多样性保护

一、维护湿地生物多样性

二、严防外来有害入侵生物

三、开展生物多样性保护宣传教育

第三节 构建安全韧性城市

一、加快推进海绵城市建设

二、构建城市绿地防灾避险体系

第四节 推动“绿美+经济”高质量发展

一、促进“绿美+幸福产业”多维融合发展

二、推动“绿美+消费”产业高水平发展

三、推动“绿美+生活”产业高质量发展

第三章 构建绚丽多彩绿美城市，建设安康温馨社区

第一节 编织官渡绿底

一、构建多层次城市公园体系

二、提升现有绿地服务功能

三、完善城市绿道系统

四、推进公园开放共享

五、加快城市立体绿化空间建设

第二节 塑造城市风貌

一、推动昆明城市新中心建设

二、构筑城市景观天际线

第三节 打造官渡印象

一、高质量改造老旧小区

二、创建绿色生态新社区

三、打造高品质绿美街区

四、促进背街小巷旧貌换新颜

第四章 统筹城乡融合发展，打造绿美宜居新家园

第一节 保护乡村地域风貌

一、保护乡村自然生态环境

二、全面改善乡村生活环境

三、推动生态修复和可持续农业

第二节 推动环滇绿美乡村旅游

一、打造滇池沿岸特色乡村

二、构建乡村旅游新模式

第三节 壮大“绿美+农林”产业高水平发展

一、优化农业产业结构

二、建立昆明官渡特色苗木资源库

第五章 推动绿美交通建设，构建“城市迎宾”景观带

第一节 打造城市交通绿网

一、构建重要道路景观网络

二、营造舒适宜人的城市道路景观

三、打造城市道路景观节点

第二节 建设高品质绿美公路

一、营建绿美高速公路景观

二、建设通畅整洁农村道路

第三节 加快区域绿美铁路建设

一、提升铁路绿美形象

二、打造特色火车站形象

第六章 推动河湖高质量发展，绘就“人水和谐”新图景

第一节 构建蓝脉水系风光

一、加强入滇河道水环境综合治理

二、打造沿河两岸优美风光

第二节 推进滇池生态保护建设

一、加快滇池自然水生态修复

二、构建环滇生态廊道

三、加强湿地保护，维护生态系统和生物多样性

第七章 携手打造绿美校园，同心共建生态文明

第一节 提升改造现有校园环境

一、做好校园提升改造

二、凸显校园环境特色

三、净化校园周边环境

第二节 全力打造绿美文化育人新环境

一、丰富校园绿美文化活动

二、争创绿美校园省市标杆

第三节 营造优美适龄教学环境

一、打造趣味缤纷幼儿园、小学环境

二、打造绿意育人中学环境

第八章 完善绿美景区建设，凸显城市景观底蕴

第一节 依托官渡古镇创建省级绿美景区标杆

一、打造标杆绿美景区环境

二、打造官渡古镇文旅品牌，塑造昆明旅游名片

第二节 构建风光旖旎的自然景区

一、发展生态旅游，构建人与自然和谐共生的发展理念

二、依托自然环境资源，推进旅游业态转型升级

第三节 构建官渡旅游新线路

一、建设环滇旅游线路

第九章 保障措施

第一节 加强组织领导

第二节 加大支持力度

第三节 加大资金投入

第四节 加强督促指导

第五节 加强宣传引导

前 言

2022年7月，云南省委办公厅、省政府办公厅联合印发《云南省城乡绿化美化三年行动（2022—2024年）》，高标准规划并高位推进绿美城镇、绿美社区、绿美农村、绿美交通、绿美河湖、绿美校园、绿美园区、绿美景区建设。省级相关部门陆续出台了八个专项行动方案。同年11月，昆明市委办公室、昆明市人民政府办公室印发了《昆明市城乡绿化美化三年行动方案（2022—2024年）》，并要求各县（市）区、各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区等结合实际认真贯彻落实。2024年2月，昆明市城乡绿化美化工作领导小组办公室正式印发《昆明市城乡绿化美化规划（2022-2031年）》。

《昆明市官渡区城乡绿化美化规划（2022—2031年）》（以下简称《规划》）根据上述上位文件及市级八个重点领域绿美专项行动方案等文件编制，确立了官渡区未来十年开展城乡绿化美化工作的总体思路、发展目标、主要任务和保障措施，是各相关部门开展本领域绿化美化计划、督导、考评工作的重要依据，是全区各行业、各街道（乡镇）开展绿美建设的重要遵循。

本规划基期年为2021年，规划期为2022—2031年，展望至2035年。

规划范围：为官渡区行政辖区，面积约为161.04平方公里，包括官渡主城的关上、吴井、金马、太和、官渡、小板桥、六甲、矣六街道以及行政辖区内的滇池水域。

第一章 深耕绿色发展基础，谱写绿美官渡建设新篇章

官渡区是昆明城市核心区之一，着眼建设昆明市绿美示范区，立足未来昆明新中心，生态文明示范区的良好基础，锻长板、补短板、强弱项，加快绿美建设，优化绿美空间布局，打造未来昆明公园城市新中心，谱写绿美建设新篇章。

第一节 规划背景

一、发展基础

绿美建设基底良好。官渡区面向滇池，水系密布，辖区内有金马山、凤凰山、子君山等山系围绕。森林资源丰富，水资源总量大，具有较好的自然山水资源禀赋，同时拥有昆明火车站、昆明东站、昆明南部客运站等交通枢纽，是我国西南面向两亚最重要的枢纽门户和对外开放平台，先后获得全国绿化模范单位、云南省生态文明区等荣誉称号。优越的地理区位及良好的资源禀赋为官渡绿美建设打下良好基础。

辖区内生态环境持续改善。“蓝天碧水净土”三大攻坚战成效有效巩固。全省率先建成街道PM10、PM2.5自动监测站，空气质量优良率达98.5%。巩固深化河湖长责任体系，完成6条黑臭河道治理，消除劣V类和黑臭水体，打造盘龙江、小清河等6条“美丽河道”，14条入湖水体水质逐年向好。完成滇池保护区内63个点（片）整改，实施滇池东海岸生态公园、五甲塘城市公园提升改造一期工程等项目，水环境治理能力逐步提升。高位统筹“四退三还”工作，建成宝丰、星海等8个湿地面积达5490.5亩，极大地改善了滇池湖滨带的生态基底和康养环境，生物多样性湖岸线成为看得见山水、闻得见花香、听得见鸟鸣的美丽风景。

城市功能品质持续提升。全面实施《昆明城市品质提升七大行动方案》，使官渡区更显品质、更有底蕴、更显魅力，提升“官渡城市新中心”形象及知名度。打通城市生活垃圾分类全环节，城镇“两污”设施建设顺利推进，城镇生活污水收集处理率达到95%，城镇垃圾无害化处理率达到100%。截止到2021年建成贯穿南部片区的景观生态休闲绿廊，完成绿化景观提升项目14个，新建、改造小游园13个，新增绿地20.48公顷，完成常态乔木补植、更换1254株、灌木补植约182.06万株、片植地被约11.77万平方米。延展海绵城市4.98平方公里。

二、存在问题

城市绿地系统性格局有待完善。城市各类绿地布局的系统性、城郊自然生态格局的完整性及联系性均有待加强。城市绿地系统在生态保护、生物多样性保护、古树名木保护、提供充足的游憩休闲空间等方面的作用有待提升。

公园绿地综合服务功能有待加强。精品公园绿地不多，公园绿地的游憩设施和公共服务设施配置不足，不能很好地满足居民多样化的休憩娱乐需求。无障碍设施、信息服务设施配置不够完善，部分防灾避险绿地应急避灾设施配置不足，应急供水、供电、废弃物处置等设施建设滞后。

异地补绿政策落实难。官渡区有70%的建设用地用于城镇建设，部分基础设施建设和项目建设时占用部分公共绿地，但因基层协调力度有限，城市基础设施建设和项目建设单位均不能做到就近补绿和异地补绿工作（为了保证一个区域、片区绿地指标不减少，需要将城市已经规划为居住用地、商业用地等其他非原规划绿地用地变更为绿地并进行建设）。

滇池保护治理仍存在诸多问题。部分入滇河流水质改善不显著，入滇河道堵口截污工作需继续加强。矣六片区农田和社区面源截污处理不完善，成为官渡区涉农面源入湖的主要区域。河道主要污染物负荷仍然较高，河道岸线受人为影响，河流自净能力较弱。虾坝河、姚安河、枧槽河等水质波动仍然较大，海河、广谱大沟水质尚未脱劣Ⅴ类，对滇池水质仍有较大影响，跨区域跨界联防联控机制尚未建立。

三、发展形势

从全省看。省委、省政府践行习近平生态文明思想，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，统筹生态、美学、人文、经济、生活等要素，着力推进城乡面貌和人居环境改善，不断夯实争当生态文明建设排头兵的基础，先后出台了《关于努力将云南建设成为中国最美丽省份的指导意见》《云南省城乡绿化美化三年行动（2022-2024 年）》等意见措施。科学、稳妥、有序推进云南省城乡绿化美化行动，有利于全面提升城乡人居环境和人民生态福祉，有利于提高“七彩云南·世界花园”美誉度。

从全市看。市委、市政府认真贯彻落实《云南省城乡绿化美化三年行动（2022—2024年）》，立足未来10 年昆明城乡高质量发展，着力打造“六个春城”，建设宜人宜居的“高原明珠、绿美春城”，相继出台了《昆明市城乡绿化美化三年行动（2022—2024年）》《昆明市人民政府办公室关于印发昆明市公园城市建设三年行动方案（2023―2025 年）的通知》等相关政策文件。统筹推进绿美昆明建设，美化城乡人居环境，提升城镇内涵品质和区域影响力，为云南建设成我国生态文明建设排头兵作出省会贡献。

从全区看。官渡区认真学习和贯彻省市级的政策和要求，全力提升城乡人居环境质量，进一步提高城市园林绿化水平，提升城市品质。以“增绿提质”为主线，围绕“绿美、宜居、特色、韧性”的要求，通过十年规划、三年行动，不断优化官渡区绿地布局，转化资源优势，提升城乡内涵品质，打造具有“特色鲜明、景观优美、类型丰富、幸福宜居”特征的绿美官渡。持续增强人民群众获得感、幸福感、自豪感，助力官渡区新型城镇化发展和促进产业结构转型，展示官渡区“特色魅力”，打造“高品质发展”城市新中心。

第二节 总体要求

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平生态文明思想以及考察云南重要讲话精神，加快推动生态优先绿色发展，着力打造宜人宜居的“高原明珠、绿美春城”。以新发展理念推动绿色空间开放、共享、融合，以公园城市建设为引领，城乡绿化美化和城市品质提升为抓手，高质量推动官渡区城乡绿化美化各项工作，有力推动城乡人居环境明显改善、绿美官渡建设取得显著成效，锚定人民群众对美好环境的新期待，构建完善区域生态文明体系，努力将官渡区打造成为“美丽中国”典范城市展示区。

二、基本原则

——坚持生态优先，系统构建。贯彻山水林田湖草生命共同体理念，社会发展与生态环境保护的关系，着重提高生态系统自我恢复能力和稳定性，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，系统构建全区生态网络基底。

——坚持规划引领，分步实施。衔接国土空间规划，将城乡绿化美化规划与新型城镇化、乡村振兴、基础设施建设等各类规划有机结合起来，突出官渡特色、分类开展，突出建设重点、分步实施。

——坚持因地制宜，适地适绿。与官渡自然环境相适应、与城市形态相协调、与城乡居民需求相契合，加大乡土树种运用，结合各街道风貌特征，增植色叶及开花植物，按照“三分种、七分管”原则，遵循“顺木之性”建立长效运维机制。

——坚持政府主导，多方参与。充分发挥政府主导作用，深化完善组织领导、规划设计和政策保障等各项工作，强化部门协同、上下联动，引导市场主体和社会各界参与，形成推进有序、分工有效、合作有力的工作局面。

——坚持以人为本，共建共享。坚持以人民为中心，统筹考虑必要性和经济可行性，坚持数量和质量并重，坚持共建共管共享，构建起绿美惠民新格局，使“绿美官渡”既能“悦目”更能“赏心”。

三、发展目标

总体目标：在全区范围内开展绿美城乡建设，实现城市与自然和谐共生，城乡人居环境显著改善，城市绿地系统布局日趋优化，绿地总量明显提高，公共空间园林绿化品质持续提升，城市特色和区域影响力逐步彰显。形成生态环境和谐秀美、人居环境舒适宜人、人文气息深厚浓郁、城市形象突出、地域特色彰显的多彩官渡，谱写美丽中国建设的绿美官渡新篇章。

——三年显成效。官渡区城乡绿美建设全面推进并取得实质性进展，构建蓝绿交织的公园体系，公园城市建设特征初显。城市公园绿地质量、数量及综合功能稳步提升，生态环境和城乡风貌更加美丽宜人，绿美“家底”逐步夯实，实现“300米见绿、500米见园”的目标。

——五年大变样。持续推进滇池沿岸“大生态、大湿地、大景区”打造，建成一批体现地域文化特色的景观工程，全区绿道网络基本衔接，全民共建共享共惠的绿美格局基本形成，到2026年官渡区“城市公园绿地10分钟服务圈”覆盖率达到90%以上，城市公园免费开放率达到95%以上。城镇建设与自然环境、地域文化相得益彰，创建绿美标杆典型。

——十年展风貌。实现城市与自然和谐共生、城乡绿美风貌和优美形态充分彰显，城乡生态环境更加美丽宜人，城市区域影响力持续扩大，全面建成山、湖、城、乡有机融合的公园城市。到2031年，全面创建成国家生态文明建设示范区、公园城市建设窗口，打造为“美丽中国”典范城市展示区。

昆明市官渡区城乡绿化美化主要指标

第三节 空间布局

有机融合国土空间总体规划，以官渡城区绿美建设空间为载体，以“渡”人文之美、“渡”环境之美、“渡”生态之美为目标，通过绿美规划建设，引导官渡区城区人文、风貌、生态等环境建设方向。构建“一轴两脉、两带三片、多廊多点”绿美官渡新格局。

“一轴协两脉”，构筑“古渡之城”绿美发展骨架，载城区人文。

一轴：打造以新海河及巫家坝中央公园为核心的官渡区中央公园轴线。

两脉：强化官渡区母亲河历史文化脉络。昆明母亲河盘龙江，官渡母亲河新老宝象河。

“两带连三片”，塑造“古渡之城”绿美建设基础，载城区风貌。

两带：汕昆高速及昆明火车站以北传统城区发展带，环湖路以南临滇区域湖滨湿地风光带。

三片：以滇池国际会展中心为核心的国际会展片区、以官渡古镇—云南省博物馆—云南省大剧院、云南文苑、云南艺术家园区等的文化特色片区、国际商贸片区即螺蛳湾商贸片区。

“多廊串多点”，编制“古渡之城”绿美发展网络，载城区生态。

多廊：贯穿城市的水网、林荫道、绿道空间。

多点：官渡区各类公园绿地，按公园功能分类进行植物景观提升建设，打造园艺景观精品。

第四节 各街道绿美发展指引

关上街道：安居乐活，绿意盎然。提升改造关上森林公园，使其成为城市氧吧，改善城市环境质量。整个街道通过拆旧建新、老旧小区更新改造、城市绿地品质提升，塑造生态、现代、高低有致的宜居环境。

太和街道：多元文化，互通畅行。以口袋公园、特色游园建设为重点，均衡分布公园绿地，建设一批绿美社区，打造站前集国际旅游交通枢纽、站前商业商务、商贸办公及旅游服务等功能于一体的特色区域。

吴井街道：万象更新，园城相融。进一步推进拆旧建新工作，通过内部公园打造，连接破碎的城市绿地。强化生态空间与城市生活空间的融合沿东郊路、环城南路商业商务功能营造，打造城市东部重要的综合型功能片区。

金马街道：东骧神骏，山水文旅。开展凤凰山生态修复工程，严格控制开发建设行为，提高山地公园的可达、可游性，展示自然山水魅力。依托金马街道的地理区位及优质的生态环境，致力于打造一个生态和谐、产业与城市发展相辅相成的现代化产业景观。

小板桥街道：摩天群立，华彩云集。以巫家坝核心区为主，塑造科技感、时代感的城市新中心。加强对其空间形态及城市天际线管控，沿呼马山—滇池塑造错落有致的城市天际线。

官渡街道：传承文脉，景致如诗。以官渡古镇为核心，省博、省美为两翼，构建历史文化建筑集群，展现滇式传统园林风貌，塑造官渡独特的历史文化特色，致力于弘扬特色民族文化。

矣六街道：都市农业，乡居滇池。适度保留农业区景观的原真风貌，提升生态、居住环境质量，传承、利用传统建筑空间，凸显都市农业田园风光。依托多元丰富的地貌，依山就势布局城镇和村落，形成多样化的空间聚落。

六甲街道：湖涵碧泽，湖光滇池。提升滇池国际会展中心的生态价值，塑造生态自然、水城相融的滨水风貌，展现集会议展览、文化体验、休闲娱乐、商贸商业于一体的低碳、生态、环保、多功能型聚集区。

第二章 建设昆明城市新中心，打造“绿美春城”标杆展示区

践行绿色生态优先理念，以水而定、量水而行，深入推进生态环境保护等行动，充分挖掘释放生态产品价值，打造绿色生态品牌，将好山好水好风光融入城市，使城市在大自然中有机生长，构建“美丽中国”典范城市样板展示区的自然美、文化美、社会美和人文美。

第一节 巩固提升生态环境

一、优化城市生态安全空间格局

实施生态功能分区管控。：以高原湖泊滇池为湖泊流域生态保护修复核心，以拱王山、梁王山、主城-呈贡生态隔离带作为整个官渡区的生态屏障，承担维育区域内部生态安全的重要功能，构筑东西两侧及组团间重要的生态安全屏障。

优化城市发展空间布局。站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，科学设置城市发展核心轴和功能区，以资源环境承载力为先决条件，构建适应现代城市发展方向的城市功能空间布局。加快推进“腾笼换鸟”“空间换地”，推动产业转型升级。

强化城镇开发边界管控。结合城镇空间拓展方向、人口变化趋势和存量建设用地状况，合理划定城镇开发边界，发边界内编制控制性详细规划，实行“详细规划+规划许可”的管制方式，加强与水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线等控制线的协同管理。城镇开发边界外实行“详细规划+规划许可”和“约束性指标+分区准入”的管制方式，边界外不得进行城镇集中建设，不得设立各类开发区，严格控制政府投资的城镇基础设施资金投入。

二、修复城乡生态本底

严格落实“三线”^[]，采取“维持为主、修复为辅”的原则，加强对大五山－金马山生态屏障、宝象生态屏障等森林资源保护以及跑马山－子君山、凤凰山林业与水土保持生态功能区和滇池流域及城市面山“五采区”的林业生态建设，围绕消灭无林荒山地、强化抚育幼林地、优化林分结构、加强流域内水土流失整治和绿化造林工作恢复建设。在产业集中区，则以“保护与利用并行”的方式，适度发展特色、生态产业；若涉及自然保护地，则严格按照“重点保护”的管护模式；生态保护红线内禁止任何形式的开发建设，着重保护自然风貌。

三、构筑成型生态网络

以交通沿线、江河流域、生态脆弱地区、乡村绿化为重点，通过开展生态缓冲区建设、营造河湖岸线防护林带、加强退化林草植被恢复、建造野生动物通道、建设城镇生态绿隔区等措施增强破碎化城乡绿地之间的连通性和完整性，提升生态系统的稳定性。在昆石、石安、昆玉、贵昆、彩云路、飞虎大道等道路开展交通绿色廊道建设，结合河道、公路等生态廊道建设，加强街头绿地、小游园等各类城市绿地建设，推进城镇生态服务绿地建设，通过蓝脉绿网与城市绿楔、通风廊道等通联，形成覆盖广泛的森林廊道网络景观，打造呈现“依山望、山林抱”的生态格局。

第二节 强化生物多样性保护

一、维护湿地生物多样性

根据生态区位、生态系统功能和生物多样性，建立湿地分级体系和湿地名录管理，保护官渡区现有湿地空间。持续推进南滇池环境治理和湿地生态系统建设工作。通过污染清理、土地整治、地形地貌修复、自然湿地岸线维护、河湖水系连通、植被恢复、野生动物栖息地恢复、拆除围网、生态移民和湿地有害生物防治等手段，逐步恢复湿地生态功能，增强湿地碳汇功能，维持湿地生态系统健康。科学有序开展滇池土著鱼种增殖放流，逐步恢复鱼类自然繁育场所。

二、严防外来有害入侵生物

全面开展摸底调查，掌握全区外来有害入侵生物种类、数量及分布情况，科学合理评估外来有害入侵生物扩散规律和风险等级，制定外来有害入侵生物预警方案，建立健全评估、监测、预警、防治体系。在滇池及湖（河）滨湿地、现存农田耕地保护区、城市公共绿地及林地等重点区域严防外来有害入侵生物。在城市绿化工作中，坚持选择本土物种，丰富物种配置的多样性，严格防范引进外来有害入侵物种。

三、开展生物多样性保护宣传教育

利用世界环境日、国际生物多样性日等宣传活动日，结合区域重点保护动植物、特有的濒危保护物种、恶性的外来入侵生物，开展形式多样的生物多样性宣传活动，大力普及生物多样性保护知识及法律法规，提高公众生物多样性保护意识，鼓励公众积极参与生物多样性保护。

第三节 构建安全韧性城市

一、加快推进海绵城市建设

结合老旧小区改造、雨污分流城市建设、城市可持续发展要求，对全区改造的老旧小区因地制宜的进行海绵城市建设，以渗、滞、蓄、净、排为核心，将可持续发展与低影响开发理念相结合。在改造中，从透水铺装、雨水花园、下凹绿地、旱溪及雨水收集罐等几个方面进行海绵城市改造。充分发挥公园绿地、步道、河湖水系和滨海湿地等生态空间对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效调蓄和控制雨水径流，实现雨水资源自然积存、自然渗透、自然净化。推动水系廊道与周边绿地及其他开敞空间的融合，提升各海绵斑块间的连通性，形成有机整体。实施海绵城市建设分区分级管控，提升城市对气象、洪涝等灾害的适应性，打造系统性较强的海绵城市示范片区。

二、构建城市绿地防灾避险体系

以生态、游憩等城市绿地常态功能为主，并按平灾结合、灾时转换要求，兼具防灾避险功能，在灾害发生后可为避难人员提供较长时间生活保障、集中救援的城市防灾避险功能绿地。配置应急保障基础设施、应急辅助设施及应急保障设备和物资。紧急避险绿地，在灾害发生后，避难人员可以在极短时间内（3—10分钟内）到达、并能满足短时间避险需求（1小时至3天）。在街头绿地、小游园、广场绿地及部分条件适宜的附属绿地设置，并与周边广场、学校等其它灾时可用于防灾避险的场所统筹协调。中短期避险绿地，以生态、游憩等城市绿地常态功能为主，适度兼顾防灾避险功能，在灾害发生后可为避难人员提供较短时期（中期7—30天、短期1—6天）生活保障、集中救援。结合综合公园、专类公园及居住区公园等在靠近居住区或人口稠密的商业区、办公区设置。

第四节 推动“绿美+经济”高质量发展

一、促进“绿美+幸福产业”多维融合发展

推动“绿美+文化”创新。树立“绿美+文化”的创新理念，将绿美理念融入到文化创新的全过程。通过文化的力量来推动绿美理念的传播和实践。在城市规划中融入绿美元素，积极拓展产业发展空间，实施“一园一策”“一楼一策”，推动滇池国际会展中心、云南省博物馆、云南文苑、云南大剧院等文博IP，培育云展览、文博文创、博物馆研学等新业态培育特色文化品牌，支持非遗创作产业化发展，提升官渡文化影响力，全力发展文化创意产业生态圈。在周边建设绿美文化公园、绿美文化街区等，为市民提供亲近自然、感受文化的空间。重点打造1—2个具有官渡辨识度的城市文化品牌，支持区内文化创意企业或机构研发的具有官渡元素的文化旅游商品。

培育“绿美+会展”模式。将绿色发展的理念与会展产业紧密结合，旨在实现生态友好与经济繁荣的双赢局面。理念引领，强化绿色会展意识将绿色、低碳、环保的理念贯穿于会展策划、组织、实施的全过程，形成绿色发展的共识。通过举办绿色会展主题宣传活动、开设绿色会展培训课程等方式，提高会展从业者和社会公众的环保意识，营造绿色会展的良好氛围。充分利用城市绿地、公园等开放空间，规划建设绿色会展场馆和配套设施，打造绿色会展生态圈。围绕昆明市建设区域性国际中心城市这个目标，打造国际会展之都和会议目的地城市。全面实现“会展+旅游”“会展+大健康”“会展+绿色生态”的会展模式，同时利用现代信息技术发展网上会展和会展电子商务，加强虚拟会展与实体会展的互动和融合。以建设国际会展品牌为目标，发挥中国—南亚博览会、昆明进出口商品交易会、中国昆明国际旅游交易会、云南文化产业博览会等品牌展会，大力培育引进有区域性或国际影响力的会展品牌与活动，全力打造国际会展之都。

推动“绿美+体育”产业。广泛开展全民户外休闲活动，推广发展郊野徒步，打造户外休闲天堂，将公园、步道等生态功能空间与城市生活空间进行衔接融合，完善全域户外休闲运动场地设施，提供高品质的绿色休闲体验服务。重点建设五甲塘体育公园，其中包含健身步道、多功能球场、五人制笼式足球场、网球运动场、乒乓球场、智慧篮球场、综合健身区、儿童游乐园以及欢乐秋千区等。创新“全民健身活动月”“踏青日”等全民健身活动形式，大力发展山地运动、水上运动、城市乐走、人文环线马拉松、骑行等运动休闲产业，加强与国内外市场主体、体育爱好者的交流互动，鼓励各类体育机构和国内外赛事运营公司将大型知名品牌体育赛事及衍生活动落户官渡。

发展“绿美+康养”产业。将健康养生元素植入高端休闲度假旅游产品中，针对不同人群需求特点，打造居住型养生、环境养生、文化养生、调补养生、美食养生、美容养生、运动养生、生态养生以及抗衰老服务等一系列旅游产品。拓展休闲养生服务模式，打造主题酒店、精品民宿客栈、房车营地、帐篷营地、森林木屋等特色度假设施，着力提升健康旅游产品和服务质量，不断改善游客消费体验。

二、推动“绿美+消费”产业高水平发展

构建“绿美+”新消费场景。深入研究绿色空间高频次使用人群的生活需求，以优质绿色生态资源招引培育绿色消费新业态。采用场景营造方式，创新“公园+”“绿道+”营建模式，探索绿色开放空间多元化营运模式，以生态项目为载体，推动新业态与生态资源相互融合，形成自我发展机制，持续推动生态价值向经济价值转化。

探索官渡区夜间消费集聚区。通过灯光和绿化景观成为夜间场景中的亮点和背景，通过绿化美化“秀”出街区个性IP，打造官渡特色商业街区，培育夜赏、夜游、夜宴、夜娱、夜购、夜宿“六夜”系列产品，持续打造消费新热点。

三、推动“绿美+生活”产业高质量发展

推广绿色出行。鼓励人们“公共+自行车+公交”的绿色出行方式，选用方便快捷的公共交通系统，有效利用交通资源，减少碳排放。开展绿色出行的教育宣传活动，提高公众对绿色出行的认知度，以及对环境和健康的意识。

创建绿色社区。鼓励住户在小区共享绿化空间、分享资源、共同维护环境，允许在社区内建立花园、种植花草植物以及其他绿化美化措施。通过共同参与植树造林、社区园艺等活动等种植绿色植被，提供一个美观、宜人的生活环境，创造一个更有吸引力的绿色社区，提升居民的生活质量。

促进绿色消费。通过选择环保认证的产品、购买节能产品、避免浪费和偏好可持续性的商品，并培养居民垃圾分类与降低浪费意识，建立垃圾分类系统，并进行垃圾分类回收。在一定程度上推动企业更多的关注和重视环境问题，向更环保的方向发展。全面推动吃、穿、住、行、用、游等各领域消费绿色转型，实现系统化节约减损和节能降碳。

第三章 构建绚丽多彩绿美城市，建设安康温馨社区

探索新城“公园+”和老城“+公园”的建设理念，结合官渡区绿化分区特点拓展绿色空间和公园场地，构建层次清晰、功能健全的公园绿地体系，营造色彩丰富、季相鲜明的城市绿化景观，打造个性鲜明、特色突出的绿美城市。全要素、高品质绿化美化城市街区街道，提升社区绿化美化的景观效果和品质，达到改善城市生态质量、美化城市环境、增进民生福祉的目的。

第一节 编织官渡绿底

一、构建多层次城市公园体系

挖掘可更新用地。按照居民出行“300米见绿、500米见园”要求，结合城市边角地、空闲地、市政灰色空间以及资源条件较好的街旁绿地精心规划建设一批小、多、匀、精的社区公园、口袋公园，提高公园服务半径覆盖率。按照全区每年打造2—3个精品社区公园、口袋公园（游园）的要求，建设茶趣园、菊华小游园、滇晋文化园、大树营立交小游园等口袋公园，营造“身在公园、春暖花开”的生活意境。

拓展城市绿地绿量。根据第三次全国国土调查数据和国土空间规划，综合考虑土地利用结构、土地适宜性等因素，结合官渡区城市新区开发建设和城市更新“三旧两改”^[]建设中的空闲地、废弃地、边角地、立体空间、面山空间及城乡结合部等区域，拆墙透绿、拆违建绿、见缝植绿、裸土覆绿、留白增绿，拓展绿化空间。加大城市绿化美化土地供应，城市腾退土地优先用于绿美建设，多维度推进全域增绿。

完善城市公园体系建设。结合官渡区绿化分区特点，合理配建类型丰富、规模合理、功能完善、覆盖均衡的城市公园。以综合公园、社区公园、专类公园、带状公园街旁绿地五类公园体系，搭建官渡区公园体系构架，完善官渡区公园分类。促使公园与其他功能的有机复合，如与体育功能、防灾功能的结合，打造具有活力的休闲空间。以“一园一景”为目标，结合绿地系统规划及官渡区绿美城市建设三年行动实施方案，在绿美城市建设中对官渡区森林公园、宝海公园、五甲塘公园、子君山公园、银海畅园、东华公园等现有公园提升改造；新建一批城市公园如三个半岛文化公园、宝象河滨河公园、海河滨水公园、昆磨高速沿线专类公园等。建立百园相连、布局均衡、功能完善、全龄友好的全域公园体系。

二、提升现有绿地服务功能

提升绿地服务功能。依托昆明市建设十五分钟文化体育服务圈的规划要求，配置官渡区“公园绿地十分钟服务圈”，提高公园绿地可达性，构建“园在城中、城在园中”的城市公园体系格局。增强公园服务功能，满足不同年龄段的休闲需求，打造儿童活动区、康体养生区、休憩游赏区及文化展示区等公共活动空间；完善景观亭廊、座椅、艺术小品等设施，加强公园标识引导系统，丰富植物配置的多样性，提高公园绿地的共享性和综合性，全面提升公园绿地的公共空间属性和休闲服务效应。

三、完善城市绿道系统

以《昆明市绿道专项规划》和《官渡区国土空间总体规划》为上位指导，结合官渡区山水格局搭建城市绿道网络骨架，构建三级绿道。依托湖河水系及相邻绿地建设盘龙江绿道、环滇绿道、宝象河绿道等区域绿道；建设以环湖路、广福路、绕城高速等主要干道为主的城区绿道；利用林荫路、次干道打造城市慢行系统串联城市街头绿地，建设社区级绿道，强化绿道网络的步行可达性。到规划中期，结合城市发展，新建各类绿道共计24公里，保证官渡区主城区街道万人拥有绿道长度大于1.2公里。

四、推进公园开放共享

根据实际情况，选择条件成熟、基础设施完善的城市公园，按照“能开尽开”的原则，持续扩大绿地开放共享范围，梳理草坪空间、林下空间等活动空间，加大公园、广场的草坪及林下空间开放力度，完善休憩健身和服务功能。着力强化绿地管理服务水平，结合草坪养护任务、季节气候特点、绿地类型等，科学制定绿地开放共享方案，满足广大市民对绿地共享的新要求。扎实做好场地管理和卫生保洁等工作，让群众“进得去、坐得下、能活动”，健全完善公园广场使用功能，充分利用公园、广场等绿地空间，推进健身设施有机嵌入绿地系统，满足不同年龄段休闲、娱乐、体育锻炼等需求。五甲塘城市公园、西亮塘－瑞士园湿地公园、宝海公园、官渡森林公园作为开放共享公园试点。

五、加快城市立体绿化空间建设

加强环境中彩色植物的应用，强调城市特殊空间（立交桥、天桥、护坡、路灯等）的绿化。利用建构筑物墙面、围墙、棚架等空间进行垂直绿化，鼓励多层次的立体绿化，增加建筑物的艺术效果，提高环境合理度，利用建筑退台与阶梯范围形成空中花园和屋顶花园。结合官渡区实际情况，引导城市重点地区的建筑第五立面设计，近期以五里多、巫家坝和会展片区为优先发展区域，在主要出入口、重要节点、建（构）筑物等位置开展多种类型的立体绿化，对新改扩建项目同步实施立体绿化，立体绿化实施率达到15%以上。

第二节 塑造城市风貌

一、推动昆明城市新中心建设

以改善城中村综合环境、完备城市公共服务功能、构建和谐社区为目的，全面推进三旧改造连片开发、城中村改造、重点项目、重点片区征迁工作，统筹抓好全区土地收储供应工作，为聚力云南自贸试验区主战场，奋力推动昆明城市新中心建设奠定坚实的基础。

打造生态休闲城市会客厅。以昆明会展中心片区作为“国际知名旅游城市”建设的重要抓手，承担打造“国际知名旅游城市”的任务，全面提升环境品质，优化城市功能布局，打造低碳、生态、环保的绿色国际会展中心。通过绿美建设使其具有标志性、独特性和唯一性，充分体现时代特征、云南特色和会展特点。

推进巫家坝中央公园建设。根据相关规划分步实施。巫家坝中央公园建设保留原巫家坝机场跑道的轴线肌理，形成纵贯南北的景观主轴，向南连接滇池水系景观，向北贯通官渡森林公园。在城市整体空间上形成衔接滇池和北侧凤凰山等山体景观节点的山水通廊。结合公园绿地形成以自然景观与历史文化相互融合的景观中心，加强河道两岸滨河绿地建设，形成南北贯通的中央公园，突出规划区水绿交织的景观特色，并串联各居住区级公共绿地，形成网络状绿地系统。

二、构筑城市景观天际线

从整体层面与立体空间统筹城市布局、协调城市景观。结合官渡区地形地貌，以巫家坝核心区为“峰”点，结合南窑、吴井、新国际会展中心等城市重点区域形成片区次高点，依托城市主要道路构建城市主要商业轴线，重点打造巫家坝新中心、南窑片区和二环区域门户入口形象。加强三个半岛、滇池沿岸区域建筑高度控制，保证城市轴线景观内从呼马山观看西山的良好视觉效果，打造滨湖和谐宜人的建筑空间，最终形成以巫家坝为核心、外围区域协调统一的良好天际线和城市空间景观。结合不同人群特点和体验条件，建设全民友好的景观眺望系统。发掘官渡风景优美、安全可达的城市眺望点，支撑市民望山看海观城，多角度观赏山水风貌、城市风貌、中心地标等。

第三节 打造官渡印象

一、高质量改造老旧小区

结合城市更新，对园丁小区、龙华小区、云路花园、银苑小区、东华小区等老旧小区进行提升改造。拆除违法建设，整治小区及周边绿化、照明等环境，改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施、停车库（场）、电动自行车及汽车充电设施等配套设施。通过立体绿化、拆违拆除私搭乱建等形式，挖掘小区绿化提升空间，扩充绿地面积，小区内绿化多使用乔－灌－草搭配的种植形式，丰富景观层次，选用乡土树种代替外来树种。对社区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位进行维修、美化并使其与区域环境协调，满足居民安全需要和基本生活需求。

二、创建绿色生态新社区

高质量推进绿美社区建设。积极开展“绿美社区”“绿色生态小区”创建活动，并制定建设目标。在建设过程中尊重群众意愿，鼓励社区居民参与社区共建共管，按照“后院前置、后绿前移”的思路，推进城市社区生态空间共享，将社区围院的通透式绿化与道路绿地融合。结合城市地域特征、社区文化、人文历史资源等条件，对文保单位、历史建筑、传统建筑开展科学保护利用，彰显社区和美、生态恬美。绿美社区建设过程中禁止破坏社区特色风貌，不能违背社区群众对社区的美好记忆和深厚感情，严防破坏性“建设”行为。

高目标打造典型示范社区。鼓励辖区内各社区结合实际，积极争取市级试点，打造地域特色鲜明的绿美社区。鼓励各街区将基础条件较好的社区作为市级试点，先行先试，打造标杆，总结经验，广泛推广。试点社区要具备示范性，明确示范要点，积极探索多元参与方式，建立长效机制，勇于创新实践，明确绿美社区示范模式。在全市范围内结合绿美城市和绿美社区建设，多样化选取省级示范项目，突出城市多样性特点，打造样板工程。

三、打造高品质绿美街区

以城市街区及街道中的道路、绿地、附属设施和沿线建筑等主要元素为绿化美化载体，综合考虑其中的空间变化、尺度序列、色彩质感、肌理氛围、街道美学、骨干树种、四季景观、艺术小品等，全要素、高品质绿化美化城市街区街道。通过对街道路面进行路面美化、对街道绿地进行品质提升、对城市家具进行一体化设计、对沿街建筑立面考虑立体绿化或立面美化等建设方式，形成景观优美、风貌突出、特征明显的城市街景，打造具有典型示范作用的绿美街区和 绿美街道。

四、促进背街小巷旧貌换新颜

综合整治背街小巷。结合《昆明城市品质提升七大行动方案》，官渡区每年提升改造不小于20条背街小巷。在纳入整治范围街道取缔沿线出店经营、当街操作、占道经营现象；对沿线乱堆乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画等有碍市容物品的现象进行整治。产权单位门店有乱搭建遮雨棚、构筑物现象的由相关产权单位为主负责拆除，其他居民、村民私自搭建的由相关村、居委会为主拆除；拆除人行道上各种设置不规范的落地广告。加大清扫、保洁力度，垃圾做到日产日清，合理设置垃圾桶，确保街道清洁卫生；加大力度整治车辆乱停乱靠，非法营运；科学设置路灯，创造安全、舒适的照明环境。

打造文化街巷。在深挖街巷的历史特色，对于具有历史文化价值的背街小巷，要注重保护和传承、修复和保留具有代表性的建筑物和文化元素。根据背街小巷的特点和市场需求，合理引导商业活动的发展，引入小型零售店铺、咖啡店、艺术工作室等，为小巷注入活力，提供商业服务和文化体验。

第四章 统筹城乡融合发展，打造绿美宜居新家园

根据乡村地理位置、自然禀赋、历史文化、产业发展等情况，突出重点、彰显特点、解决痛点，补齐乡村绿化美化短板弱项，按照“生态美、产业美、村庄美、风气美”四美绿美乡村建设要求，以增花、增绿、增光、增水、增果、增效为重点，实施绿美工程。达到以绿促业、以绿美村、以绿富民构建形成农村一二三跨界融合、新产业新业态蓬勃发展的新局面，推进周末经济与乡村旅游、文化休闲、养生养老等产业深度融合，建设特色鲜明的美丽乡村。

第一节 保护乡村地域风貌

一、保护乡村自然生态环境

严格控制建设行为对地形的破坏，保证地形地貌的完整性和连续性，尊重原有山水格局，协调村庄与周边环境的关系，控制村庄建筑密度，山川、河流等系统要留有一定的开敞空间。保护和更新村内的生态环境及生物多样性，对古树名木进行针对性保护，保持原生态的真实性，维护乡村的生态平衡和生物多样性。

二、全面改善乡村生活环境

根据《昆明市农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021-2025年）》的目标，围绕“农村垃圾治理、生活污水治理、厕所革命、乡村绿化、水环境治理、宜居宜业美丽乡村建设”等内容，加快完善农村人居环境基础设施，统筹推进“三清七改”，全面解决农村人居环境“脏、乱、差”现象。着力改善矣六下片区人居环境质量，实现生活垃圾处理设施覆盖率达100%，生活垃圾清运率及无害化处理达到100%，农业生产的秸秆等废弃物按照农村垃圾处理的要求进行处置，针对王官、矣六、关锁、自卫、渔村五个涉农社区的农业生产垃圾（玫瑰秸秆、藜蒿叶等），投入资金开展农业生产垃圾收集工作，杜绝村民焚烧农业生产垃圾。健全完善清扫保洁制度，落实专人负责，按照要求严格管理。

改善乡村道路景观和交通条件，加强对乡村公交、出行服务的支持，在乡村公路、道路两旁种植本土植物，形成绿色隔离带和景观廊道，再将农田景观纳入绿化美化，使道路与农田融为一体，展现田园风光。加强农村公共设施绿化美化建设，通过绿化美化增加乡村自然景观的吸引力，提供更好的户外活动和休闲场所，使乡村生活方式更加愉悦和健康，为农民提供休闲、娱乐和学习的场所，丰富农村群众的文化生活。

弘扬优秀农耕文化。加强传统村落和历史文化名村名镇保护，积极推进传统村落挂牌保护，严格保护传统建筑并加以修缮。加强对传统建筑和历史文化遗产的保护，修复和翻新古建筑，保留和传承乡村的历史记忆和文化特色。保留丰富的传统文化，如乡风、民俗、手工艺、传统音乐等，通过组织文化活动、举办工艺展览、开展传统技艺培训等，促进乡村传统文化的传承和发展。

深入实施乡村绿化美化行动。按照宜树则树、宜花则花、宜果则果、宜菜则菜原则，因地制宜开展绿美乡村建设。推动乡村自然环境应绿尽绿，应用本地树种、水果、花草为主，开展荒山荒地绿化，加强农田（牧场）防护林建设和修复。引导村民在农村“四旁”（村旁、渠旁、路旁、屋旁），并结合边角地、空闲地、闲置宅基地、拆违地和易地扶贫迁出地、集体建设用地等乡村公共空间，高品质建设“小花园”“小果园”“小菜园”等。结合森林乡村创建行动，进一步加强山丘林草、河湖湿地、原生植被保护，实行古树名木建档动态管理，探索水系连通及水美乡村建设试点。

三、推动生态修复和可持续农业

加大政府对生态保护的政策支持和引导力度，通过乡村规划和土地管理，合理规划和布局乡村发展，将生态保护融入到整体规划中针对已经破坏的生态环境进行修复和恢复。采取生态措施，如湿地修复、植被恢复、水体治理等，修复受损的生态系统，增强生态系统的自我修复能力。

引入农业企业，推广绿色种植，鼓励农业企业通过土地出租、入股等流转方式，根据耕地用途管制要求，不改变土地农业用途的前提下，推进土地规模化经营生产。

强化绿色发展，组织动员更多农业龙头企业、涉农企业开展“绿色食品牌”创建工作，推进“三品一标”认证，为申报企业做好指导和帮助服务，鼓励企业积极申报有机产品、绿色食品、地理标志登记认证工作，促使全区绿色发展有较大提升。抓好“绿色食品牌”品牌培育。积极组织名优企业、知名产品参加云南“十大名品”评选，促进绿色食品牌企业壮大发展，提升我区优质农产品的知名度和品牌效应，有效推动全区“绿色食品牌”高质量发展。

第二节 推动环滇绿美乡村旅游

一、打造滇池沿岸特色乡村

严格落实“共抓大保护、不搞大开发”的要求，保护好滇池沿岸村庄、景点的自然风貌，在注重村庄保护的基础上提升改造、修旧如旧，坚决避免将村庄改造成城市。通过挖掘“滇池渔文化”特色内涵，推动环滇池沿线生态文化景观串珠成链，构建“有生态、有特色、有文化、有风貌、有业态”的“滇池乡居图”官渡篇，实现“点上出彩、线上出新、面上成景”的环滇池乡村生态旅游圈。

全力推进矣六街道王官村的“百米”糯香美食村，充分挖掘云南特色美食文化，传承开发百余种米制品烹饪方法，打造云南米食特色美食村。矣六一组、二组居民小组依托多肉种植基地打造“多肉王国”，盘活闲置村集体用地，发展电商直播产业，采取“电商+网红+直播”的网络直播带货模式，发展多肉种植、观赏、销售等多肉全产业链。矣六街道回龙村建成王官湿地、斗南湿地、海东湿地功能型驿站。六甲街道福保村居民一组、福保村居民二组盘活梳理村庄建设用地，大力发展篮球、足球、排球、网球、羽毛球、乒乓球等休闲运动产业，建设球类运动村。新河村结合新河村毗邻滇池国际会展中心，通过资本招引企业，引导基金服务实体经济，推动区域私募股权投资行业加快发展，发挥基金赋能作用，培育金融产业，打造金融小镇。7个自然村力争建设成市级以上滇池沿岸重点乡村改造提升示范项目。

二、构建乡村旅游新模式

发展康养休闲亲水旅游业新模式，充分利用当地的自然景观、乡土建筑、饮食文化、手工艺品等资源，打造个性鲜明的旅游产品。除了观光游览，增加农耕体验、乡村婚礼、传统工艺制作等活动，让游客亲身感受乡村生活的乐趣。对具有重要历史文化、地理民俗价值的重点村，按照“一村一策”的思路进行打造，突出村庄在旅游度假、生态观光、农业观光、民族特色功能定位的官渡乡村生态旅游圈，形成一条沿滇池“吃住行游购娱”的完整产业链，串联成珠，推动官渡特色资源加快转化增值，促进乡村旅游产业快速发展。

加强农文旅融合的规划指导，形成类型多样、风貌各异、多姿多彩的乡村旅游环线，细化专项旅游扶持政策，补齐游憩设施、接待服务的短板弱项，探索墙画DIY、舟楫旅拍、民俗体验、水上娱乐等旅游新业态，发展亲水养生和旅居养老等新模式，打造“点上出彩、线上出新、面上成景”的近滇池乡村生态旅游区域。利用农技培训课程、采摘地农产纪念品、农耕活动、农园参观、乡村市集、农家乐和民宿等增加游客的停留时间和消费。引入科技和互联网元素，结合现代科技和互联网技术，提供在线预订、导览导航、旅游指南等服务，提升游客的体验和便利程度。依托发展旅游产业，带动农业和文化产业的转型升级，形成乡村旅游与当地经济的良性互动。

第三节 壮大“绿美+农林”产业高水平发展

一、优化农业产业结构

不断调整优化农业产业结构，基本形成了蔬菜产业、花卉、林果（含林下经济）、野生菌交易为重点的发展格局，综合效益不断提升。构建以现代农业为基础、乡村新产业新业态为补充的多元化乡村经济。以发展特色产业、提高自主创新能力、培育绿色食品牌，形成业态丰富、功能多样、环境友好、特色鲜明的高原特色都市现代农业产业体系。以矣六街道为试点大力发展设施农业、智慧农业，建设一二三产业融合发展试点，推动高原特色农业标准化、智能化、绿色化发展，并扶持一批市场竞争力和辐射带动能力强的龙头企业，培育一批区域性知名品牌。

二、建立昆明官渡特色苗木资源库

依托矣六街道现有苗圃基地，扩大优质、优势苗圃规模与比重。鼓励生态化、规模化经营，规划后期苗圃储备用地，以备后期苗木迁移及发展规划。与当地农民、苗木种植园合作，通过购买或合作种植的方式获取优质的苗木品种。

建立苗木资源数据库，通过数据管理和整理，方便后续种植、销售和研究工作，收集特色苗木，确保资源库的多样性和丰富性。对苗木进行繁育和推广工作，培育特色苗木品种，为园林绿化、景观建设等提供优质苗木供应，打造苗木资源库独特的品牌形象，提升知名度和影响力。推动增加高品质、优势苗圃的面积及占比，倡导采用生态友好和规模化管理模式，利用现有的苗圃资源，进行产业结构的调整与优化，以提升苗木资源发展的动力与活力。

第五章 推动绿美交通建设，构建“城市迎宾”景观带

官渡区以“绿美交通”建设为抓手，积极配合市级相关部门把“绿美交通”作为提升服务品质的“重要品牌”和展示城市形象的“靓丽名片”，围绕“路畅景美叠青翠、花漫林幽入官渡”的目标，推进官渡区“绿美交通”建设，倾力打造山、水、路、景有机融合的交通风景线。

第一节 打造城市交通绿网

一、构建重要道路景观网络

结合官渡区六大片区产业的空间特色，依托“两环七横五纵”的交通骨架网络，打造官渡区重要的城市道路景观带。

两环：即一环、二环快速路。结合昆明市绿化美化的要求，按照市级部门下达得任务，统一部署建设形成一环路观花环线，二环路观叶环线的景观。

七横：即虹桥路、归十西路（新建）、金马路、广福路、南绕城高速、古滇路（新建）、环湖东路。结合官渡区历史人文特色，打造“人文七横”道路景观。按照《昆明市城乡绿化美化三年行动方案》要求在道路沿线的绿化空间设置休闲广场、游路及公共服务设施，通过不同的景观小品及特色节点，展示官渡的人文景观，为周边居民提供休憩活动的户外场地。

五纵：即官南大道、南北大道（研究）、福宜高速（新建）、东郊路－彩云北路、东三环－昆玉高速。运用海绵城市理念，加强植物和生物多样性的引入助于生态平衡，促进生态系统的健康和稳定发展，改善城市环境的同时给居民和游客带来愉悦的视觉体验，打通城市与滇池的空间联系，建设多条绿色交通廊道，形成“生态五纵”的道路景观。

二、营造舒适宜人的城市道路景观

提升城市快速路道路形象。针对南绕城高速、广卫高速、二环快速路、三环快速路等道路退界绿地及道路交叉口，建设生态防护绿地，根据市绿美交通建设的要求以“增绿添彩”为主，增加色叶乔木及开花地被，进一步丰富空间与色彩变化。局部节点设置景观小品，凸显官渡特色，打造具有地域性、识别性、观赏性的城市道路景观。

营造城市主干道道路特色。对春城路南段、日新路、环湖东路、会展西路、广福路、彩云路等重要城市道路梳理现状，结合道路周边环境及市级部门下达的任务要求，针对现状进行景观提升，重要节点实施专项设计，彩云路高架区域进行立体绿化。补植开花及色叶植物，增设立体花坛等花艺景观，打造“四季常绿、三季有花”的官渡美丽城市道路，满足人们日益增长的生态环境需求。

推进林荫路建设。结合昆明市创建生态园林城市的要求以巫家坝片区及滇池周边为重点，按照人行道与非机动车道绿化覆盖率达到90%以上的标准，针对现状条件较好、树木长势有待提升的道路进行改建提升，选择冠大荫浓、成荫快的乡土适生树种，建设一批遮阴好、景观美的林荫道。争取达到有路就有树、有树就有荫的城市林荫路景观。

三、打造城市道路景观节点

立交区。按市级任务部署对石虎关立交、福德立交、金马立交等重点桥下空间进行提升改造，将生态观念融入绿化建设中，绿化种植选择耐荫、粗放管养植物品种，充分考虑植物种类和色彩的多样性，同时根据地域、人文、社会、经济等要素，打造和谐美观、自然生态的城市立交区。

高架桥区域。桥面绿化应选择合适的植物种类、确保植物安全、易于养护管理以及与周边环境相协调。防撞墙采用花盆顶置式挂花，在保证使用耐久性和安全性的前提下，对花箱外板进行美化，形成较好的行车视觉。利用灯光变化的流动性，突出高架桥共享互联的重要功能，根据高架自身特点，展现官渡独特的“一桥一景”的高架桥亮化景观。在高架桥的支撑柱墙面、立柱、立交桥等结构上种植植物，形成立体的绿化体系，形成覆盖绿化的效果，在桥下条件允许的区域，打造生态、自然的绿化空间。

道路两侧边坡。针对道路两侧边坡进行生态护坡，重点路段进行绿化美化，植物选择耐干旱、瘠薄，根系发达、覆盖度好、易于成活、景观效果较好的草本或木本植物。植物以种植草本地被为主，根据不同地段的实际情况，采用丛植、列植等绿化模式，尽量做到乔、灌、花、草搭配，形成不同景观的植物群落。

城市地铁站点。充分利用地铁站出入口两侧的绿化隔离带，种植乔木和灌木等植物，结合地铁站外墙或柱子、墙面等垂直结构进行垂直绿化设计，打造地铁绿美形象。以打造云南最美地铁站点为目的，充分运用历史文化在宝丰地铁站、巫家坝等重要换乘点公共空间设置文化艺术壁画和装置，为地铁站增添艺术氛围和吸引力。地铁站室内区域设置适合的室内植物，如盆栽植物、绿色花墙等。

第二节 建设高品质绿美公路

一、营建绿美高速公路景观

对昆玉、昆磨等官渡区属地范围内的高速路，遵循省市级相关部门要求，积极配合完成任务；在日常养护中，加强日常保洁、设施维护、绿化清扫、路侧整治、清洁和路域环境综合治理等措施，进一步提升路容、路貌和道路整体形象，保持高速路整体干净有序。保护好公路两侧现有乔木，在条件允许路段，按照“补齐连片、应绿尽绿”的原则，在两侧或道路侧边空地处种植观花植物，最大限度提高高速沿线绿化率，提升和改善路域生态环境。

二、建设通畅整洁农村道路

将农村公路与区域干线公路进行一体化建设，提升道路通行能力和质量。道路与绿美乡村及周边自然环境统筹建设，结合乡村生态风貌，对入村口、村道、桥梁等进行彩绘，增加道路艺术氛围，在道路两侧设置居民和游客提供休憩和欣赏农村景色的停留空间，展示地域文化，为村庄和农田增添亮点。

第三节 加快区域绿美铁路建设

一、提升铁路绿美形象

按照省级铁路部门部署要求，推进渝昆高铁、沪昆高铁、贵昆铁路等铁路沿线绿美建设，沿铁路线路设置生态通道，保护铁路周边生态系统，避免破坏重要的生态系统和敏感的生物多样性区。结合滇越铁路历史文化，利用米轨退界绿地打造特色米轨文化廊。景观设计注重植物的连续性和层次感，使沿线景色丰富多彩，在沿线建设与旅游、文化相关的设施和景点，提供旅游服务和文化展示，吸引市民及游客形成新网红打卡点。

二、打造特色火车站形象

以城市名片为要求，以展现昆明现代化与民族特色的形象为目标，完善火车站周边站点、周边接驳设施，方便各种交通方式有序有效转换，缓解火车站周边交通周边，降低能源消耗，降低生态环境，同时在环城南路出站口加强出租车、网约车的管理，引导出租车提升高效服务质量。在火车站站前广场设置移动花箱，有效梳理交通流线，并为城市交通枢纽增添生机和美感。选择品种多样、四季有景的植物，考虑植物的养护和环境管理，确保植物健康生长和景观持续美观，形成城市窗口形象。

第六章 推动河湖高质量发展，绘就“人水和谐”新图景

坚持尊重自然、保护优先，根据不同水体的生态环境和分布特点，结合岸坡稳定、行洪安全、生态修复等要求，分区域和类型因地制宜开展水体自然岸线和环湖原生植被保护及恢复，提升河湖沿岸景观及湿地植被景观，打造生态安全、水清河畅、岸绿景美、人水和谐的河湖美景。

第一节 构建蓝脉水系风光

一、加强入滇河道水环境综合治理

继续推进河道水环境综合治理。持续开展未稳定达标河道的水环境综合治理工作，针对海河、姚安河等水质较差的河道，在现有工程措施基础上，进一步完善河道两侧排水系统，对河道排口进行源头雨污分流改造，推进沿河截污措施完善与片区雨污分流改造。对新宝象河、马料河、海河、宝象河等溢流口汇水区开展雨污分流整治工作。

消除黑臭水体。对已消除黑臭的大清河、广普大沟、小清河、海河、姚安河、六甲宝象河等河道，持续开展长治久清工作。加强农村黑臭水体整治，持续推进官渡区村庄污水处理站及调蓄池建设与管理，实施矣六下片区村庄污水收集处理完善工程，在原已实施的环湖村庄生活污水雨污分流的基础上进一步完善截污治污措施，开展自卫社区、矣六社区、王官社区等辖区内14个居民小组的村庄污水收集完善工程，建设村庄污水处理站和调蓄池，完善农村污染防治体系，全面消除农村黑臭水体。

加强河道生态补水。为保障官渡区姚安河、老宝象河、虾坝河等河道生态基流，开展河道生态补水工程，改善河道水环境。完善官渡区水资源联合调控系统，实现河－湖水质水量联合调度，将再生水、雨水等非常规水源纳入水资源统一调度。采用补种本土沉水植物、增加河水溶解氧等方法，修复河床生态系统，加强河道自净能力。

优化片区水系布局。加速推进官渡区水系统调整工作，实施五甲塘片区东侧、西侧防洪沟防洪综合整治工程，采取河道开挖拓宽、河堤挡墙建设、河岸绿化和沿线截污管道完善等措施，加速规划水系河道建设，保障区域水安全，解决片区污水收集问题，提升城市功能和改善人居环境，支撑巫家坝片区高速发展。结合规划水网建设，进一步完善片区排水体系，削减片区雨季溢流污染，注重河道生态断面形式，强化入滇河道生态廊道属性，逐步恢复河道水生态系统多样性与稳定性。

完善水生态安全保障体系。加强河道日常监管，定期开展河道排查，重点对问题突出，安全隐患多，违法排污量大的片区临违建筑及部分违法排污市场厂房进行拆除，消除安全隐患，减少违法排污量；加强沿线水质监测工作，利用水环境预测模型、遥感影像解译等高科技手段强化河道水环境监测管理能力；加快推进河道日常管理及维护长效机制的建立，加强河道管护队伍的建设，强化河道日常监督管理，对沿河违法乱排、损坏封堵口的行为进行查实，逐个处理并恢复。明确各级河长职责，强化监督考核，形成党政负责、水利部门牵头、相关部门协同的工作格局。加快推动示范河湖建设，充分发挥示范河湖引领带动全区河湖管护工作的作用。

二、打造沿河两岸优美风光

打造河道岸线人文景观。以“生态、宜游、文化”为重点，建设景观河道生态绿廊。在保证河道防洪功能和安全功能的情况下，改进河道可及性与亲水性，增加休憩空间，恢复和提高景观活力，塑造城市新形象。以“官渡八景”等文化特色为主，将自然景观整治与人文景观保护利用相结合，维护历史文脉的延续性。结合河道实际情况，模拟自然河道，保护生物多样性，增加景观异质性，强调景观生态性，促进自然循环，构架城市生境走廊，实现景观和城市互动的可持续发展。

推进生态护岸设计。护岸建设人工化、渠道化的做法割裂了土壤与水体的关系，使水系与土地及生物环境相分离，破坏了河道的生物链和湿地对周围环境应有的过滤和渗透作用。规划采用生态护岸，以自然土石驳岸代替人工砌筑驳岸，加强河道湿地的自然调节功能，充分发挥河道湿地的渗透及过滤作用。在浅水区以及水陆交接的自然过渡地带种植湿生植物，为鸟类、两栖爬行类动物提供栖息环境，同时，也在视觉效果上形成自然和谐而又富有生机的景观。

恢复河流湿地生物。采用乡土植物，通过乡土植物在当地食物链中所形成的相对稳定的结构，以及与生境建立的和谐关系，使生态系统能够保持相对的稳定，防止生物入侵。依据水生植物群落常规规律，选择适宜的植物品种，恢复原有河道湿地生态系统的植物种类。创造出适宜各类河道湿地动物栖息的环境，促进河道湿地生物群落的形成。

打造盘龙江沿线景观。结合沿线公园，利用桉树与河道之间的空间，种植香樟、云南樟、滇朴、水杉、落羽杉、垂柳等树形优美、生长快速的树种，使绿化效果能在较短的时间内达到良好的效果。在盘龙江与明通河相距较近的地段，种植风格以疏林草地为主，使两条河道的空间相互渗透，景观能较好地融合在一起。在入海口湿地公园节点，规划打开入海口水面，种植适于湿地生长的植物，如水杉，垂柳、池杉、水葱、慈菇、芦苇、荷花等净化水质，创造极具乡土野趣的自然湿地植物景观空间。

第二节 推进滇池生态保护建设

一、加快滇池自然水生态修复

积极推动水生态环境修复。实施滇池湖滨湿地恢复与建设，在现有塘库湿地中设置导流坝埂设施，确保湿地的水力负荷、污染负荷、水流停留时间等技术参数在合理的范围内，提升滇池环湖湿地水质净化能力。继续开展滇池内源污染治理，持续降低氮磷营养盐浓度，重点控制蓝藻水华；强化湖面保洁管护，水面的水葫芦、大薸等水生漂浮植物打捞处置；开展滇池水生植被生态修复技术示范，采取适度人工干预恢复滇池湖体水生植被，打造适合鱼类、鸟类栖息繁衍的生境。

恢复湖滨湿地自然属性。结合滇池湖滨生态修复，持续推进生态林和湿地建设，巩固“四退三还”^[]成果，恢复湖滨湿地自然属性，实现湖滨湿地水体与滇池水体、河道的连通，提升湿地对滇池湖体的保育功能，恢复湖滨带水陆交错的自然生态状态。继续推进福保半岛湿地公园、星海湿地公园（二期）、宝丰湿地公园（二期）等工程建设，逐步恢复湖滨湿地自然属性。

开展岸线保护与利用规划。摸清官渡区主要入滇河道和滇池外海岸线利用现状，依法划定河湖岸线边界线和岸线功能分区，规范河湖岸线保护与管控，推动岸线有效保护和合理利用。对滇池流域重点水域水生生物资源开展本底调查和监测，准确掌握水生生物种类、种群数量和水生生物资源变化情况及趋势，建立水生生物资源台账，为制定科学合理的水生生物保护措施提供依据。通过清淤、覆盖、底泥稳定技术及湖底地形重塑等技术手段控制底泥污染释放，同时加强对湖泊内部水生动植物的管养维护，加强滇池湖滨及湖内生态保护与恢复，稳妥推进湖内生境改善。

二、构建环滇生态廊道

立足滇池保护，结合、《云南省滇池保护条例》、 《滇池流域河道沟渠保护管理规定》和滇池流域“两线”、“三区^[]”的划定，明确环滇生态廊道的边界和保护范围，根据物种分布和迁徙路径、生态系统的连通性，确定廊道覆盖的地区，包括滇池周边的山脉、湿地、森林等重要的生态环境。加强对廊道内珍稀濒危物种的保护，开展监测和研究，建立保护区和自然保护地，恢复和改善其栖息地。进行生境修复和植被恢复工作，提供更好的栖息和繁殖条件；在廊道内设置过境通道，确保动物可以顺利迁徙和种群交流；建设野生动物走廊和桥梁，避免动物受到交通和人类活动的干扰。同时，在廊道周边设置警示标识，提醒人类减速、注意保护野生动物；建立环滇生态廊道的监测与评估机制，定期监测环境指标、物种多样性和生态功能等变化情况；根据监测结果进行及时调整和优化保护措施。开展针对公众、学生和相关从业人员的生态教育和宣传活动。提高人们对环滇生态廊道重要性的认知，培养公众的环境保护意识和行动能力。

以生态优先、绿色发展的理念，统筹规划环湖湿地连片建设，合理利用湿地景观资源，构建环湖特色廊道，融合旅游、科教、休闲等功能，提升绿化品质和管养水平，力争打造“国家重要湿地”。保护和恢复湿地生态环境、科学开发生态风景旅游资源，在保护的前提下合理利用一般湿地。选择适合当地气候和土壤条件的植物，促进滇池沿岸湿地生态系统恢复和稳定。

三、加强湿地保护，维护生态系统和生物多样性

根据生态区位、生态系统功能和生物多样性，建立湿地分级体系和湿地名录管理，保护官渡区 9 处湿地空间。以生态优先、绿色发展的理念，持续推进南滇池环境治理和湿地生态系统建设工作。通过水生植物栽植、植被恢复、野生动物栖息地营造、自然岸线构建、生态补水等措施，逐步恢复湿地生态功能，增强湿地碳汇功能，维持湿地生态系统健康。规划期间，湿地生态系统服务增强，湿地生态系统多样性、稳定性、持续性得到提升。

第七章 携手打造绿美校园，同心共建生态文明

以建设“绿色、环保、生态、美丽”校园为目标，给全体师生创造优美雅致、健康整洁的校园环境，营造浓厚的校园文化氛围，实现校园由绿到美的转变，形成春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿的美丽校园。

第一节 提升改造现有校园环境

一、做好校园提升改造

全面调查辖区内校园绿化现状，挖掘校园绿化潜力，根据学校教学需求，结合植物生长规律、植物文化、植物景观美学等，按照绿美校园评估标准提出建设实施方案，实现校园环境和谐统一。校园建设与校园特有历史文脉相结合，展示校园特色，打造“校园环境园林化、校内道路林荫化”。

二、凸显校园环境特色

遵循植物季相变化规律，展现不同季节校园绿化景色变换，将不同花期、色相、形态的植物协调搭配，提升观赏品质，营造季节性观景，赋予校园环境特色鲜明的绿化景观。鼓励有条件的学校，完善校园道路绿化带及林荫道路建设，形成层次丰富、色彩多样的校园道路景观。保护好校园内现有古树名木，积极拓展载体，将校园绿化美化与历史文化有机结合，提升校园环境建设的文化底蕴。

三、净化校园周边环境

对违规经营的小食摊点坚决予以取缔，对在校园周边乱倒垃圾和污染物的行为坚决予以制止和打击，改善校园周边环境。坚决落实校门口一条街的环境卫生工作，创建一个安静、干净的学习、生活环境。整治校园周边的交通秩序，进一步完善校园门口半径200米设立道路交通标识、设置标线和减速带，大力整治校门口车辆乱停乱放行为，疏通道路。及时清理校园周边卫生区域的死角，重点清理商业垃圾和餐饮污染。

提升校园绿色管理水平。实行校园绿色管理，建设制度文化，构建可持续发展框架。将“校园环境园林化、校内道路林荫化”通盘考虑、统一规划，并纳入学校总体建设规划。校园建设与校园特有历史文脉相结合，创新设计思路，展示校园特色。创设良好的教育环境，搞好学校绿化、美化工作，给花木挂牌，创建文化氛围，制作宣传标语，规范师生绿色行为。认真做好环境教育工作，通过学校宣传栏、班级板报等面向全体师生、家长及社会进行宣传教育，并组织好课内教育和课外实践活动。

第二节 全力打造绿美文化育人新环境

一、丰富校园绿美文化活动

把生态文明教育融入育人全过程，深入贯彻绿色发展理念。着力把绿色校园作为精神文明建设的重要组成部分，大力营造节能环保、绿色低碳的生活理念，着力培养师生热爱生活、热爱自然、守护健康的生活习惯和道德情操。加强绿色校园宣传建设，增强绿色环保意识，倡导绿色生活方式，开展节水节能活动。组织开展环境教育专题活动，开展校园内外植物环境调查；组织开展世界环境日、地球日、水日、爱鸟周、植树节等形式多样、内容丰富的环保教育日活动，提高教育的针对性与实效性。

二、争创绿美校园省市标杆

区教育部门负责组织、审核和择优工作，选择重点示范中小学、幼儿园，作为“特色绿美校园”区级示范观摩点进行重点打造，以点带面，辐射全区学校，拓宽学校创建思路，促进全县校园绿化美化工作再上新台阶。落实典型引路，每年结合实际选取成效明显的学校召开现场推进会，展示创建成果，交流创建经验，促进共同进步。

第三节 营造优美适龄教学环境

一、打造趣味缤纷幼儿园、小学环境

小学、幼儿园应注重营造健康、安全、趣味的绿美环境，创造亲近自然的条件。在植物上选择季相变化较强的种类，打造多彩缤纷的校园环境，在嗅觉、视觉、触觉上展示各时节特色，增强孩子感知能力。在关键节点，如校门口、操场边设置大型乔木，在建筑立面及背阴的地方选择背阴植物及攀爬植物，增加校园绿量。

二、打造绿意育人中学环境

中学校园应增加绿色空间，积极融入美学与艺术设计元素，优化学习生活环境。充分利用学校特色布局，科学培植校园生态美学底蕴，做到整体性、艺术性、层次性的完美统一。培植特色鲜明的色叶树种或观花树种，增设主题雕塑、宣传栏，对道路、建筑进行灯光亮化，打造“净化、绿化、美化、亮化”新校园。官渡一中结合云秀书院历史文化底蕴，打造历史与人文、现代与科技相结合的特色中学，整体对官二中绿化建设进行提升改造，增植色叶树木、提升校园色彩感，打造绿树成荫、色彩成趣的绿美校园。

第八章 完善绿美景区建设，凸显城市景观底蕴

以官渡文化为基底，打造官渡文旅品牌。塑造昆明旅游名片，建设自然景区推进旅游业态转型升级，整合城区文化资源和环滇自然资源，构建官渡旅游新线路。

第一节 依托官渡古镇创建省级绿美景区标杆

一、打造标杆绿美景区环境

改善官渡古镇的环境质量，加强生态保护，打造绿色景观和生态廊道，给游客提供自然景观。重视保护和恢复自然生态，加强植被保护和防火管理，控制游客流量，避免对环境过度开发和破坏。依托官渡历史文化资源建设具有官渡文化特色的文化旅游小镇，增加公园和休闲区域，提供休闲和观赏的场所。

修复和保护官渡古镇的古建筑和历史文化遗迹，开展文物保护工作，建设陈列馆和博物馆，展示古镇的历史和文化价值，加强非物质文化遗产的传承，增加景区的文化内涵和吸引力。改善周边交通条件，提升道路、公交站等基础设施条件，开通旅游公交专线，方便游客的交通出行。加强旅游服务设施的建设，提供人性化、便捷的旅游服务，培训和提升旅游从业人员的服务水平。

二、打造官渡古镇文旅品牌，塑造昆明旅游名片

加大对官渡古镇的宣传力度，通过各种渠道和媒体展示官渡古镇的魅力。逐步打造官渡古镇文旅品牌，将其塑造成为昆明旅游的代表性名片，吸引更多的游客参观、体验。通过精心规划和开发，打造独具特色的旅游项目和体验，如民宿体验、传统手工艺制作、传统节庆活动等，提供多样化的旅游选择。

第二节 构建风光旖旎的自然景区

一、发展生态旅游，构建人与自然和谐共生的发展理念

以保护自然环境和生物多样性为前提，合理规划和管理旅游活动，确保不破坏生态环境，避免开发过度造成的生态损失。建设生态自然景区，通过保护自然风景区，提供受保护动植物物种的栖息地，保护珍稀濒危物种，维护着生态平衡，防止生态环境的破坏和污染。注重生态旅游的长远发展和可持续性，遵循经济、社会和环境的协调发展原则，鼓励采用低碳、环保的交通方式，降低旅游对资源的消耗和环境的影响。

整合凤凰山、盘龙江、宝象河、滇池湿地等生态旅游资源，尊重和保护当地的文化传统和社会价值观念。与当地居民和社区进行有效沟通和合作，使旅游活动融入当地社会生活，促进文化传承和交流。通过教育和宣传，增强游客和旅游从业者对生态环境的认识和保护意识，通过参观、学习和亲身体验，增加人们对生态环境的认识和意识，培养环保意识和可持续发展的价值观。景区提供相关的教育项目和信息，引导游客尊重自然，培养可持续的旅游消费观念。积极规划和建设自然保护区和自然公园，加强对生态环境的保护和管理。通过设立限制性措施，控制游客数量和活动范围，保护景区的生态完整性和原始性。

二、依托自然环境资源，推进旅游业态转型升级

深入推进全域旅游，转型升级旅游产品，结合山水风光、城市景观、名胜古迹、民族文化、主题公园等旅游产品。打造“全域旅游”和“景区综合体”，将自然环境作为旅游资源的核心，开展生态旅游项目和活动。融合科学、生态、旅游等元素，集休闲、娱乐、科普、教育为一体。将旅游业与农业、手工艺品、文化创意等产业相结合，促进产业融合发展，提升整体经济效益。

整合昆明全市旅游资源，与其他旅游景区和城市资源进行合作，构建旅游合作联盟，共享旅游资源和客源，推动全域旅游的发展。通过联动推广、合作营销等方式，形成官渡古镇与其他景区的互补效应，提供多元化和综合性的旅游产品。与周边景区、旅游企业和社区合作，共同推出联合票务或折扣优惠活动，提升官渡区的知名度和吸引力。在“游云南”等旅游平台上开展合作推广，共同开发线上旅游产品和服务，提供一站式的旅游服务体验。开展联合营销活动，增加官渡区作为昆明市旅游名片的吸引力和影响力。

第三节 构建官渡旅游新线路

一、建设环滇旅游线路

根据滇池周边的自然和人文资源，制定旅游线路规划，包括景点选择、交通路线、停留点等，以确保游客可以全面和便捷地体验滇池的美景和文化。结合滇池地区的文化特色，设计一些体验型的项目，优化旅游线路的设计，增加互动体验项目和特色活动，提供精心策划的旅游行程，满足游客的个性化需求，提升旅游体验的质量。如民俗文化展示、传统工艺体验、特色美食品尝等，让游客更好地了解并融入当地的文化氛围。提供多种游览方式，如乘船游览、徒步旅行或骑行等，让游客可以亲近自然、感受独特的湖泊生态环境。在旅游线路中融入生态保护的宣传和教育内容，向游客普及滇池地区的生态价值和保护意识，引导游客文明观光，保护当地环境。在滇池旅游线路建设中加强生态环境保护，采取措施限制游客数量、控制游览路径，避免对滇池生态环境造成不可逆转的影响。加强滇池周边相关部门、旅游企业、当地居民等的合作与协调，共同推动旅游线路的建设和发展，确保线路的顺畅运营和管理。

改善滇池地区的交通网络，包括道路、航线和公共交通等，现已开通昆明环滇池观光公交专线路线，提供方便快捷的交通方式，降低游客的出行成本和难度。结合滇池绿道规划一条环滇池自行车线路，尽可能贴近滇池岸线，同时包括一些主要景点和观景点，以让游客近距离欣赏滇池的美景，确保旅游自行车线路的道路状况良好，包括平整的路面、安全的交通标识和指示牌、合适的自行车道等，提供良好的环滇骑行路线和环滇自驾路线。

整合城区内的文化资源与博物馆、艺术机构、文化中心等建立合作关系，共享资源，丰富文化游线的内容和展示。设计具有独特主题的游览线路，打造历史人文寻梦官渡之旅、官渡美食之旅、特色一日游、两日游等，结合特色为游客提供不同的体验和探索机会。将高原特色数字化融合发展示范区的矣六花卉园区作为官渡区的地标之一，结合云南省博物馆、云南省大剧院、官渡古镇景区、福保村、宝丰湿地形成游览新游线，根据不同活动的时间和地点，确保游客有足够的时间参观和体验。

第九章 保障措施

第一节 加强组织领导

成立由区委、区政府领导任组长，区级有关部门、各街道主要负责同志为成员的领导小组，加强对城乡绿化美化工作的组织领导、统筹协调。区级牵头部门根据职能职责编制相应领域专项行动方案，明确各年度目标任务，并协调组织所辖所管所属系统、区域、场所、设施等的绿化美化工作。各责任部门要强化分工协作，各街道要落实属地责任，抓好城乡绿化美化工作的具体落实。

第二节 加大支持力度

将城乡绿化美化纳入官渡区国土空间总体规划，结合管控要求加大城乡绿化美化土地供应，城市腾退土地优先用于绿化美化。健全立体绿化的审批及评估机制，对进行墙面及屋顶绿化的建筑所形成的绿化面积予以折算，调动立体绿化建设积极性。加大园林绿化设计、苗木培育、施工养护等方面短缺人才培养和引进力度，建立多元化的人才保障体系。

第三节 加大资金投入

按照事权和支出责任相匹配的原则，统筹各方面资金加大城乡绿化美化行动公共支出部分的保障力度。加大城乡绿化美化行动公共支出部门，区财政根据绿美建设安排专项资金，用于项目建设、规划编制等工作，统筹整合资金使用方向相同的各级各类资金用于“城乡绿化美化行动”专项工作。鼓励个人、企业捐资，探索认种认养林木、林地和绿地等形式，支持和引导企业、社会团体、个人等社会力量参与城乡绿化美化行动。积极争取中央和省级、市级资金支持。

第四节 加强督促指导

加强对各地区城乡绿化美化行动的常态化督导调研，大力宣传城乡绿化美化工作经验、先进典型、特色亮点，对规划、设计、建设决策出现重大偏差或失误的进行问责追责。认真落实《云南省城乡绿化美化负面清单》，及时曝光各类负面典型。相关部门依据《云南省绿化美化建设导则》《云南省城乡绿化美化植树指南》《云南省城乡绿化美化推荐树种名录》，指导各地区统筹编制绿地、绿道系统规划等。

第五节 加强宣传引导

逐步完善义务植树组织管理、统计认定和证书发放等制度办法，探索义务植树激励机制，激发公众参与义务植树的内生动力。深入推进“互联网+全民义务植树”，完善全民义务植树网络平台，创新拓宽公众尽责和知情的有效途径。依托乡镇（街道）、村（社区），邀请专业团队普及植物管护知识，开展“优秀园丁评选活动”，提升管护能力和水平，发动全民参与“植绿护绿”“绿化家园”等主题活动。

政策解读：关于《昆明市官渡区城乡绿化美化规划2022-2031年》的政策解读