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昆明市官渡区市场监督管理局

2025年预算公开目录

第一部分昆明市官渡区市场监督管理局2024年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 昆明市官渡区市场监督管理局2023年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、项目支出绩效目标表

十、政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、政府购买服务预算表

十三、对下转移支付预算表

十四、对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

昆明市官渡区市场监督管理局

2025年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

昆明市官渡区市场监督管理局是官渡区人民政府工作部门，为正科级，加挂昆明市官渡区人民政府食品安全委员会办公室牌子。官渡区市场监督管理局贯彻落实中央、省委、市委、区委关于市场监督管理、知识产权工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对市场监督管理和知识产权工作的集中统一领导。主要职责为：

（1）负责市场综合监督管理。宣传、贯彻、制定有关市场监督管理的方针政策、法律法规、规章制度和标准规范。贯彻执行质量强区战略、食品安全战略和标准化战略、拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。按照“谁主管、谁负责；谁审批、谁负责”的原则，负责本行业领域的安全生产监管工作。

（2）负责市场主体统一登记注册。组织指导全区各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位，个体工商户等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息。加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。指导所主管行业小微企业、专业市场、个体工商户抓好党的建设工作。

（3）负责组织指导市场监督管理综合执法工作。开展市场监督管理综合执法队伍整合金额建设相关工作，推动实行统一的市场监督管理。组织查处和督办市场监管各类案件。规范市场监督管理行政执法行为。

（4）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵权商标专利知识产权和制售假冒伪劣等违法行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导官渡区消费者协会来战消费维权工作。

（5）参与反垄断统一执法，统筹推进竞争政策实施，指导公平竞争审查制度实施。配合有关反垄断调查及执法工作。

（6）负责质量管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施，统筹区质量基础建设与应用，应同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，贯彻落实产品质量安全事故强制报告制度。组织产品质量事故调查，组织实施缺陷产品召回工作，监督管理产品防伪工作。

（7）负责产品质量安全监督管理。承担产品质量安全风险监控、监督抽查、分类监管、产品质量检测及后处理工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责组织开展产品职龄安全专项整治及事故调查。负责工业产品生产许可管理。承担产品质量诚信制度建设。

（8）负责特种设备安全监督管理工作。综合管理特种设备安全监察、监督工作。监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护执行的标准，参与特种设备安全事故的调查处理。

（9）负责食品安全监督管理综合协调。统筹指导、综合协调食品安全工作。组织实施食品安全政策。负责食品安全应急体系建设，组织编制应急预案并开展应急培训和演练。组织协调一般食品安全时间应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担官渡区人民政府食品安全委员会办公室日常工作。督促检查街道和部门履行食品安全监督管理职责并负责考核评价。

（10）负责食品安全监督管理。贯彻实施食品成产、流通、餐饮服务全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品成产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。依法承担辖区食品相关行政许可，组织实施特殊食品安全监督管理。

（11）负责药品（含中药、民族药，下同）零售、医疗器械经营的许可、检查和处罚，以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查和处罚。贯彻实施药品、医疗器械、化妆品管理的法律法规和政策。依职责指导和监督实施药品、医疗器械、化妆品经营质量管理规范。组织开展药品不良反映、医疗器械不良事件和化妆品不良反应监测、评价和报告工作。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急处置工作。组织指导药品、医疗器械、化妆品经营、使用环节监督检查和执法。

（12）负责统一管理计量工作。推行法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递追溯和计量对比工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

（13）负责统一管理标准化工作。依法对标准的实施进行监督检查，管理商品条码。依法协调指导和监督地方标准、团体标准制修订工作和标准化工作。实施标准化激励政策。

（14）负责认证认可和检验检测监督管理工作。组织实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制度。组织实施对有关认证认可、检验检测机构和检验检测活动的监督管理工作。指导辖区认证认可、检验检测行业发展。

（15）负责知识产权管理工作。组织实施知识产权战略，负责保护知识产权，促进知识产权运用。办理上级授权和委托的工作。

（16）完成区委、区政府和上级机关交办的其他任务。

（二）机构设置情况

我部门（含区食安办、官渡区市场监督管理行政执法大队，关上市场监督管理所、金马市场监督管理所、太和市场监督管理所、吴井市场监督管理所、小板桥市场监督管理所、官渡市场监督管理所、六甲市场监督管理所、矣六市场监督管理所）共设置19个内设机构，包括：行政办公室，资产财务科，人事教育科，食品安全综合协调科，政策法规科，行政审批和登记注册科，食品生产流通监管科，餐饮食品监管科，药品医疗器械保健食品化妆品监管科，市场规范监督管理科，信用和网络交易监督管理科，知识产权科，反不正当竞争执法科，质量计量标准认证认可科，安全工作协调科，特种设备安全监察科，价格监督检查科，消费环境建设和广告监管管理科。

所属单位2个，分别是：

1.官渡区投诉举报中心

2.官渡区消费者协会办公室

（三）重点工作概述

（一）全面学习贯彻党的二十大精神

坚定不移加强政治建设，坚持不懈强化理论武装，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和对市场监管工作的重要指示批示精神，教育引导干部职工切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把“讲政治”体现到履职尽责、狠抓落实的成效上，融入在日常言行举止中。强化责任担当，通过思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，锻造一支政治坚定、担当作为、风清气正的市场监管队伍。以监督执纪为抓手，增强纪律规矩约束力，坚决落实全面从严治党政治责任，大力推进党风廉政建设和反腐败工作，深入整治“四风”问题，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，真抓实干，切实把思想和行动统一起来，全力服务辖区市场经济建设发展。

（二）持续推进经营性主体倍增培育。

持续推进经营主体培育工作，努力营造审批最简、效率最高、服务最优、经营主体获得感最强的宽松的营商环境，促进经营主体发展。持续推进商事登记确认制改革，推进“集群注册”“一业一证”“一照多址”改革，拓宽集群注册覆盖面，推进实施“个转企”行动。制定并加快推动落实个体工商户分型分类工作，鼓励、支持、引导个体经济持续健康发展，助力经营主体梯度成长，推动经营主体大起来。

（三）持续巩固、推进和落实食品安全“两个责任”

按照食品安全“两个责任”工作总体目标，推动食品安全“两个责任”工作从集中攻坚阶段全面转向常态化实施阶段。持续加大食品安全隐患排查处置力度，采取更加有力措施，严防严控食品安全事件发生，确保专项行动取得实效。聚焦野生菌中毒易发高发、草乌、附子等毒性中药材、食用农产品农兽残超标、校园及周边食品安全、重大活动食品安全保障等问题突出领域，以点带面，持续加大力度开展巡查检查，及时消除风险隐患，保障食品安全。对农村集体聚餐要压实责任、强化管理，防止出现监管空白；加大对制售假酒违法违规行为打击力度，坚决取缔不符合生产规范要求的白酒加工小作坊和对外销售的家庭自酿酒场；抓实医疗救治，做到关口前移，整合医疗资源，开通绿色通道，备足医疗物资，第一时间开展应急处置；充分利用各级媒体、融媒体、文化下乡和社区宣传阵地等多种渠道，结合食品安全宣传周活动，集中开展食物中毒防控宣传教育引导，不断提高人民群众食品安全素养，防范和减少食物中毒事件发生，持续开展全领域、全环节食品安全风险隐患大起底、大排查，切实保障全区食品安全形势平稳向好。

（四）推动营商环境持续创优

持续推进企业开办便利化，持续推进集群注册、持续推进“一业一证”行业综合许可证改革，继续坚持履行“便民、规范、高效”的服务宗旨，持续优化创新便民利企服务举措，持续深化“放管服”改革，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，激发各类市场主体活力，优化营商环境。

（五）推动知识产权运营服务体系建设

紧跟昆明市知识产权运营服务体系城市建设步伐，以签订《县域知识产权保护跨区域协作协议》为契机，加强区域间知识产权执法、调解和维权信息的共享协作，强化基层知识产权人才培养，提升知识产权执法协作效能，营造良好的知识产权法治环境，积极推进官渡区知识产权强县建设示范县工作。紧扣创新主体多样化、多层次的创新需求，深入园区、企业开展知识产权培训和走访服务，介绍和解读知识产权惠企政策，优化知识产权精准服务，帮助企业答疑解惑，解决企业知识产权方面存在的问题和困难。不断增强企业知识产权意识和管理水平，积极推进官渡区高质量知识产权创造。持续推进知识产权纠纷快调快处快审协作机制，强化上下联动，多部门齐抓共管，不断调动、整合、挖掘、共享多方资源，打破信息壁垒，加强执法信息资源共享及协作，切实提升知识产权保护效能，努力构建“严保护、大保护、快保护、同保护”的知识产权保护体系。

二、预算单位基本情况

我部门编制2025年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截止2024年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制242人，其中：行政编制181人，工勤人员编制8人，事业编制53人。在职实有179人，其中：财政全额保障179人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员170人，其中：离休0人，退休170人。

车辆编制43辆，实有车辆29辆，超编0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2025年部门财务总收入6189.71万元，其中：一般公共预算6139.71万元，政府性基金0万元，国有资本经营收益0万元，财政专户管理资金收入0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，上级补助收入0万元，附属单位上缴收入0万元，其他收入50万元。

与上年对比减少了257.42万元，主要原因分析2024年相较于上年职工人数减少，定额核定的基本支出，人员经费社会保险费用等相对减少。

（二）财政拨款收入情况

2025年部门财政拨款收入6139.71万元，其中:本年收入6139.71万元，上年结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款6139.71万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营收益财政拨款0万元。

与上年对比减少了288.42万元，主要原因分析2024年相较于上年职工人数减少，定额核定的基本支出，人员经费社会保险费用等相对减少。

四、预算单位支出情况

2025年部门预算总支出6189.71万元。财政拨款安排支出6139.71万元，其中：基本支出5704.3万元，与上年对比减少 257.42万元，主要原因分析2025年相较于上年职工人数减少，定额核定的基本支出，人员经费社会保险费用等相对减少；项目支出485.41万元，与上年对比减少了189.17万元，主要原因分析贯彻过“紧日子”的政策，项目经费较上年有所减少，且经过上年监管，已经形成良好市场氛围。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于：

   2013801行政运行，反映行政单位的基本支出3850.65万元，主要用于单位职工工资发放以及日常公用经费，维护日常运转；

2013804市场主体管理专项110.00万元，主要用于市场准入，许可审批，信用监管等市场主体管理专项方面的支出；

2013805市场秩序执法147.00万元，主要用于反垄断，价格监督，反不正当竞争，规范直销与打击传销，网络交易监管，广告监管，消费者权益保护，综合执法等市场秩序执法专项工作支出；

2013816食品安全监管事务115.00万元，主要用于食品安全监管等专项方面的支出；

2013899其他市场监督管理事务113.41万元，主要用于无功能科目的其他市场监督管理事务方面的支出；

2080501行政单位离退休支出493.89万元，主要用于行政单位开支的离退休经费；

2080502事业单位离退休支出8.5万元，主要用于事业单位开支的离退休经费

2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出390.00万元，主要用于机关事业单位基本养老保险缴费；

2080506机关事业单位职业年金缴费支出162.19万元，主要用于机关事业单位职业年金缴费。

2101101行政单位医疗218.00万元，主要用于行政单位基本医疗缴费；

2101103公务员医疗补助188.00万元，主要用于财政部门安排的公务员医疗补助经费。

2101199其他行政事业单位医疗支出43.07万元，主要用于财政部门安排的残疾人就业保障金和工伤生育保险缴费。

2210201住房公积金350.00万元，主要用于住房公积金缴纳。

五、对下专项转移支付情况

（一）与中央配套事项

昆明市官渡区市场监督管理局无与中央配套事项。

（二）按既定政策标准测算补助事项

昆明市官渡区市场监督管理局无按既定政策标准测算补助事项。

（三）经济社会事业发展事项

昆明市官渡区市场监督管理局无经济社会事业发展事项。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目5个，政府采购预算总额356.55万元，其中：政府采购货物预算8.00万元、政府采购服务预算348.55万元、政府采购工程预算0万元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

昆明市官渡区市场监督管理局2025年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计41.55万元，较上年减少12.37万元，下降29%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

昆明市官渡区市场监督管理局2025年因公出国（境）费预算为0万元，较上年增加0万元，增长0%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

与上年持平，无变化。

（二）公务接待费

昆明市官渡区市场监督管理局2025年公务接待费预算为0万元，较上年增加0万元，增长0%，国内公务接待批次为0次，共计接待0人次。

与上年持平，无变化。

（三）公务用车购置及运行维护费

昆明市官渡区市场监督管理局2025年公务用车购置及运行维护费为41.55万元，较上年减少12.37万元，下降29%。其中：公务用车购置费0万元，较上年增加0万元，增长0%；公务用车运行维护费41.55万元，较上年减少12.37万元，下降29%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为27辆。

减少的原因是：公车运行维护费按照车辆保有量（包含5辆应急车辆和1辆特种车辆）27辆定额标准核定，数量不变，但是定额标准有所下降，故2024年公务用车运行维护费有所减少。

八、重点项目预算绩效目标情况

1. 执法办案专项经费10.00万元。绩效目标：保护市场公平竞争，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展。保障社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，保护经营者和消费者的合法权益。打击假冒伪劣商品，处理消费者投诉以及违规违法案件。

2. 基层市场监管所后勤保障服务（8个市管所食堂运行）经费50.00万元。绩效目标：为我局基层市场监管所提供保洁、保安、餐饮、档案助管、计算机网络维护和会议服务等物业服务工作，解决基层监管所人员不足、用餐不便、环境无序、安全保卫等实际困难和保障计算机办公系统运转正常有序，实现后勤保障工作效能最大化。

3. 窗口工商登记无偿代办社会化服务采购经费60.00万元。绩效目标：将商事制度改革落实到位，切实解决中心工商登记窗口办事群众多、等候时间长的问题，更好地服务创业者。

4. 基层市场监管所工商登记无偿代办社会化服务采购经费10.00万元。绩效目标：通过提供基层监管所无偿代办社会化服务，解决基层行政工作人员不足，群众办事等待时间较长的问题，进一步提升窗口服务效率和质量。

5. 食品抽检工作经费115.00万元。绩效目标：通过组织开展食品生产、流通环节食品安全监督检查、专项整治、开展监督抽检和风险监测；对生产流通环节做好业务指导；参与重大活动食品安全保障工作；参与食品安全宣传教育工作。达到创建食品安全示范城市的工作目标。分项目填写部门重点项目预算的绩效目标）

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1. 因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。

2. 公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出。

3. 公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。

4. 公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

5. 政府采购：是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，通过公开招标、公平竞争，由财政部门以直接向供应商付款的方式，从国内、外市场上为政府部门或所属团体购买货物、工程和劳务的行为。其实质是市场竞争机制与财政支出管理的有机结合，其主要特点就是对政府采购行为进行法制化的管理。政府采购主要以招标采购、有限竞争性采购和竞争性谈判为主。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

昆明市官渡区市场监督管理局2025年机关运行经费安排440.06万元，与上年对比减少了34.46万元，主要原因分析相比上年职工人数减少，贯彻过“紧日子”政策，定额标准下降，故机关运行经费减少

（三）国有资产占有使用情况

截至2024年12月31日，昆明市官渡区市场监督管理局资产总额1573.37万元，其中，流动资产32.78万元，固定资产1489.50万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产51.09万元，其他资产0万元。与上年相比，本年资产总额减少126.36万元，其中固定资产减少124.72万元。账面原值24.68万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；资产使用收入0万元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0万元。鉴于截至2024年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2024年决算编制后才能汇总，此处公开为2025年1月资产月报数。

监督索引号53011100342400111

附件1：昆明市官渡区市场监督管理局2025年预算公开表20250225102227619

附件2：昆明市官渡区市场监督管理局2025年一般公共预算“三公”经费支出预算表

附件4：昆明市官渡区市场监督管理局2025重点领域财政项目文本公开