昆明市官渡区2024年地方财政预算执行情况和2025年地方财政预算草案的报告

2025年预算信息公开目录

第一部分 关于昆明市官渡区2024年地方财政预算执行情况和2025年地方财政预算草案的

报告

第二部分 2025年官渡区政府预算公开表

  表1-1 2025年官渡区一般公共预算收入情况表

  表1-2 2025年官渡区一般公共预算支出情况表

  表1-3 2025年官渡区本级一般公共预算收入情况表

  表1-4 2025年官渡区一般公共预算支出情况表（公开到项级）

  表1-5 2025年官渡区本级一般公共预算政府预算经济分类表（基本支出）

  表1-6 2025年官渡区一般公共预算支出表(对下转移支付项目)

  表1-7 2025年官渡区本级分地区税收返还和转移支付预算表

  表1-8 2025年官渡区本级“三公”经费预算财政拨款情况统计表

  表2-1 2025年官渡区政府性基金预算收入情况表

  表2-2 2025年官渡区政府性基金预算支出情况表

  表2-3 2025年官渡区本级政府性基金预算收入情况表

  表2-4 2025年官渡区政府性基金预算支出情况表（公开到项级）

  表2-5 2025年官渡区政府性基金支出表(对下转移支付)

  表3-1 2025年官渡区国有资本经营收入预算情况表

  表3-2 2025年官渡区国有资本经营支出预算情况表

  表3-3 2025年官渡区本级国有资本经营收入预算情况表

  表3-4 2025年官渡区本级国有资本经营支出预算情况表（公开到项级）

  表3-5 2025年官渡区本级国有资本经营预算转移支付表（官渡区）

  表3-6 2025年官渡区本级国有资本经营预算转移支付表（分项目）

  表4-1 2025年官渡区社会保险基金收入预算情况表

  表4-2 2025年官渡区社会保险基金支出预算情况表

  表4-3 2025年官渡区本级社会保险基金收入预算情况表

  表4-4 2025年官渡区本级社会保险基金支出预算情况表

  表5-1 2024年官渡区地方政府债务限额及余额预算情况表

  表5-2 2024年官渡区地方政府一般债务余额情况表

  表5-3 2024年官渡区本级地方政府一般债务余额情况表

  表5-4 2024年官渡区地方政府专项债务余额情况表

  表5-5 2024年官渡区地方政府专项债务余额情况表（本级）

  表5-6 官渡区地方政府债券发行及还本付息情况表

  表5-7 2025年官渡区地方政府债务限额提前下达情况表

  表5-8 2025年官渡区本级年初新增地方政府债券资金安排表

  表6-1 2025年官渡区重大政策和重点项目绩效目标表

表6-2重点工作情况解释说明汇总表

第三部分 转移支付安排情况说明

第四部分 举借债务情况说明

第五部分 本级汇总的一般公共预算“三公”经费预算安排情况说明

监督索引号53011100400010000

昆明市官渡区2024年地方财政预算执行情况和2025年地方财政预算草案的报告（书面）

——2025年2月15日在昆明市官渡区第十七届人民代表大会

第四次会议上

昆明市官渡区财政局

各位代表：

受区人民政府委托，现将昆明市官渡区2024年地方财政预算执行情况和2025年地方财政预算草案提请区第十七届人民代表大会第四次会议审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。

一、2024年地方财政预算执行情况

2024年面对严峻复杂的发展环境、重任在肩的改革使命，在区委的领导下，区政府财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神、中央经济工作会议精神，认真落实积极的财政政策，以“拼”的姿态，全力支持重大战略实施、打好资金政策“组合拳”，推动重点任务深化落实、市场主体预期平稳；以“闯”的劲头，加大财源培植力度、深化预算绩效管理改革，着力挖掘收入增长潜力、有效提升资金使用效能；以“保”的决心，兜牢兜实“三保”底线、优化完善公共服务，保障基层运转平稳有序、民生福祉持续改善；以“敢”的担当，坚持政府过紧日子、统筹推进历史遗留问题攻坚和往来款项清理，优化完善资源配置、推动财政可持续发展。全年财政运行总体平稳，预算执行情况总体良好。

（一）一般公共预算执行情况

2024年，官渡区地方一般公共预算收入完成361,412万元，同比下降14.4%，完成年初预算数434,638万元的83.2%、调整预算数361,810万元的99.9%。上级补助收入357,979万元、上年结余收入45,969万元、调入资金20,682万元、动用预算稳定调节基金20,050万元，收入方总计806,092万元。地方一般公共预算支出573,628万元，同比增长4.3%，地方政府一般债务还本支出340万元、上解上级支出117,567万元、调出资金9,969万元、年终结转支出104,588万元，支出方总计806,092万元。收支平衡。

2024年官渡区“三保”共计支出275,723万元，其中：“保工资”支出193,551万元；“保基本民生”支出71,488万元；“保运转”支出10,684万元。执行过程中，“三保”应保尽保，执行进度与序时进度基本一致，不存在保障不到位情况。

（二）政府性基金预算执行情况

政府性基金预算收入完成37,620万元，同比增长46.8%，上级补助收入162,408万元、上年结余收入922万元、调入资金9,969万元、地方政府专项债务转贷收入132,086万元，收入方总计343,005万元。政府性基金预算支出180,784万元，同比增长135.7%，上解支出4,575万元、调出资金893万元、年终结转支出12,667万元、债务还本144,086万元，支出方总计343,005万元。收支平衡。

（三）国有资本经营预算执行情况

国有资本经营预算收入完成2,081万元，同比下降65%，上级补助收入858万元、上年结余收入45万元，收入方总计2,984万元。国有资本经营预算支出395万元，同比下降73.7%，调出资金2,095万元、年终结余494万元，支出方总计2,984万元。收支平衡。

（四）社会保险基金预算执行情况

官渡区社会保险基金统一由省市财政部门统筹，所有社保基金年终由上级财政部门统一结算，全区社会保险基金预算收支平衡情况不作反映。

（五）其他报告事项

1.地方政府债务情况。2023年末地方政府债务余额1,134,246万元，2024年发行再融资专项债券（六期）108,000万元，再融资专项债券（十期）24,086万元，2024年地方政府债务还本120,340万元（其中：一般债券偿还本金340万、专项债券偿还本金120,000万元），2024年地方政府债务余额1,145,992万元。截止目前，省财政厅暂未下达官渡区2024年全年政府债务限额，待上级明确后，将及时向区人大常委会报告。

2.区本级预备费使用情况。年度预算执行中预备费主要用于应急污水抽排、自建房安全专项整治、专业市场安全隐患排查、直管公房安全修缮、消防安全设施、森林防火等专项工作支出。

3.区本级预算稳定调节基金动用情况。2024年，动用预算稳定调节基金20,050万元，统筹用于“三保”等刚性支出，弥补由于税收收入下降造成的年初预算资金缺口。

以上预算执行情况详见《官渡区2024年地方财政预算执行情况和2025年地方财政预算草案附表》，表格数据均为快报数，待市财政局批复官渡区2024年财政总决算后，部分数据会有所变化，届时再专题向区人大常委会报告。

二、2024年全区财政主要政策执行及重点工作完成情况

2024年，在区委领导下，按照《中华人民共和国预算法》及其实施条例相关规定，区政府财政部门严格执行区人大及其常委会的决议决定和批准的财政预算，以勇挑最重担子、敢啃最硬骨头的决心，围绕“谋长远、重质量、提效能”主线，聚焦服务产业发展、改革创新、城市建管、生态治理、民生实事等重点工作，落实各项财政政策，发挥财政资金杠杆作用，深化财政改革，优化财政支出结构，改进财政管理，强化财会监督，防范化解重大风险，全年重大任务保障有力、促进发展举措切实有效、民生服务保障积极有为。

（一）坚持党的领导，把牢财政工作方向

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察云南重要讲话精神以及党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神，牢牢把握财政工作的政治属性和财政部门的政治定位，强化理论武装和思想政治教育，把党的理论创新要求体现到谋划财政工作重大战略、落实重大财政政策，让党的创新理论入脑、入心、入行。坚持从政治和全局的高度看问题、谋思路、抓工作，以当好“管家”、管好“钱袋”的决心与干劲合力攻坚、奋勇拼搏。聚焦党建引领业务发展，强化“一盘棋”思想，坚持把党建与民生保障、资金监管、资产盘活、风险防范等工作同布置、同落实、同推进，实现党建与业务工作双融合、双促进、双提升。

（二）坚持稳中求进，确保财政收支平衡

一是涵养税源，支持企业谋发展。持续执行留抵退税政策，全年落实留抵退税30,303万元，切实减轻企业负担，有效释放市场活力。充分挖掘用好各项助企政策，加大对企业的扶持力度，及时拨付惠企资金，全年安排产业扶持发展专项资金5,007万元，助推新型工业强链补链延链，实现工业总产值302亿元。二是巩固税源基础，挖掘增收潜力。紧盯重点行业，监管薄弱环节，堵塞收入漏洞，清收以往应缴未缴税款52,356万元；协同联动、多措并举，抓好土地增值税预缴、清算征收工作，紧盯城中村改造过程中相关税款缴纳，借力“高效办成一件事”工作开展一手房契税收缴工作；梳理全区资源资产，认真贯彻执行“收支两条线”和“收缴分离”管理规定，积极组织政府非税收入，努力寻找非税收入增长点。三是培植财源，支持产业招商。强化担当作为，发挥财政职能，安排招商引资工作经费650万元，夯实“1333"招商引资工作体系，招引统信软件、宇泽电力等企业195户，落地4个“产业协作园区”项目，引进省外到位资金79.24亿元。四是加强财政支出管理。在保“三保”的前提下，采取预算单位提急需、分管领导提直达、预算国库总统筹的方式，形成各方参与、齐抓共管、各尽其责，轻重缓急保重点、监测预警防风险的良好工作格局。

（三）坚持量力而行，切实保障民生福祉

始终坚持“三保”支出的优先顺序，集中可用财力解决群众“急难愁盼”问题。一是做好惠民利民保障。争取城镇老旧小区改造资金14,185万元，改造老旧小区85个，惠及居民16,648户。持续落实惠民惠农财政补贴“一卡通”补助政策，全年实施惠民惠农财政补贴项目39个，发放补贴资金15,380万元，惠及群众36万人次。二是坚持教育优先发展。严格落实教育经费“只增不减”，安排教育支出159,056万元，着力解决入学难问题，努力实现官渡区从“有学上”向“上好学”转变，推动义务教育均衡发展。成功向上争取学校建设资金26,464万元，用于校安工程等建设项目。三是着力提升社会保障水平。安排社会保障和就业支出111,715万元，用于机关事业单位及城乡居民养老保险财政补助、发放最低生活保障、救助困难群体等民生领域。四是完善公共文化服务体系。安排基层公共文化服务运行机制建设经费421万元，积极开展文化惠民活动，打造“文韵官渡”品牌效益，促进文化产业发展。

（四）坚持统筹兼顾，提高财政资金效益

及时跟进捕捉上级最新政策信息，精心研判政策资金投向，结合官渡实际，组织行业主管部门，加强与省市沟通对接，争取国债资金23,600万元，用于改善官渡区排水防涝、教育基础设施条件。争取中央预算内资金77,483万元，争取上级转移支付各类补助资金274,830万元，全区基本公共服务、基础设施建设和政府机构运转得到有效保障。加强财政金融协同，财政贴息、奖补204万元，新增发放创业担保贷款264笔，共计4,797万元，直接扶持创业264人，带动就业675人，有效激发社会创业积极性。加强“财银保企”四方联动，用活用好贷款贴息、保费补贴、应急转贷、政采贷等政策工具，持续开展清理拖欠中小企业账款工作，投入清欠资金24,086万元。发挥财政政策和资金的“乘数效应”，促进生产流通和资金融通。组织开展行政事业单位国有资产清查，完善修订国有资产使用管理制度，进一步加强对国有资产出租和收益上缴的监督管理。

（五）坚持与时俱进，深化财政管理改革

健全项目支出预算评审制度，规范财政运行，推动预算编制完整科学，持续提高财政治理体系和治理能力。依法推进政府采购，严格落实采购人主体责任，持续推动政府采购制度创新和流程再塑。全年完成政府采购项目663个，共计18,153万元，节约率为5.5%，其中中小企业合同额占比达78.5%。持续完善绩效管理，积极推进成本预算绩效管理改革，全面实施基层财政综合绩效管理，基本实现绩效评价全覆盖。完成财政票据改革，对财政票据的申领、使用、核销进行全流程监督指导。坚持零基预算、综合预算，构建预算管理改革的“四梁八柱”，加强全口径预算管理。扎实推进全区总预算会计核算、财政专户会计核算，补足股权投资核算空白。完善制度建设，盘活国有资产，提高资产使用效益，推进国有资产共享共用。深入推进国企改革，突出奖励机制，强化基础管理，整合国企资源，优化资本布局，完善国有企业监管体制，强化生产经营风险管控，推动区属国有企业高质量发展。

（六）坚持风险防控，切实筑牢各类底线

以防范风险为核心，确保财政发展行稳致远。一是严防“三保”风险。始终把“三保”放在财政支出的优先位置，确保民生保障达到序时进度。二是严防资金监管风险。围绕政府违规借用村集体资金、预算执行情况等领域，多部门联动开展财会监督检查，开展财政资金监管“清源行动”，着力构建全区“资金高效运行、预警机制精准、监督闭环管理”的转移支付资金监控管理机制。三是严防政府债务风险。制定政府债务风险化解措施，向上争取债务风险化解专项资金支持，积极稳妥化解存量债务，牢牢守住不发生系统性风险的底线。四是严防专项领域风险。配合省财政厅开展防灾减灾救灾相关政策落实及资金物资管理使用情况专项审计调查工作。对保障性安居工程项目进行检查，对储备粮油实物库存、区粮储公司以前年度账务规范等情况进行实地检查，指导粮储公司规范账务处理；对政府采购领域四类违法违规行为开展专项整治，进一步强化财经纪律约束。

各位代表！在过去的一年里，在区委的领导下，在区人大、区政协及代表委员们的监督支持下，我们勠力同心、攻坚克难，锐意进取，各项财政政策早出快出、各类财政改革扎实推进、各方资金保障集约高效，有力促进了全年目标任务落实落细，推动了全区经济高质量发展。同时，我们也清醒地认识到，当前财政运行和管理工作中还面临不少困难和问题：一是财政收入稳定增长面临较大压力。一方面，财源结构不够合理，依赖房地产相关行业税收的局面暂未扭转，产业结构转型升级对财税收入的支撑作用还不够明显。另一方面，征收部门主观能动性不强，工作较真碰硬劲头不足，税收收入征管不到位；国有资产盘活率低，资产收益对非税收入增长贡献不足。二是财政支出结构仍需优化。支出管理相对粗心、粗放、粗糙，科学化、精细化、精准化程度不高，支出水平超财政实际承受能力较多，全区过紧日子的意识还需进一步增强。三是绩效管理水平还需提升。全过程预算绩效管理理念有待加强，成本预算绩效管理改革还需加力提速，为“节流”奠定基础。面对这些问题和挑战，我们将进一步贯彻新发展理念、强化担当作为，以全局系统思维发现症结，以改革创新精神破解难题，不断提高财政治理效能和服务保障水平。

三、2025年地方财政预算草案

2025年是实现“十四五”规划目标任务的收官之年，做好预算编制和财政工作意义重大。当前随着各类刺激经济政策组合发力，积极因素不断增多，立足官渡区实际来看，全区经济运行稳中有进的基本面没有改变，预计2025年财政收入情况将有所改善。与此同时，受房地产等产业市场波动等因素影响，新兴产业“有而不强”、“新而不大”，科技创新引领产业发展的作用不突出，支撑经济增长的新动能还不足，维持财政收入的压力仍然较大，需要全区上下持续奋力拼搏，千方百计做大“收入蛋糕”。财政支出安排上，仍要适度加大财政支出强度，兜牢兜实“三保”底线，保障新兴产业发展、基础建设、社会民生等刚性支出，不断强化对重大战略任务的保障能力。我们将按照上级党委政府和区委决策部署，在区人大和区政协的监督指导下，胸怀“国之大者”、心系“省市大事”，科学研判财政形势，合理安排财政预算，推动全区经济社会高质量发展。

（一）2025年财政工作和预算编制的指导思想及原则

2025年财政工作的指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局，全面落实省委“3815”战略发展目标、市委“六个春城”建设任务，紧盯“435”目标，坚持谋长远、重质量、提效能，认真落实积极的财政政策，全面加强预算管理，优化财政支出结构，兜牢“三保”底线，加强重点领域保障，增进民生福祉；统筹好防风化债和促发展的关系，坚持党政机关过紧日子，实施项目全生命周期管理，健全全过程预算绩效管理机制，强化预算执行管理，提高资金使用效益，为高质量完成“十四五”规划目标任务、“十五五”良好开局提供坚实的财力保障，推动官渡区现代化建设之路行稳致远。

2025年预算编制的基本原则是：

一是统筹平衡，提高财政效能。从全区大局出发，统筹兼顾，加大重点领域财政支出强度，奋力保障产业转型、城市建设、民生事业等重大事项。在此基础上，统筹平衡好财政支出与收入的关系，强化财政承受能力评估，统筹高质量发展和高水平安全，确保收支平衡。深入研判和分析财税经济形势，科学测算和确定收入目标，有保有压优化支出结构，合理确定支出规模，确保预算收支平衡。

二是零基预算，严格过紧日子。更好运用零基预算理念，打破“基数加增长”的预算编制方式，彻底改变预算只增不减的固化格局。调整完善支出预算编制程序，严格落实“三保”支出责任，优先保工资、保运转和保基本民生配套支出，压缩一般性支出，落实党政机关习惯过紧日子要求，进一步优化支出结构。

三是强化管理，讲求绩效。全面推行预算绩效管理改革工作，将成本效益理念融入预算管理的全过程，加强预算绩效管理，强化绩效管理的激励与约束作用，加大绩效评价结果转化应用力度。进一步完善预算编审体系，做实预算项目库建设，科学配置财政资金。

（二）一般公共预算安排意见

2025年，全区地方一般公共预算收入372,254万元，比上年执行数增长3%，上级补助收入232,724万元、一般债务转贷收入4,500万元、上年结余收入104,588万元、调入资金126,290万元，收入方总计840,356万元。地方一般公共预算支出642,463万元，比上年执行数增长12%，地方政府一般债务还本支出5,100万元、上解上级支出118,120万元、调出资金7,282万元、预计结转下年67,391万元，支出方总计840,356万元。收支平衡。

（二）政府性基金预算安排意见

政府性基金预算收入27,666万元，上级补助收入1,598万元、上年结余收入12,667万元、调入资金7,282万元、转贷收入31,500万元，收入方总计80,713万元。政府性基金预算支出安排45,443万元，政府债务还本支出35,000万元、年终结余270万元，支出方总计80,713万元。收支平衡。

（三）国有资本经营预算安排意见

根据区属国有企业编报的2025年国有资本经营预算报表，2025年我区国有资本经营预算收入4,188万元，上级转移支付收入858万元、上年结余收入494万元，收入方总计5,540万元。国有资本经营预算支出安排1,352万元，调出资金4,188万元，支出方总计5,540万元。收支平衡。

（四）社会保险基金预算收支平衡情况

官渡区社会保险基金统一由省市财政部门统筹，所有社保基金年终由上级财政部门统一结算，全区社会保险基金预算收支平衡情况不作反映。

（五）“三保”预算安排情况

官渡区全面落实“三保”主体责任，为兜牢“三保”底线，确保“三保”在支出中的优先顺序，足额安排“三保”预算。全年安排“三保”支出预算312,741万元，其中保基本民生支出预算88,935万元，保工资支出预算206,726万元，保运转支出预算17,080万元。

根据《预算法》第五十四条规定，在2025年预算年度开始后至区人代会批准预算之前，为保障全区正常运转，已将上年度结转资金、必须支付的基本支出和部分需要紧急支出的项目资金提前下达各部门。同时，部分省、市对下转移支付也按一定比例提前下达。2024年补充预算稳定调节基金数字根据收支快报数计算，并调入2025年一般公共预算平衡预算，待与市级结算后，预算稳定调节基金变化情况在调整报告中反映。

四、踔厉奋发，全力以赴推进财政改革发展

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年，我们将在区委的领导和区人大、区政协的监督指导下，增强信心和底气，重点抓好以下几个方面工作。

（一）加强党的政治引领，做到党领财兴

坚持党对财政工作的领导，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。以政治建设为统领，把牢财政工作方向，坚决做到以党的意志为意志、以党的使命为使命，把思想和行动统一到决策部署上来，闻令而动、对标对表、坚决落实，以实干实绩捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持“以政领财”、“以财辅政”，把政治忠诚体现在财政工作的全过程各方面，全力做好财政收入、资金管理、预算执行、改革创新和“三保”保障工作。坚持“干”字当头，坚强信心，迎难而上，奋发有为，以融合发展为路径，党建工作与业务工作双提升，切实肩负以财政高质量发展服务官渡区争当面向南亚东南亚排头兵建设的重大责任。

（二）持续增强民生福祉，做到均衡普惠

坚持理财为民，把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续基础之上，尽力而为、量力而行，更加注重普惠性、基础性、兜底性民生建设，确保民生支出占比不低于75%。推动公共服务水平更加均衡，始终把教育作为战略性投入予以优先保障，多渠道增加普惠性学前教育资源，提高义务教育经费保障水平，推进义务教育薄弱环节改善和能力提升，支持改善学校基本办学条件，2025年安排教育部门公用经费10,368万元。实施就业优先战略，进一步完善多层次社会保障体系，加强分层分类社会救助保障，2025年安排优抚对象资金1,975万元，市属改制单位退休人员养老金补差专项资金487万元，住房保障资金60,873万元。完善医疗卫生保障制度，足额安排基本公共卫生服务经费，加强基层医疗卫生服务能力建设，推动健全公共卫生体系。

（三）强化预算刚性执行，做到精打细算

坚持“先有预算、后有支出”，纠正无预算、超预算支出，将预算评审论证和财政承受能力评估作为财政安排的必要条件，做到“小钱小气、大钱大方”，进一步提高财政资源配置的集聚效应。健全完善财政管理和运行机制，不断提高政策和资金的精准性和有效性。深入推进预算绩效管理制度建设，将绩效理念深度融入预算管理，厉行勤俭节约，树牢过紧日子理念，量入为出、节用裕民。从严控制一般性支出，建立健全节约型财政保障机制，统筹更多财政资源用于稳增长、保民生、防风险。深入推进法治财政建设，严肃财经纪律，维护财经秩序，提高依法行政、依法理财水平；进一步加大财会监督力度，完善财会监督体系和工作机制，扎实开展财会监督专项行动，切实提升财会监督效能。

（四）推动经济稳进提质，做到保障有力

把财源建设作为壮大财政实力的重中之重，做好“生财”、“聚财”文章，不断夯实财政基础。加强部门联动，立足税收、非税、土地“三条战线”，用好政策、督导、分析“三项工具”，全力克服房地产市场低迷、留抵退税等减收因素，破解增收难题，提升全区财力保障水平。加大向上争资力度，认真研究上级稳经济促发展政策措施，紧盯超长期国债、地方政府债券、中央预算内投资等重大利好政策支持重点，打好政策扶持、资金引导、融资支持等“组合拳”。安排产业专项资金2,306万元，支持产业转型升级。加大科技投入，确保科技支出增幅不低于15%。持续落实减税降费及产业扶持政策，减轻企业负担，让企业充分享受到政策“红利”，为实体经济注入生机活力。加大个人创业融资扶持力度，做好创业担保贷款贴息工作。支持国有企业市场化转型发展，推动国有企业做大做强。

（五）坚持财政底线思维，做到风险可控

坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，安排75,475万元用于政府性债务还本付息。加强政府投资项目管理，强化财政承受能力评估，积极调整支出结构，确保债务总体规模与经济发展水平相匹配、相适应。始终将“三保”摆在财政工作的最优先位置，确保“三保”支出足额保障，不留硬缺口。聚焦库款保障风险，提高库款监测分析水平，确保财政资金链安全。统筹高质量发展和高水平安全，加强部门协商研判，共同做好安全生产、公共卫生、粮食能源、社会稳定、金融投资等领域风险防范，筑牢发展安全屏障。

各位代表！风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更需快马加鞭。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的领导下，严格按照本次人代会审议的决议和要求，坚持稳中求进、以进促稳，开拓进取、真抓实干，保障财政经济可持续运行，努力开创财政工作新局面，为奋力谱写“争当面向南亚东南亚辐射中心排头兵”新篇章贡献财政力量!

监督索引号53011100400010111

名词解释

【一般公共预算】是以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

【返还性收入】反映下级政府收到上级政府的税收返还收入。

【专项转移支付】是指上级政府为实现特定的宏观政策目标，以及委托对下级政府代理的一些事务进行补偿而设立的专项补助资金。资金接受者需按规定用途使用资金。

【一般性转移支付】是指上级政府对下级政府的财力性转移支付。地方可以按照相关规定统筹安排和使用资金。

【政府性基金预算】是对依照法律、行政法规的规定，在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集资金，并专项用于特定公共事业发展的收支预算，是政府预算体系的重要组成部分。应当根据基金项目收入情况和实际支出需要，按基金项目编制，做到以收定支。

【国有资本经营预算】是国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对国有资本收益作出支出安排的收支预算。应当按照收支平衡的原则编制，不列赤字，并安排资金调入一般公共预算。

【预算稳定调节基金】是指各级财政通过超收或清理整合结余资金安排的具有储备性质的基金，用于弥补短收年份预算执行的收支缺口，以及视预算平衡情况，在安排年初预算时调入并安排使用。

【非税收入】反映各级政府及其所属部门和单位依法利用行政、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务征收、收取、提取、募集的除税收和政府债务收入以外的财政收入。

【地方政府债务】是指县级以上政府为公益性事业发展举借，需地方政府通过财政资金偿还的债务。包括：纳入政府债务管理的非政府债券形成的存量债务；通过发行地方政府债券形成的债务；《中华人民共和国预算法》实施后在国务院批准的政府债务限额内举借并以财政资金偿还的外债转贷债务。

【存量债务】是指经清理甄别并报国务院批准锁定的地方政府性债务。

【政府置换债券】是指由省级政府通过发行政府债券融资，并转贷各地政府，由各地承担还本付息责任的债券。

【预算绩效管理】是以“预算”为对象开展的绩效管理，也就是将绩效管理理念和绩效管理方法贯穿于预算编制、执行、监督的全过程，并实现与预算管理有机融合的一种预算管理模式。

附件：

官渡区2025年政府预算公开样表20250224100515503

2025官渡区本级汇总的一般公共预算“三公”经费预算安排情况说明20250224094317659

转移支付安排情况说明

  官渡区是县区级，属于最末级，不存在对下转移支付，故无相关公开情况说明。

附件： 2025年官渡区一般公共预算支出表（区对下转移支付项目）20250224094317425

举借政府债务情况说明

附件： 2024举借政府债务情况说明20250224094318189