各相关部门：

经区政府研究同意，现将《官官渡区水电气接入外线工程并联审批实施方案（试行）》印发给你们，请各单位认真贯彻落实。

昆明市官渡区人民政府办公室

2021年11月16日

官渡区水电气接入外线工程并联审批

实施方案（试行）

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，按照《优化营商环境条例》《云南省打造市场化法治化国际化营商环境实施方案》《昆明市全面提升一流营商环境工作方案》，进一步提高用水、用电、用气外线工程报装审批效率，制定《官渡区水电气接入外线工程并联审批实施方案（试行）》。

一、工作目标

水电气接入外线工程涉及的规划许可、绿地树木审批、施工许可、道路挖掘许可等行政审批实行“一窗受理、一表申请、一站办理、联合勘验、并联审批”，各审批部门应在5个工作日内作出行政审批决定。

二、审批范围、事项及各部门职责

（一）审批范围

电力接入外线工程建设项目、新建扩建获得用水接入外线建设工程项目、中低压天然气接入外线工程建设项目。

（二）审批事项

1.对水电气接入外线工程涉及的建设工程规划审批；

2.占道施工交通组织方式审核；

3.占用挖掘城市道路审批；

4.占用城市绿地审批；

5.砍伐迁移城市树木审批；

6.跨越、穿越公路及在公路用地范围内架设、埋设管线电缆等设施，或者利用公路桥梁、公路隧道、涵洞敷设电缆等设施许可（不包括省级事项）；

7.公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施许可（不包括省级、市级事项）；

8.在河道管理范围内有关活动（不含采砂）审批等事项。

（三）部门职责

1.官渡区政务服务管理局牵头负责水电气接入外线工程并联审批，统筹做好相关组织实施、协调督办工作。

2.官渡区自然资源局对涉及的建设工程进行规划审批。

3.官渡区政务服务管理局负责将水电气接入外线工程审批纳入政务服务一体化平台，推行“一网通办”，在政务服务中心设置综合受理窗口，实行“一窗受理，一口出件”。

4.昆明市交通警察支队负责对占道施工交通组织方式进行审核。

5.官渡区城市管理局和官渡区政务服务管理局负责对占用挖掘城市道路、占用城市绿地、砍伐迁移城市树木进行审批。

6.官渡区政务服务管理局负责对水电气接入外线工程涉及的建设工程施工许可进行审批。

7.官渡区政务服务管理局负责跨越、穿越公路及在公路用地范围内架设（不包括中心城区430平方公里建设用地范围内，中心城区内要求入地）、埋设管线电缆等设施，或者利用公路桥梁、公路隧道、涵洞敷设电缆等设施许可（不包括省级、市局事项），公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施许可（不包括省级、市局事项）审批。

8.官渡区政务服务管理局负责对河道管理范围内有关活动（不含采砂）审批。

三、外线工程并联审批流程

（一）业务受理（1个工作日）。

建设单位按《水电气接入外线工程并联审批服务指南》（附件2）准备申请材料，填写《水电气接入外线工程并联审批申请表》（附件3），到区政务服务中心水电气联办窗口一次性提交申请材料。区政务服务水电气联办窗口对申请材料进行初步审查和受理，通过平台当天转送至区自然资源和规划局、区城管局、区政务服务局等相关部门窗口（1个工作日内完成）。

（二）材料审核（1个工作日）。

区自然资源局、区城管局、区政务服务局、交警部门等相关部门收到区政务服务水电气联办窗口转送的申请材料后，立即对材料进行审核，然后填写《水电气接入外线工程并联审批项目资料审核联系单》（附件4）交回区政务服务水电气联办窗口（0.5个工作日内完成）。政务服务水电气联办窗口负责整理各部门意见，如需现场勘验的，将参加勘验单位名单通知项目建设单位（0.5个工作日内完成）。

（三）现场勘验。

项目建设单位组织相关部门对申请事项进行联合现场勘验。参加联合现场勘验的勘验人员在《水电气接入外线工程并联审批项目联合勘察意见表》（附件5）上填写勘验意见（2个工作日内完成）。

（四）出具审批意见或核发许可证（3个工作日内）。

工程建设涉及城市绿地、树木审批实行告知承诺，审批部门在2个工作日内作出行政审批决定。区自然资源局、区城管局、区政务服务局、交警部门等相关部门依据现场勘验情况分别出具审批意见或核发许可证，并交回区政务服务水电气联办窗口，政务服务水电气联办窗口再通知建设单位统一领取审批结果。

上述审批时限不包含行政相对人原因导致的时间延误，图纸修改时间及现场踏勘时间。对道路交通安全或道路设施有较大影响的复杂工程，应按照原审批方式进行。

四、组织保障措施

（一）完善相关流程设置。各有关单位要对照本方案的工作目标和审批流程，明确各环节具体操作流程、办结时限，不断优化流程和压缩时限。各审批单位结合实际，参照本方案制定本部门水电气报装及外线工程并联审批的相关制度和流程。

（二）建立报装项目统计台帐制度。区政务服务水电气联办窗口要建立水电气报装工作电子台帐，详细记录水电气报装接入外线工程并联审批各环节的时间节点，统计各环节办理时限，做好问题情况记录，及时发现并联审批工作中存在的问题，立行立改，不断提高审批效率。

（三）加强绩效监督和考核。建立考核监督机制，对水电气企业和行政审批各环节责任部门业务办理情况进行定期监督考核，定期通报，确保水电气接入外线工程并联审批工作有序推进。  

（四）总结经验优化方案。根据水电气接入外线工程并联审批工作开展情况，定期召开联席会议，及时总结经验，在执行过程中有问题的，及时进行研究完善，不断优化工作方案，进一步提高水电气接入外线工程并联审批工作效率。

附件：1.水电气接入外线工程并联审批流程图

2.水电气接入外线工程并联审批服务指南

3.水电气接入外线工程并联审批申请表

4.水电气接入外线工程并联审批项目资料审核联系单

5.水电气接入外线工程并联审批项目联合勘察意见表

附件1：水电气接入外线工程并联审批流程图

附件2：水电气接入外线工程并联审批服务指南

附件3：水电气接入外线工程并联审批申请表

附件4：水电气接入外线工程并联审批项目资料审核联系单

附件5：水电气接入外线工程并联审批项目联合勘察意见表